当前畜牧业发展态势

赵付良，赵洪超

（山东省东明县畜牧业服务中心，山东 东明 274500）

畜牧业在国民经济发展中拥有重要地位，其中畜产品供应以及质量安全是人们关注的重点，畜牧业不仅要适应市场的发展，更好的保护生态环境，增加农民收入，还要在精准扶贫和脱贫工作中发挥积极作用。

我国的畜牧业在提高和满足人们对肉食品的需求方面发挥了重要的作用，与此同时，养殖数量和养殖密度的增加，以及一些添加物的使用，又对人们生活的环境和身体健康构成了一定的威胁，使畜牧业步入了一个发展的瓶颈阶段。

畜禽品种的繁育和改良是畜牧业生产和发展的核心，它不仅是畜牧业发展壮大的基础，更是丰富百姓餐桌，增强百姓体质的保证。目前畜禽遗传改良的框架体系逐步建成，通过对地方品种的改良培育，已经成功培育出多个畜禽品种和套系，在很大程度上满足了畜产品的多样化特点，更好地体现了优质与特色。

1 畜牧业发展面临的主要挑战

1.1 畜产品的平稳与高成本阶段

农村剩余劳动力的转移导致了城镇人口的急剧增加，市场对肉类食品需求的急剧扩张，加速了畜牧业养殖数量的大幅增加，使畜牧的增长速率已经超出全国粮食的平均增长。蛋白质饲料原料不够，影响肉类增加，加大了市场原有压力。在生产进入高成本阶段，整个社会的成本数额加大，结合原材料与人工费用的营销，饲料原料以及水电都呈现增长趋势。

1.2 动物疫病防控体系需要加强

我国的畜牧业多分布于农村和边远地区，而那里的防疫机构的不完善，防疫力量不够，降低了养殖者的投入信心。关于畜产品的安全隐患是长期存在的，所以应做好安全管理工作，保护健康。关于现代化畜禽产业建设，目前体系滞后，其生猪、奶牛等畜禽良种都需要依靠国外进行，国内物种无法得到改善与发展，自主育种能力不足。在市场导向下，以企业为主体，产学研相结合的畜禽育种机制尚未形成。

1.3 环境污染问题日益突出

养殖总量与环境容量不匹配，农牧结合不紧密，废弃物处理利用技术模式滞后。国家将农业源减排纳入总量减排管理体系，将化学需氧量和氨氮排放量纳入问题减排约束性考核指标。《畜禽规模养殖污染防治条例》的正式施行，对畜牧业污染防治提出了更高要求。

1.4 环保税法施行对畜牧养殖业的严峻考验

环保税法规定，农业生产排放的应税物可以免税，规模化养殖场除外。存栏规模达到或超过50头牛、500头猪、5000羽鸡（鸭）等畜禽养殖场都需要缴纳环保税。

2 畜牧业未来的发展目标

更好的进行生产建设，可以形成一个节约资源、生态环境与安全生产的良性循环。畜牧业应推动畜禽标准化规模建设，能够逐步改善发展形式，更好的适应市场需求。市场建设中，需要畜产品综合生产能力得到提升，有持续攻击，保证畜产品质量安全与草原生产安全。这个过程中，市场具有重要作用。例如猪业生产主要在东北发展，中原等粮食生产区，肉鸡业生产稳定山东、东北等白羽肉鸡主产区，奶业生产重点建设东北、内蒙古、华北、西部和大城市周边等北方主产区，肉羊业生产巩固西部八省区，发展冀鲁豫三省，挖掘南方草山草坡生产潜力。

目前急需发展下列项目：

2.1 畜产品标准化生产

标准化规模养殖是现代畜牧业的发展方向，要从规模化到标准化到产业化。深入开展畜禽养殖标准化示范创建活动，即畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化。

2.2 现代畜禽牧草种业

定位为现代畜牧业发展根本，原则是保种打基础、育种上水平、供种提质量、引种强监管。

2.3 现代饲料产业原则

提高门槛、减少数量，转变方式、增加效益，加强监管、保证安全。推行全过程质量安全管理制度，建立现代饲料产业体系。

2.4 现代畜牧业技术推广

完善预警调控机制，加大信息引导力度；推进畜牧技术推广体系改革和建设；建立健全产销衔接机制；建立健全畜牧业防灾减灾体系。

2.5 畜产品安全保障总体措施

严格行政许可，完善法律法规，健全标准体系，加强执行监管。

2.6 草原生态保护支撑原则

保护草原生态、转变发展方式、促进草畜平衡、推动转移就业。措施：加大扶持力度，完善政策体系。

3 当前畜牧业发展思路

以加快转变畜牧业发展方式为主线，坚持保供给、保安全、保生态;目标不动摇，着力推进畜牧业规模化、标准化、产业化和信息化，进一步增强畜牧业综合生产能力，努力保障饲料和生鲜乳质量安全水平，大力开展草原生态保护建设，促进畜牧业持续健康发展。

3.1 稳定提高畜牧业生产能力

稳生猪，落实政策，强指导。促牛羊，实施规划，争政策。保家禽，强宣传。

3.2 推进标准化规模养殖

开展标准化示范创建，落实规模养殖扶持政策，实施污染防治条例。

3.3 加快畜禽种业建设

实施生猪等遗传改良计划，落实畜牧良种补贴项目，发布国家级资源保护名录。

3.4 完善金融保险政策体系

争取金融贷款扶持（含养殖贷款贴息），争取扩大政策性保险保费补贴试点范围。

总之，紧跟国家支农惠农政策福利走，进行适度规模、生态环保畜牧养殖，用畜牧养殖业助推“精准扶贫、精准脱贫”工作，以“精准扶贫、精准脱贫”工作最好机遇，促进畜牧养殖业健康快速发展。