研究国企福利改革的弹性福利体系建议

陈志博

（广西电网有限责任公司 广西南宁 530000）

从国企福利改革实践来说，要明确福利费用和工资总额的界线。员工福利指的是企业对员工劳动补偿的辅助形式，国企若想不断完善人力成本管理，必须要积极推行市场化方式来解决员工福利待遇问题，基于整体报酬角度，为员工的劳动提供更高回报。现结合具体实践进行如下分析。

1 国企福利改革开展的必要性

从国企实际情况来说，企业员工福利方面存在着以下问题：①福利的灵活性较差，无法满足员工的多样化需求。②员工福利水平不够均衡，使得内部出现不公平性。③福利和工资的边界不够清晰，使得员工对企业福利价值缺少正确认知，无法有效发挥福利效能。④福利管理的成本很高，需要加强管控。根据中国保险行业协会和中华全国总工会劳动关系研究中心等机构联合发布的报告来看，即《2014年中国企业员工福利保障指数大中城市报告》显示，国企的员工福利保障最好，而且保障范围比较宽泛，不过取得的条件最为苛刻；外资企业福利的公平性很强，而且约束最为宽松，员工整体评价比较高；民营企业排名最靠后。经济新常态背景下，企业职工福利保障权益产生了新情况以及新问题，具体体现为不同行业和类型等职工福利保障水平出现不均衡现象，补充性保障尚处于起步阶段。报告指数表明，企业社会保障和社会发展以及职工要求相比，还存在着一定的距离。对于企业来说，构建弹性福利体系，有着重要的意义。

2 国企福利改革的弹性福利体系推行的可行性

2.1 弹性福利体系概述

弹性福利的产生，主要是为了帮助企业实现对福利成本的有效控制，经过后期发展成为了企业打造优秀雇主品牌，将福利纳入到整体薪酬框架管理的工具。不同于传统福利体系，弹性福利体系注重福利的整体管理。从福利管理的角度来说，具体如下：①福利投入管理或者福利成本管理。②福利项目管理。在实际应用中，管理内容能够独立运作，分别开展管理。基于弹性福利理论，考虑福利成本的同时，借助福利管理平台运作。最为典型的弹性福利体系，其组成部分包括以下内容：①核心福利；②可选福利；③弹性福利额度；④弹性消费账户。具体实施时，企业通过制定各类规则为员工提供选择福利项目的机会，在满足员工福利基本需求的同时，还能够实现福利成本的有效控制。

2.2 促使企业构建整体报酬体系

从弹性福利体系的整体角度来说，其主要特征为福利投入和福利项目相互分离。在具体推行中，经过系列精确测算，为企业各位员工设定弹性福利额度。对于员工来说，可根据自己的额度结合实际需求，来选择相应的福利项目。这里所说的弹性福利额度指的是企业投入的福利货币成本，在设置额度时需要结合工龄和级别以及工作绩效情况等。基于福利成本的角度来说，弹性福利将福利成本融合到整体报酬体系，能够实现薪酬福利政策的持续性以及统一性，优化了企业福利体系，增强了体系的灵活性。在后续的应用中，可依据企业经营理念以及发展阶段做出相应的调整。

2.3 增加员工的满意度

实行的弹性福利，其福利项目的数量和福利投入成本没有直接的联系，同时能够为员工提供大范围的福利项目，对于没有用尽的福利额度，实施结转政策，转移到下一年度或者直接以现金的方式纳入工资总额。采取此方式，不仅不会增加企业福利投入成本，还能够满足员工的多样化需求。对于国企来说，因为人数比较多而且员工情况差异，所以构建弹性福利体系能够有效解决上述问题，即有效处理员工福利需求的多样化和企业福利投入成本控制的矛盾。弹性福利模式下，员工选择福利的过程，能够感受到企业的关怀和用心，进而改善劳资关系。除此之外，员工的积极参与，使得企业更好地掌握员工对福利的基本需求，进而优化福利体系，不断吸引以及激励员工。

2.4 构建完善的福利管控机制

大型国企管理工作中，需要实现对下属单位福利成本的有效管控，同时还必须要满足员工多样化的福利需求。在具体实践中，要积极构建完善的福利管理体系以及管理平台，明确福利公平性的基本诉求。在具体实践中，要探索有效的解决方案，弹性福利为不错的选择，能够助力企业形成良好的福利管控机制。具体体现在以下方面：①采取福利额度和福利项目相互分离的方式，实现了福利成本管理以及福利项目管理的清晰分工。具体来说，集团总部采取控制福利额度的方式，控制下属单位以及部门的福利投入成本。通过合理的权利下放，提高福利管理水平[1]。②在福利项目中明确规定核心福利项目，同时下放项目组合的权利给下属单位，增强福利实施的灵活性。采取统放结合的方式，实现福利政策执行的一致性以及差异性，满足不同业务部门员工的福利需求，进而增强政策实施的效果，强化对福利成本的有效管控。

3 国企福利改革的弹性福利体系构建的实例分析

3.1 企业概述

以某国企为例，其为全国广电网络行业市值领先的上市公司，企业影响力很大。企业经营管理推行的是省-市-县三级管理模式，下辖13个市级分公司以及63个县级分公司。该企业员工总数为5640人。其中，管理层人员总计470人；技术人员总计1748人；高管6人；中层管理人员119人，其他管理人员345人；基层员工2952人。

3.2 人力资源管理情况

具体情况如下：①薪酬管理。当前采取的薪酬模式，难以适应市场的变化以及留住关键人才，在激励以及约束方面存在着些许问题。除此之外，绩效考核无法有效落实，工作作风懒散等。②培训管理。虽然制定了相关制度，比如《考核管理办法》等，但是具体落实方面效果不佳，未能达到开展的预期效果。③社保管理。实现了四险一金；员工流动能够及时进行处理。

3.3 福利需求

通过调查明确该企业员工的福利需求，主要分为以下类型：①经济类。此类福利的内容，具体包括健康体检、住房补贴和交通补助等。②娱乐类。一般来说，企业福利中的娱乐性补助，主要涉及到日常工作交流会和运动会以及文艺表演会等。③工时性福利。此类福利的设立，能够促使员工改善自身的工作环境以及工作质量，在保证自身工作达到要求的前提下，合理安排以及管理工作实践。具体内容包括休假制度和弹性上下班制度等[2]。④设施类福利。具体包括图书室和餐厅等，为员工提供设施服务福利项目。

3.4 福利问题分析

当前公司福利情况如下：①经济性福利。主要包括医疗保险、养老保险、体检、住院看望、生育补贴以及节假日福利等。②娱乐性福利。主要包括社团活动和体育活动以及年终晚会等。③工时性福利。落实法定假日和带薪休假制度等。从该企业的实际情况来说，指定的福利政策未能满足员工的现实需求，以传统福利政策为主，绝大多数员工的福利待遇相同，缺少弹性福利项目。具体来说，薪金和员工绩效评估相互分离，员工的工作成绩未能体现在工资上，加之工资的奖励制度不明确，存在着不公平性问题。薪酬方案缺少长远计划，仅为短期方案。

3.5 弹性福利项目

在保障员工享受法定福利和企业福利的基础上，构建弹性福利制度体系。为保证企业弹性福利政策的有效发挥，提出以下把控要点：①确定全员福利项目。从菜单福利中进行选择，比如缴纳五险一金以及提供工作餐等，增强员工的归属感和认同感。②确定员工能够选择的福利项目。结合工种以及工作绩效等，对绩效突出的员工，要给予额外福利，以此留住人才，激发员工的积极性。③构建相应的审核制度。基于审核制度，畅通员工问题申诉的渠道，以便于及时掌握福利需求变动以及福利项目的实施情况，及时进行优化和调整[3]。

4 结束语

综上所述，当前国企福利管理方面，面临着很大的挑战，同时存在着诸多问题，需要加以完善和优化。在具体实践中，要结合企业实际情况，积极推行弹性福利，构建相应的弹性福利体系，为相关工作的开展提供保障。