企业招标采购项目后评价与应用分析

胡伟龙

【摘 要】 自从我国的《招标采购代理规范》实施之后，在很大程度上规划了企业招标行为，这也使得如何检验并提供招标代理机构的服务质量逐渐成为了社会重点关注的问题。而企业招标采购项目后的评价能够进一步完善和改进招标工作。基于此，本文主要结合实践队招标采购项目后评价工作的开展进行了分析，并对如何提高招标项目后评价工作进行了探讨。

【关键词】 企业招标 采购项目 评价 应用

0.引言

随着我国的《招标采购代理规范》的全面实施，对于招标代理机构的服务质量提出了更高的要求，因此，必须要有一套能够检验并提高招标代理机构的服务质量的评价方式，这样才能够进一步完善和改进招标工作。招标项目后评价主要是指在招标工作完成并且已经签订合同之后，由专门的班子根据相关的标准和规定对项目招标的过程的科学性、合理性、规范性、投标人的投标变现、招标代理机构的服务质量和招标结构等方面进行全面的评价。

1.企业招标采购项目后评价工作的开展

1.1成立工作组，编制工作大纲

企业必须要成立后评价工作小组，通常情况下工作小组由5个以上的专家所组成，成员主要包括咨询机构的专家以及企业相关职能部门的专业人员等。当工作小组成立之后，需要做好后评价工作准备工作，首先需要编制后评价工作大纲，后评价工作主要包括以下内容：后评价的范围、概括、工作组的组成以及分工、工作原则和内容、工作安排、工作方法、工作配合要求以及需要评价的其它内容[1]。

1.2后评价工作的依据

企业开展招标采购项目后评价工作时主要依据包括以下几点：（1）国家招投标相关法律法规和政策文件、国有资产监督管理部门所制定的招标工作考核标准;（2）相关行业标准、规范、定额以及准则;（3）企业内部相关管理制度和管理标准;（4）分标规范、招标立项文件以及招标计划;（5）招标文件、评标报告、投标文件;（6）招标项目合同文件;（7）招标项目决策意见;（8）招标项目的实施过程和验收文件;（9）相关行业中领先企业的先进管理经验。

1.3编制后评价报告

企业招标采购项目后评价主要由招标人评价和投标人评价这两个部分组成，因此，后评价工作组需要以此为依据编写后评价报告。

招标人评价主要包括且不限于以下内容：（1）对招标立项申请和规划的合法性、规范性以及科学性进行评价;（2）对招标人以及招标代理机构在招标采购过程中的合法性、规范性和科学性进行评价;（3）对招标文件编制的合法性、规范性、完整性和严密性进行评价;（4）对标段划分的合理性、科学性和是否存在肢解项目的情况进行评价;（5）对评价方法的合理性和科学性进行评价;（6）对评标委员会的组成方式和履行职责的情况进行评价;（7）对评标委员会成员的评标行为的公平性、规范性、科学性进行评价;（8）对招标项目的合法性、规范性、科学性进行评价;（9）对招标过程中的异议和投诉事项的处理进行评价;（10）对招标监督机构的监督力度进行评价;（11）对招标档案和保密性管理等进行评价。

投标人评价主要包括且不限于以下内容：（1）对招投标过程中是否存在串通投标和以他人名义进行投标等虚假行为进行评价;（2）对在投标过程中是否存在无故弃投或低于成本价竞标以及放弃中标等行为进行评价;（3）对是否存在合同违背招投标文件相关条款等严重影响到招投标活动公平性的行为进行评价;（4）对是否存在中标之后将项目转让给他人或者将中标项目进行肢解后在分别转让给他人的行为进行评价;（5）对投标人是否存在恶意投诉和异议的行为进行评价;（6）对达产后设备主要性能的指标以及中标人的投标承诺是否一致进行评价;（7）对中标人是否按照投标承诺落实关键人员、进场队伍、施工设备等施工资源的情况进行评价;（8）对投标人的其他方面进行评价。

2.企业招标采购项目后评价成果的应用

2.1加强前期调研工作，确保招标文件编制的科学性

项目责任单位在招标前应当要加强市场的调研工作，了解和掌握国家和地方对招标采购中所涉及到的相关法律政策，然后通过相关的专业知识，对项目中亲在的市场信息、项目具体情况等进行全面的分析和了解，从而确保招标文件编制的科学性，促进项目的顺利实施。

2.2采取有效的措施，提升招标采购的工作质量

首先需要进一步加强招标采购以及合同管理制度的执行力度，确保各级管理人员都能够掌握招标采购管理和合同管理的重点环节和实施要点。其次需要加强企业招标工作质量的检查力度，通过事前研究、事中管控以及事后评价等方式，进而及时发现招标工作中存在的问题[2]。最后需要继续推进电子采购平台的整体建设，将招标采购和合同管理工作的关键控制点通过信息系统进行固化，从而有效的控制风险。

3.结语

综上所述，企业招标采购项目后评价语应用对于进一步优化和改进招标代理机构的服务质量具有非常重要的促进作用。因此，企业招标采购管理部门所组织的招标项目后评价工作中，必须要落实相关的整改工作，并对其中好的经验进行宣传和推广。另外，企业还可以相關相关规定，将评价结果作为项目责任部门的绩效拷考核以及供应商的信用评价依据，从而确保企业招标工作的规范性和科学性，促进企业的健康发展。

【参考文献】

[1] 李毅军. 企业招标采购项目后评价及其应用[J]. 招标采购管理， 2016（3）：47-49.

[2] 李显涛. 浅谈项目后评价的研究与应用意义[J]. 科技与企业， 2015（3）：62-62.