浅谈施工阶段的成本控制

陈洁

1 确定成本

为保证项目整体收益，在项目成立初期，就开始组织成本部门、造价咨询服务单位和相关部门进行市场调研、收集并整理历史成本经验数据、了解新型材料的性能和使用情况、结合项目实际情况，制定了项目整体目标成本，作为项目整体成本管控目标。

2 控制成本

制定项目整体目标成本后，为使目标成本不被突破，在项目各阶段实施了PDCA管控，编制成本月报，对动态成本实施管控，及时预警、调整。

2.1 设计环节

设计环节的成本控制在方案确定后所占权重最大，具有“一锤定音”的地位和作用。在设计环节进行成本控制是实现事前控制的关键，可以最大限度的减少事后变动带来的成本。为使成本在设计环节得以控制，设计时进行限定，定稿前进行优化。

（1）限额设计：在委托设计单位设计时，在保证结构质量和使用功能等的基础上，对各项指标进行了限定，如：钢筋含量限额、新型材料的使用、窗地比等，以保证70%以上部分实现可控。

（2）设计优化：设计完成后，组织施工技术部、监理单位、造价咨询服务单位、设计单位，在不影响结构和使用功能等的基础上进行优化，并确定可行性。如：底板垫层、地下室侧壁、地下室顶板、地下室墙面抹灰、商铺楼地面砂浆、外立面涂料等。

2.2 招投标和合同签订环节

招投标环节的成本控制在程序上没有太多变数，难点在于标书制订（使潜在投标人充分竞争，又不至于恶性竞争等），重点在于评标（选取性价比最高的投标单位等）。为能在招投标环节控制好成本并选择合格的承包单位，在招标前、标书制定、合同签订等阶段采取了如下措施：

2.2.1 严格执行国家及公司相关管理制度

严格按招投标法、公司成本合约部管理制度和流程执行，包括编制审核招标工作及招标文件、工程量清单及控制价、单位考察、组织开标、评标、合同商务谈判等具体工作。要求公开招标项目全部进行公开招标。对金额较少不适合公开招标的项目，全部根据流程、制度规范进行询比价，对减少招标成本。

2.2.2 事前考察

资格预审或招标前，收集相关单位信息，并组织工程技术部、成本部等相关部门和人员一起对各潜在投标人进行实地考察，并最好记录和后评估，根据记录和后评估，结合项目需求等制定资格预审或招标文件。

2.2.3 招标文件的拟定和合同签订

（1）招标文件样本：采用小组讨论形式，在收集和整理公司各部门专业人员、造价咨询公司和法律顾问等各方面的意见和建议，重点把控后再确定。

（2）招标定价原则

①在招标图纸和范围明确的情况下，尽可能采取施工图和招标范围内含税综合单价和总价包干的方式，以规避后期风险等。

②在招标图纸暂不能完全明确的情况下，也必须采取含税综合单价包干的方式，并保证清单项的完整性和工程量的相对准确性，尽可能在合同签订时能真实的反应成本。

③在招标工程中如后续有优化或降低成本可能性的子项，在招标和合同签订时约定按招标图纸和范围内单价和总价包干外，再另行约定在一定情况下甲方可另行分包，以节约成本。如总承包招标时的铝合金门窗、外墙涂料工程等。

④在招标文件中对工程实施涉及零星工程项目进行《项目签证、变更结算限定价表》。

（3）招标价格的控制

①根据目标成本和招标工程实际要求设置控制价；

②如铝合金门窗等专业性相对较强的分包工程，采取不设置控制价，仅设置心理价位并在招标文件中约定，让潜在投标人充分竞争，以争取最优价格。

（4）工程款支付

按节点支付，不仅能推动承包单位的积极性，保证工程顺利进行，还能严格控制各种费用支出，减少公司财务成本。

（5）价款调整

①对施工周期较长的工程，约定对造价影响较大的材料（如钢筋、铝材、混凝土等）的风险承担范围，除此之外的一切费用组成项目一律不予调整，把风险控制在一定范围内。

②设计变更单、图纸会审等一律须转换为《工程指令及费用确认报审单》，《工程指令及费用确认报审单》作为合同价款调整的唯一依据，以避免重复计取或未施工项计取费用。

③零星工程按《项目签证、变更结算限定价表》进行结算。

2.3 施工环节

施工环节的成本控制主要在两大方面：①因各种变更带来的费用；②材料、工程款的支付。

（1）严格按受权手册工程付款的审批流程办理，每月收集上月资金计划反馈，编制下月资金计划做到先计划后付款。

（2）签证变更、索赔等

①事前立项，及时给领导决策提供依据；

②工程技术部和成本及时沟通，以确保已发生或预计发生的变更费用能及时在动态成本上反应，提前预警并提出措施或预案。

2.4 结算审核环节

为确保监控信息的及时和准确性，制定了如下机制：

（1）严格执行工程结算管理流程，并要求咨询服务公司有三级复核制度，三级复核后上报成本部再次审核。

（2）所有审核依据必须符合合同约定和相关法规，非合同范围内的材料价必须有询价记录等，并在咨询服务合同中约定对其出具的审核结果的准确性和相应处罚措施。

3 事后总结和数据积累

（1）事后总结：每件事项完结后，会及时组织相关人员和部门对该项工作进行后评估，找出得失和原因，并学习、落实。

（2）资料整理：指定专人对所有成果文件按规定及时整理、存档、登记台账，以便能及时查阅和运用。

（3）数据积累：按规定格式整理已确定的材料价或造价指标，便于后续工程参考。

4 注重品牌提升

通过成本管控，节约了一定成本，为提升公司品牌、提高客户满意度，以好钢用在刀刃上、费用花在看的见的地方为原则，将节约的一部分成本投入到品牌提升中。