东部山区动物防疫存在的问题及对策

贾洪思

（吉林省抚松县动物卫生监督所，吉林 抚松 134500）

我省东部山区乡镇分散、偏远，交通不便，受长白山气候影响，夏天凉爽，雨水频繁多洪涝，冬季漫长，雪多低温而寒冷。积极探索东部山区动物防疫工作，对山区利用自然优势，有效控制和扑灭重大动物疫病，巩固无规定动物疫病区建设成果，确保畜牧业生产健康发展，意义深远。

1 存在的主要问题

1.1 乡（镇）政府对动物防疫工作重视不够动物防疫经费投入不足，影响了基层动物防疫工作的开展。受各地财政的影响，动物防疫经费预算不足，拨款不到位，特别是村级动物防疫人员工资偏低，防疫工作质量得不到保障，制约了动物防疫工作的开展。

1.2 动物防疫知识和相关法律、法规宣传还不到位部分动物饲养场（户）对乡镇畜牧兽医站和相关部门的动物防疫工作监管及业务工作指导不能积极配合，导致动物防疫工作出现漏洞，隐患不断。

1.3 动物防疫工作检查考核机制不够完善多年来，国家、省、市、县、乡业务部门已制定一整套完善的考核检查机制，通过实施促进了动物防疫工作的开展，推动了动物防疫工作各项规章制度的建立健全和落实。国务院规定动物防疫工作“政府保密度，业务部门保质量”，动物防疫工作“政府保密度”这一政府行为，能否落实到位，是保证动物防疫工作有序、高效开展的关键，但在实际工作中对政府这一职能的考核机制还没有完善。

1.4 动物饲养场建场时不注重选址、布局，结构不合理造成动物防疫条件不符合规定要求，盲目建舍，间距太近，一旦发生动物疫情，容易传播扩散，后果严重。

1.5 动物饲养场（户）缺乏常规的消毒知识不能根据动物疫病流行情况合理选择消毒药，消毒效果差，不能有效杀灭病菌，造成消毒措施不到位，为动物疫病的传播带来隐患。

1.6 免疫工作操作不当免疫程序制定不合理，针对性不强。免疫时间选择上凭感觉进行，缺乏科学依据，达不到预期效果。疫苗瓶乱扔乱放，增加了发病的可能性。

1.7 动物饲养没有实行自繁自养外购频繁，流动性增大，外进的动物未按规定采取隔离观察，消毒，报检等相关措施，可能发生动物疫病。

1.8 防疫队伍不稳定人员老化由于多年没有新防疫员的加入，基层动物防疫人员素质和技术水平明显落后，主要是由于基层动物防疫工作待遇低，环节艰苦，用人机制和竞争机制不完善，制约了动物防疫队伍的建设。

2 解决对策

2.1 加大动物防疫法律、法规和动物防疫基础知识的宣传、培训力度通过各种新闻媒体和培训、办班、考核等形式，全方位、多层次的开展动物防疫法律、法规和防疫业务基础知识的学习和宣传，全面提高基层动物防疫工作人员和动物饲养场（户）管理、饲养人员的动物防疫意思，营造良好的学习、培训、工作氛围，为山区畜牧业健康发展服务。

2.2 加强各级政府对动物防疫工作的领导建立健全动物防疫工作考核、监督、制约机制，强化动物防疫工作政府行为，加大对动物防疫工作经费的投入力度，切实提高基层动物防疫工作人员的工资待遇，完善动物防疫基础设施建设和器械、设备、仪器的更新换代，适应新形势下动物防疫工作发展的需要。

2.3 加强对动物饲养场（户）动物防疫条件的监管力度特别是对新建动物饲养场（户）的选址，要严格按照《动物防疫条件审查办法》的规定进行审核监管，建立健全动物防疫的各项制度，有条件的限制动物饲养场内和畜舍间饲养人员的流动，夏季要做好防暑降温，防洪减灾，冬、春季畜舍不仅要防寒保暖，还要做到通风换气，保持卫生清洁，做好病死动物的无害化处理。

2.4 加强动物免疫工作力度要结合本地实际情况，制定切实可行的免疫程序，严格执行免疫工作制度、消毒工作制度，正确掌握各种疫苗的使用操作规程，按规定使用，规范操作，严格消毒程序，专人负责，按规定保存疫苗、消毒药品、临床用药等，对使用后的各种疫苗空瓶要进行焚烧或深埋等无害化处理。

2.5 加强动物饲养场（户）的饲养管理实行自繁自养，不轻易引种和外购动物，减少动物疫病的传入，必须外购的动物，要严格执行动物防疫法律、法规规定，严格报检制度、规范隔离观察、消毒等措施，合格后方可入舍混群饲养。加强饲养人员的管理，建立培训考核机制，不断提高饲养管理水平。

2.6 加强基层动物防疫队伍建设选拔有知识，有文化的农村有为青年，充实到基层动物防疫队伍中来，提高村级动物防疫人员待遇，稳定基层动物防疫队伍，改善基层防疫人员工作环境，加强防疫人员的学习、培训、考核工作力度，不断提高动物防疫工作水平，确保动物防疫工作的深入开展。