河南方城县:粘土砖窑厂“去与留”

2018-02-20 17:45新产经冯春柳
新产经 2018年1期
关键词:砖窑方城县窑厂

文/《新产经》记者 冯春柳

多次被停产粘土砖窑厂的“死灰复燃”,折射出当地将面临生态环境与土地资源保护的双重考验。

早在2005年,为有效保护耕地和生态环境,节约能源,提高资源综合利用水平,促进循环经济发展,国家开始正式推行禁止使用实心粘土砖的政策,并要求各地制定限期淘汰以粘土为生产原料的砖瓦窑厂的计划,及时协调解决禁产、禁用过程中的困难和问题。

被指蚕食耕地

同年,河南省政府已于当年下发了“关于治理粘土砖瓦窑厂加快发展新型墙体材料的通知”(豫政[2005]54号)。“通知”认为,粘土砖瓦窑厂取土烧砖,不仅大量浪费能源,而且严重毁坏耕地,破坏生态环境。“通知”要求,要、按照“积极推进、突出重点、分步实施、关闭与整顿相结合”的原则,对全省实心粘土砖瓦窑厂进行全面治理整顿。然而,近年来,该省因部分被勒令关停粘土砖瓦窑厂的“死灰复燃”而使得这一纸“通知”在当地推行并不尽如人意。

有迹可循的是,近期有河南方城县袁店乡群众向本刊反映称,该乡辖内有一大型实心粘土砖厂,虽然被勒令关停,但一直顶风违规烧制生产,在农耕土地上大肆非法取土,生产实心粘土砖。

2016年12月13日,《新产经》记者来到方城县袁店乡尚台村的实心粘土砖厂,经现场走访发现,一个拥有28门的砖窑正在生产粘土砖,一排排新的砖坯和烧制出来的红色实心粘土砖,后面的窑洞里还在继续烧制着,烟囱里向外冒着一股股浓烟。此外,对面不远处是一座巨大的黄土堆,一些工人还在砖厂来回进出作业,整个专场都处在正常生产经营状态。

有知情者向《新产经》记者透露,该窑厂老板高某是当地人,窑厂生产的正是标准的实心粘土砖厂,烧制粘土砖所用的土都是从对面的地上挖取的黄土,没有参杂任何其他成分。知情者还称,高某所办的粘土砖厂,已经开办多年一直吞噬着周边耕地的土资源,很多周边上好的田地都被高某盗取采用烧制实心粘土砖,以至于多亩耕地很难恢复再利用。

按照规定,高某所经营的窑厂属河南省关停序列的粘土砖窑厂。可是,由于高某为当地人,通过关系经私下活动运作,使得本应该关停的窑厂却依然能继续生产多年。

随后,记者从当地政府部门那里经侧面了解后佐证了上述说法。

“去或留”说法不一

日前,袁店乡政府综治办陈姓主任在接受《新产经》记者采访时证实,该砖窑厂没有任何合法手续。“2014年、2015年都曾下达过停产通知书书,2016年没有,最近一个星期前还去看过,高某经营的砖窑厂没有生产。”袁店乡土地所马姓所长也向《新产经》记者进一步解释称。马所长认为,针对记者在高某的砖窑厂所看到的生产场景,很可能是一些以前的旧料在烧制。

不过,在方城县土地局执法监察大队刘建民队长看来,高某经营的窑厂有可能是被依法保留下来的窑厂。据其介绍,方城县的砖厂有许多家,已经依法取缔关闭了一批,保留有几十个这样的砖厂,保留主体也要依法整改,并成立了联席办公室,在各个乡镇都有要求,凡是符合新型材料条件的砖厂才能允许保留。

目前全县被保留砖窑厂大约30家,其中,袁店乡就有两个,高某砖窑厂可能就是其中之一。“但未经整治合格的窑厂是一律不准再投入生产的,这些砖窑厂的日常监管工作归袁店乡政府。”刘建民说。

值得一提的是,2008年,河南省人民政府出台了《河南发展应用新型墙体材料管理办》法规定除了符合省人民政府的规定保留条件的粘土砖厂外,禁止生产粘土砖。这也意味着,该省将在全省范围内对实心粘土砖瓦窑厂进行全面治理整顿 。

“在这种大环境、大背景下,袁店乡尚台村实心粘土砖厂老板高建林顶风违法生产、大量破坏耕地,非法取土,违规生产,已严重违反了国家明文规定的禁令,照常生产实心粘土砖,而重来没有进行新型建材方面的改造,肆意生产实心粘土砖,已经涉嫌违规违法,即使是保留下来也是在进一步吞噬、国有土地资源,损害周边农民利益。”有业内人士表示, 每个砖厂每年要毁坏土地五十亩以上,袁店乡有两个红砖厂,大概每年毁坏土地百亩以上。而方城全县近30家砖窑厂,大约每年要毁坏土地1500亩。

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