明确监察立法的六项基本问题以推动国家监察体制改革

江国华、彭超撰文《国家监察立法的六个基本问题》指出，国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革，是国家监察制度的顶层设计。 “凡属重大改革都要于法有据”，在改革试点实践的基础上制定《国家监察法》确认巩固并全面推行监察体制改革成果势在必行。 《国家监察法》立法需要明确六个基本问题：其一，明晰立法目的，国家监察立法以建立集中统一、全面覆盖、权威高效、监督制约的监察体系为目的；其二，明确性质定位，国家监察委员会属于国家机构，与党的纪律检查委员会合署办公；其三，确定职责属性，国家监察委员会专责行使国家监察职能；其四，界定职权范围，国家监察全面覆盖行使公权力的公职人员；其五，建立衔接机制，国家监察委员会与司法机关相协调衔接；其六，构建监督机制，国家监察权自身接受党、人民代表大会和社会的监督制约。

摘自《江汉论坛》2017年第2期