试论网络新闻“标题党”的危害与治理对策

刘 刚

（合肥报业传媒集团，安徽 合肥 230011）

利用受众的好奇心理设置悬念、使用耸人听闻的夸张词汇、使用大百分比数字、标题中带有色情与暴力等词汇均属于网络新闻领域较为常见的“标题党”形式，受众越来越反感，也引起了宣传主管部门的重视，尽力加以治理，营造清朗的网络空间。本文为了尽可能剖析网络新闻“标题党”的危害，分析导致这一“毒瘤”的成因，尝试从多维度提出治理对策。

一、网络新闻“标题党”的危害

新闻失实。相较于传统媒体，随网络发展而兴起的新媒体往往存在职业理念、道德意识的缺失问题，继而导致违背新闻真实性、客观性原则的网络新闻“标题党”问题，一些网络媒体为追求阅读量、点击率而出现的制造假新闻问题也属于“标题党”的延伸，新闻业由此受到的不良影响必须得到关注。

激化社会矛盾。激化社会矛盾同样属于网络新闻“标题党”的危害之一，这是由于“标题党”大多热衷于炒作社会大众敏感的问题，地域歧视、房价飞涨、富人犯罪、民族情绪、名人花边等问题均属于其中典型，而“标题党”在炒作过程中采用的歪曲事实、捕风捉影、夸大其词、聚焦放大等手段往往迎合了受众的微观心态和不满情绪，近年来我国部分领域出现的社会矛盾激化便与网络新闻“标题党”联系紧密。[1]

降低媒体公信力。真实性、准确性、时效性等新闻价值要素属于新闻的基本属性，这些属性也可视为新闻媒体公信力的基础。随着网络新闻“标题党”的泛滥，罔顾新闻真实性、使用不符合新闻事实的标题吸引受众、忽视准确性原则已经成为我国网络新闻媒体给人的负面印象，而这一印象正逐渐向传统媒体蔓延，这种只为吸引受众眼球、全然不计后果的行为正使得我国媒体的公信力不断下降。

二、网络新闻“标题党”的成因

深入分析网络新闻“标题党”问题不难发现，社会、媒介、受众、文化等层面的因素与“标题党”的出现联系紧密。

社会层面因素。教育医疗交通公共资源分配不均、官员腐败问题、贫富差距增大均与网络新闻“标题党”的出现存在一定联系，而由于计算机与智能手机的广泛普及，网络逐渐成为人们宣泄自身不满的主要途径，我国现阶段存在的社会道德建设步伐与经济建设不同步，社会主义核心价值观还没有完全入脑入心，也让“标题党”钻了空子。[2]

媒介层面因素。新媒体快速发展且影响力不断提升，我国媒体机构正呈现出传统媒体影响力日渐式微、商业新闻网站大量涌现、自媒体大量出现且水平参差不齐的趋势，自媒体眼球效应、注意力经济的赢利模式在很大程度上导致了网络新闻“标题党”问题的严重化。

受众层面因素。受众阅读习惯改变、对媒介的过度依赖、滥用自身新权利同样与出现网络新闻“标题党”问题有密切联系，受众快速浏览、浅尝辄止的浅阅读行为缺乏基于社会实践的经验性判断，话语权与义务性要求建设相对滞后，均为网络新闻“标题党”的滋生提供了温床。

文化层面因素。西方文化大量涌入，近年来我国文化体系受到了多方面的不良影响，“标题党”问题与之存在一定联系，这种联系源于近年来我国在接触西方文化时出现的盲目性与偏差，部分民众存在的文化不自信乃至病态心理，同样为网络新闻“标题党”提供了所谓“他山之石”的借鉴，以及文化消费的病态需求。[3]

三、网络新闻“标题党”的治理对策建议

通过分析网络新闻“标题党”的危害与出现成因，本文拟围绕宣传管理部门、媒体机构、从业人员、受众四个层面提出治理对策建议。

宣传管理部门。虽然2017年6月1日起施行的《互联网新闻信息服务管理规定》（以下简称《规定》）提出了转载新闻信息“不得歪曲、篡改标题原意和新闻信息内容”的要求，但我国现阶段屡禁不绝的网络新闻“标题党”问题却直观说明了《规定》效用发挥存在的不足。因此，宣传管理部门应结合《规定》建立切实可行的网络新闻媒体考核体系和标准，制定明确的新闻信息发布、转载、评论制度规范，同时明确违反规范需要承担的法律责任，由此实现媒体行业的行为法律化、规范化。值得注意的是，在宣传管理部门打击网络新闻“标题党”的过程中，必须关注存在于网络一角且影响力逐年提升的自媒体，自媒体领域广泛存在的涉嫌抄袭、打擦边球、煽动极端情绪、炮制无营养鸡汤等问题往往与“标题党”如影随形，因此网信办等宣传管理部门必须进一步加大整治“标题党”的力度，必要时采取行政处罚手段，这样才能够保证正确舆论导向贯穿于网络新闻采集、撰写、编排、发布的各个环节。[4]

媒体机构。媒体机构与网络新闻“标题党”问题存在最直接的联系，而为了实现更深入地治理“标题党”，网络媒体必须发挥自身作用。近年来，我国接受网信办处罚的多家网站均将“标题党”乱象归咎于网络编辑素质、流量考核等问题，因此网络新闻网站必须加强技术手段治理“标题党”。近日来，微信出台的“只封标题，不封内容”的“标题党”整治措施便属于其中典型，被发现的“标题党”新闻将被标注“标题严重夸大误导”，而内容严重失实的新闻更会直接无法显示，微信的做法具备较高借鉴价值。值得注意的是，除网络媒体外，传统媒体也必须在网络新闻“标题党”问题治理中发挥自身作用，如与网络媒体合作，传统媒体辨别信息真伪的能力将较好地保障新闻的可信度与准确度，“标题党”整治自然能够获得有力支持。

从业人员。从业人员的素质直接关系到网络新闻的质量，其是网络新闻“标题党”的直接推手，因此网络媒体必须提高职业准入门槛，网络新闻编辑人员的媒介素养、业务素质的提升也必须得到关注，同时还需要通过培训，不断提升采编人员的政治素养，增强大局意识、守法意识。在提升从业人员新媒体素养的过程中，网络媒体必须保障每一名上岗从业人员均得到岗前培训，由此保证每一名从业人员均具备丰富的从业经验和较强的法律意识。此外，有条件的网络新闻媒体还可以组建媒介素养教育小组，为网络新闻从业人员提供定期的媒介素养教育课程，通过社会责任感维度、媒介素养培养大大提升从业人员综合素质，邀请业界专家与从业人员之间进行深度访谈，关注网络新闻从业人员的软实力，提高从业人员的工作底线，网络新闻“标题党”现象将会大大减少。

媒介受众。受众属于网络新闻传播的主体，将受众引入网络新闻“标题党”的治理中非常有必要，可实现受众自觉抵制、举报“标题党”，能够在发现网络新闻“标题党”问题或受到恶劣影响后进行申诉，“标题党”的生存空间自然将被不断压缩，而这一目标的实现必须得到公民媒介素养教育的支持。考虑到公民媒介素养教育属于长期工程，建议宣传管理部门、媒体机构利用新技术为受众提供参与网络新闻“标题党”治理的便捷途径。近日来，腾讯开展的“企鹅巡捕大队招募队员200名”治理微信标题党探索便属于其中的典型，而他们提出的参与人员关心互联网安全发展、了解互联网法律法规、能够识别低俗内容等要求，同样具备较高借鉴价值。由此可见，受众参与网络新闻“标题党”治理非常有必要，将有效抑制“标题党”的消费与传播。

准入机制。近年来，我国宣传管理部门对各类媒体的监督管理水平不断增强，但受到新媒体形式日渐多样化的影响，网络新闻的多样化程度提高，而现阶段缺乏有效的网络新闻领域准入制度，网络新闻领域“标题党”的泛滥也与此存在直接联系。网络新闻具备受众群体广泛、传播渠道多样化、进场门槛低等特点，这些都使得网络新闻“标题党”的监管与治理存在较高难度，因此应尽快建立并完善网络新闻的准入制度，将网络新闻纳入日常管理。具体来说，主管部门应采用行政手段监管网络新闻“标题党”、定期开展专项抽查整治活动，由此表现对网络新闻“标题党”问题的重视，并对有问题的媒体给予行政处罚，真正震慑住歪风邪气。例如，2016年3月，网上曾流传过一篇以《成都女孩组团赴迪拜相亲，男方资产5000万以上》为标题的新闻，但经过有关部门的调查，发现该新闻属于某公司策划的婚恋交友活动，属于典型的网络新闻“标题党”，有关部门按照《反不正当竞争法》对涉事公司进行了10万元的处罚，该案件具有较高借鉴价值。

四、结语

网络新闻“标题党”的治理具有较强的现实意义，在此基础上，本文提出的网信办等宣传管理部门加大对“标题党”的整治力度、网络媒体与传统媒体合作、将受众引入网络新闻“标题党”治理体系等内容，提供了可行性较高的网络新闻“标题党”治理路径，而为了从根本上解决“标题党”问题，法律法规的进一步完善、网络媒体经营理念的转变、提高受众参与热情也需要得到业内人士的关注。

[1]张宪辉，孙国娇.媒体“标题党”的社会危害不容小觑——以青年大学生受众为视角[J].新闻战线，2017（01）：112-113.

[2]郭全中.“标题党”的根源与对策[J].传媒，2017（08）：14-15+17.

[3]彭富玉.网络媒体“标题党”成因及治理对策研究[J].佳木斯职业学院学报，2017（10）：434.

[4]雷珺然.论新媒体语境下新闻传播的问题与对策[J].视听，2017（05）：266-267.