事业单位出纳工作管理的思考

冯健威

（北京大学 北京 100871）

近年来，事业单位国有化开始转变，部分单位尝试进行企业化管理，并由市场经济对其进行调节。出纳工作作为财务管理的重要一环，提高出纳工作质量，切实解决现存问题成为重中之重。

一、出纳的概述

（一）出纳工作的定义

出纳，出即支出，纳即收入。出纳工作是管理货币资金、票据、有价证券进出的一项工作，具体包括办理银行结算及现金收支业务，保管财务印章、票据等内容，是财务流程的首发之处，对财务管理工作质量的好坏起关键作用。出纳人员即从事出纳工作的人员，作为原始凭证的收集者以及会计信息的汇总者，必须具备良好的道德修养和职业技能。

（二）出纳工作的重要性

1.出纳工作是财务运行的基础。

现金收付、各种发票收据的管理审核等会计核算的基础工作由出纳人员负责，有关出纳的会计信息最终汇集在财务工作中，由此可见出纳工作的质量与效率对财务管理水平有重大影响，出纳工作的高效完成促进事业单位财务工作的良性发展。

2.出纳工作加强对经济活动的有效监督。

出纳人员负责对各单据与发票认真整理，对现金与银行日记账簿妥善登记，将原始单据及时传递给会计核算人员进行记账，在工作过程中要求出纳人员具备强烈的责任意识，严格按照规范对票数及经济活动的合理性、合法性、真实性进行核查，在保证单位收支符合国家法律法规前提下提高经济的运行效率。

3.出纳工作为管理决策提供参考依据。

财务数据是了解事业单位财务状况的直接手段，良好的财务状况可以促进事业单位的可持续发展，提高工作人员向心力。出纳工作作为财务系统的基础性工作，准确、真实、直观地反映财务现状尤为重要。管理者根据财务现状做出正确决策可以促进资金的合理使用，充分发挥资金的作用，对财务情况有深层次的把握。

4.出纳是事业单位的形象窗口。

随着市场体制的不断完善，出纳工作担负单位的收支与票据业务，需要与银行，政府机关等单位进行密切交流，是事业单位与外部进行沟通、联络的重要纽带，其工作质量与服务水平直接反应了单位的整体素质及经济运行效率。

二、事业单位出纳工作的常见问题

（一）岗位设置不规范

由于财政部门编制不足、事业单位人力资源管理不当等原因，导致身兼多职的现象存在，出纳人员职责权限不明确，不仅违背了不相容岗位相分离的原则，还导致很多权限不能得到有效监管，权利无法制衡，给单位资产安全带来极大风险。

（二）出纳人员水平较低

出纳人员职业素养普遍偏低，对自身岗位缺乏足够认识，观念落后、专业知识匮乏、缺乏主动思考，不断学习提高自己的能力。在工作中只能进行简单地收款付款、业务能力较差、积极性不高、没有明确的工作目标。

（三）印章票据保管欠妥

财务专用章、银行预留印鉴等重要物件缺乏合理的保管机制，单人保管失去了对其使用的有效监管，未按照制度章程执行存取管理导致单位资产使用安全性的下降。票据管理不规范也是值得注意的问题，对空白票据随意处置，没有形成规范的保管、领用、核销体制，是财务工作的漏洞。

三、强化出纳工作安全的应对措施

（一）优化内部组织结构，明确员工职责权限

对组织内部人员进行合理、优化分配，避免一人多责现象，明确员工职责权限以达到相互制约、相互监督的目的，在最大程度上遏制徇私舞弊、违法犯罪现象的发生。监管机构发挥监督管理职责，将问题落实到个人，切实抓住问题的关键。

（二）提高财务管理意识水平

要切实保证财务工作者具备良好的财务管理意识，通过业务学习等手段不断提高财务管理水平，全方位深层次认识财务管理的重要性。作为事业单位的财务管理层人员要起到模范带头作用，强化、加深自身对财务管理方面知识的学习，具备对财务状况进行正确分析，对财务问题进行合理、科学决策的能力，保证事业单位财务状况良好。

（三）完善内部规章制度

建立规范、合理、全面的管理机制，并在实施执行中不断对其进行完善和改良，确保制度符合单位实际情况。制定严格的审批制度，加大监督管理力度以确保其高效顺利执行。不定期进行抽查，对相关人员进行奖惩明确的处理。加强法律法规的学习，明确出纳人员的义务与权利，正确落实个人的自觉行为。

（四）提高出纳人员的自身素质

提高出纳人员的入行标准，任人唯贤，对新入职人员做好严格把关，对其道德水平，专业能力、职业素养进行全方面评估，优胜劣汰，选出合格优秀的出纳工作者。事业单位要定期进行业务能力学习、做好培训考核，使其具备良好的从业意识和服务精神的同时能够熟练的掌握出纳业务技能，提升业务水平。适当举办竞赛、团队拓展训练等，提高财务人员学习热情，加强团队协作能力及凝聚力。建立规范化职业晋升考核体系，提高工作积极性，建立具备高职业素养、高业务水准的出纳队伍。

结束语：

出纳工作作为事业单位财务工作的重要部分发挥着重要的导向作用，因此必须要加强对出纳工作的重视，只有不断完善出纳的管理机制，提高出纳人才队伍的建设，才能不断提高财务管理系统的效率，促进事业单位的良性发展，紧跟经济改革的步伐。