有效提高高校审计工作质量控制的对策研究

谷淑婷

（西安工程大学审计处 陕西 西安 710048）

高等院校的审计工作是高等院校进行的独立的经济监督、鉴定、评价的活动。审计工作由专门的机构授权或者委托，对被审计单位的经济活动的有关资料进行审查，以判断这些经济活动的合法性、合规性效益性等，并最终生成审计报告。近年来，我国高等院校实现了跨越式发展，为了实现精细化的发展，高校审计工作的地位也得到不断提高。与此同时我们也要清晰地认识到，高等院校审计工作中也出现诸多亟待解决的问题，因此，在新的历史背景下进一步有效提高高等院校审计工作的工作质量，是每一所高等院校实现科学化发展的必由之路，也是每一位高校审计人工作的落脚点。

一、高等院校内部审计工作的质量亟待提高

（一）审计工作人员的职业素养亟待提高

在新的历史时期我国各行各业的审计工作难度不断加大，参与审计工作的人员的审计职业素养是实现有效审计的第一要素，只有建立起一支有战斗力的审计队伍，我们的审计工作才能有效地开展。审计工作人员素养对于审计工作的重要性源自于审计工作本身的性质与特征所决定，主要体现于工作的本身的内部特质与外部环境的影响。

第一，高等院校审计工作人员要不断强化和提高自身素养。审计工作者一定要具备较高的道德素养和丰富的专业知识。在实际审计工作过程中，我们审计工作人员往往遇到的问题要远远多于我们的想象，因为牵扯到诸多人员的经济问题与经济利益，所以各种不利于审计工作开展的外部影响接踵而至；这些外部影响往往会影响审计工作人员的视听，审计工作人员的如果没有较高的道德素养，一些重要的、关键的、敏感的审计项目就会无功而返；因此说加强审计工作人员的道德素养是实现有效审计的基础。

随着我国社会经济的不断发展，高等院校的审计工作也开始变得愈来愈复杂，问题往往被掩饰的越来越深，审计出各个项目过程中的问题变的越来越难，只有具备较为专业的审计知识与经验才能将所有的问题一一找出；审计工作人员的专业素养、知识储备以及经验积累就成为提高有效审计的关键所在。工欲善其事，必先利其器；审计工作人员素养的提高是实现我国高校审计工作有效性的基础性工作。

第二，全方位重视高等院校审计工作的重要性。要不断提高和加强学校管理层和参与建设者对高校审计工作的认识。审计工作的重要性在于运用专门的方法，对被审计单位的财政、财务收支、经营管理活动及其相关资料的真实性、正确性、合规性、合法性、效益性进行审查和监督，评价经济责任，鉴证经济业务，用以维护财经法纪、改善经营管理、提高经济效益的一项独立性的经济监督活动。

（二）高等院校审计工作的内容亟待进一步深入

只有深入了才能真正找出问题，凡是流于表面的工作都是不负责任表现。高校审计工作必须深入到学校发展的方方面面，在当前我国高等院校实现精细化发展的关键时期，高等院校审计工作只有深入于高等院校基础设施建设、实验室建设、教学运行与改革项目、科研项目等各个关键的环节，充分掌握这些影响学校发展的关键环节中存在问题。科学、合理地制定深入审计的方案，严格按照工作流程实施审计工作，全面清晰、透彻深入、有针对性的提出改进方案。只有深入到学校各个关键环节开展审计工作得来的审计报告才能真正有利于学校的发展。

（三）高等院校审计资源配置需要不断优化

高等院校管理的精细化发展，对高校审计工作提出了更高、更多的要求；高等院校不断增长的审计需求与有限的审计资源之间的存在巨大矛盾，这种矛盾还在不断积聚；在新的条件下只有立足于高等院校管理和发展的大局，通过不断优化审计人员、审计项目、审计工具、审计信息、审计档案、审计知识与技能、审计项目计划安排与筹划等审计资源配置，统筹兼顾地利用审计资源，实现审计资源利用效率的最大化、效果的最佳化，是解决上述矛盾的重要途径之一。

（四）高等院校内部对审计的结果不够重视

高等院校内部审计报告是审计项目工作的价值体现，对于被审计部门和学校的整体发展都是非常有益的。但是，在实际上由于诸多因素的制约，高等院校内部审计的结果对于部门或者学校的决定影响还是十分有限，审计决定、改进建议落实不及时，审计成果并不能有效的利用，这极大地降低了审计工作的效果。不利于组织发现、解决问题，也导致内部审计的权威性和有效性受到损害。

二、有效提高高校审计工作质量控制的对策

有效提高高校内部审计工作质量控制是一项较为复杂而又系统的工作，绝不是校内审计部门或某几个部门的事情，抽丝剥茧的分析这些问题，认为应该从以下几个方面着手提高高等院校内部审计工作质量。

（一）完善和健全高等院校内部审计的制度

首先要完善和健全高等院校内部审计的制度，把校内审计作为保障学校发展建设重要标尺，切实把校内审计这把标尺运用到学校发展的大局中。在学校制定大的发展规划和方针时充分考虑校内审计部门建议和意见，在项目完成和工程竣工后也要充分接受校内审计部门的审计与评估，杜绝学校在发展中工程建设、项目建设过程中的盲目性；同时依托审计部门建立起追责制度，对于各种经费使用情况进行评估，坚决清理出校内不合理的经费使用，确保每一分钱都用到了学校发展建设之中。

（二）组建和充实优秀的校内审计团队

组建和充实优秀的校内审计团队是高等院校有效提高高校审计工作质量控制的关键。可以说没有人，没有专业而优秀的审计团队，校内审计只是空谈；组建和充实校内审计团队才能全面有效的开展校内审计工作。由于校内审计工作的性质较为特殊，时时处处都与较为敏感的因素打交道，触碰的都是职能部门最为敏感的地方，高等院校审计人员经常会受到专业以外诸多因素的干扰；因此，校内审计人员必须树立起较为高尚和坚定的信念，始终把干实事、讲真话、为学校的发展努力工作记在心头。

（三）不断改进和优化校内审计的技术手段

不断改进和优化校内审计的技术手段是有效提高高校审计工作质量控制的集中表现。随着信息化、智能化的飞速发展，现代审计工作也必须与时俱进，要广泛运用各种现代化、先进的技术手段与方法实现校内审计的现代化。校内审计不仅要清理出校内各种不合理的经费使用与发展建设，还要对校内各种建设或经费使用作出较为清晰预估，把传统意义上的保驾护航再往前推进一步。合理有效的审计手段与方法需要校内审计人员不断地总结和摸索。