江苏省离岸服务外包策略研究

陈子迅 孙煜博

（扬州大学商学院 江苏 扬州 225009）

一、江苏省离岸服务外包现状

2016年，全省服务外包业务合同额3359.1亿元，其中离岸合同额1794.3亿元，同比增长9.2%。服务外包业务执行额2831亿元，同比增长 15.7%，其中离岸执行额 1536.8亿元，同比增长 10.5%。系统登记服务外包企业10151家，从业人数1451549人。服务外包总量继续保持全国领先。服务外包合同总额、离岸执行额约占全国三分之一。

二、基于“钻石模型”的服务外包分析

迈克尔·波特的“钻石模型”包括生产要素，需求条件，相关和支持性行业，企业战略、企业战略四个基本因素，和机遇与政府两个附加因素。国家在某一产业是否有竞争优势取决于以上因素，这些因素各自独立，又有机地组合成国家竞争优势的钻石体系。

（一）生产要素

生产要素包括人力资源、天然资源、知识资源、资本资源、基础设施。江苏教育资源领跑全国，劳动力素质较高且成本相对低廉。大量高、职校毕业生和海外留学回归人员，劳动力资源丰富。江苏地处我国东海岸中部，水域众多，蕴藏丰富的自然资源。江苏同时拥有完善的通信等基础设施、较高的城市化水平和生活质量。所以依托江苏生产要素的优势，江苏完全有能力承接更多的离岸服务外包。

（二）地区需求

江苏吸引的外资多以污染大、技术含量低的制造业为主，在国际市场的贸易摩擦和争端急剧增加，能原材料短缺、环境污染严重等问题促使着江苏企业改善外贸增长方式和外商投资结构。同时江苏的高等教育迅速发展，毛入学率逐年上升，每年近百万的毕业生形成了巨大的就业压力，单靠原有的制造业是难以容纳的。江苏大力发展服务外包产业，不仅是江苏经济发展的内在需要，还能缓解江苏的就业压力。

（三）相关支持产业

“钻石模型”中考察产业竞争优势包含了该产业和提供支持的若干具有互补性的产业。在政府的大力支持下，江苏在服务外包的配套设施和载体建设方面在全国名列前茅。目前已经获批南京、苏州、无锡、南通、镇江5个国家级服务外包示范城市，加上泰州、常州共同形成了服务外包示范城市群，为江苏发展离岸服务外包提供了坚实的硬件基础。此外江苏的教育优势是江苏经济发展迅速的重要推动因素。目前在南京和苏锡常地带建立了30个由各大高校和公司企业合作办学的中国服务外包人才培训机构。其中苏州工业园区服务外包职业学院（SISO）先后与IBM、ORACLE、CISCO、Adobe、萨瑟兰全球服务公司等世界前500强企业建立了校企合作关系。

（四）企业战略

2016年，全省ITO、BPO、KPO三种业务离岸服务外包执行额为813.7亿、104.0亿、618.8亿元，同比增长7.6%、3.6%、16.0%，占比53.0%、6.8%、40.2%，ITO增速放缓、占比下降，KPO增速最快，所占比重增加明显，BPO虽基数较少，也保持较快增长。目前江苏大力发展知识产权、工业设计、工程设计、医药和生物技术研发、动漫和网游设计等领域服务外包，将全省服务外包往更高端领域发展，充分发挥了江苏基础设施和人才优势，加快服务外包转型升级，体现了江苏服务外包企业精准的战略定位。

（五）政府与机遇

如今，在国际服务外包市场上，在传统发包国美国、日本、欧洲等国的业务量占据主导的同时，“一带一路”战略实施，使得“一带一路”沿线国家服务外包业务大幅增长。2016年全省承接“一带一路”国家服务外包业务达251.1亿元，占全省离岸外包的16.34%，市场重要性显著提高。

三、存在问题

（一）面临的竞争压力不断增加

江苏省离岸服务外包目前以中低端为主，低成本一直以来也是江苏在服务外包行业的竞争优势。随着越来越多的发展中国家快速发展，他们更低的成本优势使江苏的优势逐渐弱化，以致江苏在中低端离岸服务外包市场的份额锐减。

（二）同质化竞争严重

虽然江苏省服务外包产业在全国具有一定优势，拥有多个国家级服务外包城市和服务外包基地，但是各地在制定相关发展策略时没有充分考虑自身的比较优势，大多跟风把主要的业务范围定在IT产业，而忽略了很多如财会、人力资源等具有需求潜力的业务。

（三）地区差异较大

苏中苏北地区近年来离岸服务外包发展虽然较快，但与苏南相比差距还是较大。根据省外管局服务贸易统计口径，2016年，苏南、苏中、苏北服务贸易进出口额在全省占比分别为85.1%、7.6%、7.3%，苏南正处于绝对领先的地位，其中苏州市占比41.18%，远超苏中苏北地区之和。

四、对策建议

综合考虑以上的论述，提出以下几点建议：（一）加快服务外包产业结构的转型升级。大力拓展KPO、BPO业务，既减缓江苏离岸服务外包竞争压力，亦可减少同质化竞争。（二）各地根据自身的服务外包产业基础，定制特色化发展战略，构造差异化发展，去除同质化竞争。（三）尽可能缩小苏南与苏中苏北区域的差距，适当地把苏南的部分业务通过园区合作以二包、三包的方式向苏中与苏北转移，让苏南的先进园区能够专注于高端业务。