东城街道办事处“实”字服务计划生育

黎 燕

（金坛区东城街道办事处）

一、东城街道流动人口的现状

东城街道目前流动人口13035人，流入人口12227人，其中省外流入8955人，省内流入2464人；而在流入人口中育龄妇女总数为3587人，已婚育龄妇女总是为3091人。为了切实维护好流动人口的基本权益，促进该辖区民众的生活稳定和街道经济的快速发展，我们一直切实地做好流动人口的服务管理工作，然而，目前依然存在一些问题。

二、东城街道流动人口服务中存在的难点

近些年来，随着金坛区经济的不断发展，外资企业的不断涌入，来自全国各地的流动人口纷纷来我区谋求发展，因此流动人口的规模正在逐渐庞大，他们居住的区域也在全区范围内不断扩散，正因此也给街道流动人口公共服务和社会管理带来了显著地压力。现如今，不仅是从信息采集还是服务角度去看，都存在着一些问题，现将具体问题分析如下：

（一）流动人口数量大，信息采集增加难度

目前街道办事处计划生育部分要求流动人口必须全员进行登记，而对家庭成员的构成实际并没有真实的了解与掌握，有些流动人口并非是夫妇二人同时居住我地，因而增加了流动人口信息的真伪辨别难度。

（二）计划生育管理部门依然存在服务缺陷

在实际的计划生育管理工作中，流动人口的数量与日俱增，我们的服务难以全面的覆盖，平时虽然已经非常重视流动人口基本信息的及时采集与归档，但是对目前已登记的流动人口的动态监管，以及目前仍有部分流动人口依然没有登记的排查管控，目前这些都是我们服务工作中死角。

（三）对待流动人口的关爱与重视程度依然不够

流动人口来自我国的四面八方，他们远离家乡来到我们辖区内务工，他们深受背井离乡的感伤之痛，如果我们再以异样的眼光看待他们，对他们而言则是雪上加霜的事情。我们在日常的工作中依然存在对流动人口缺少关心，以及生活保障并没有及时的落实好等问题，尤其是对他们中的弱势群体、独生子女困难家庭、困难家庭儿童等都缺少一定的关爱。

三、如何切实有效地提高街道办事处计划生育部门的服务工作

（一）立足免费服务，为流动人口送知识、送温暖

人在异乡，最害怕的就是区别对待。因而我们首先需要落实本地人口与流动人口的均等化服务，积极为外来人口提供优质的服务，解决他们的生活之忧。例如,我们刻意为他们贴心的办理生育证件、计划生育法律法规的讲解、以及安排他们进行优生优育、避孕节育、生殖保健的咨询服务等。

外来人口中的大部分青壮年都非高等知识分子，他们缺少知识，对待生育没有正确的认识，因此我们可以给她们普及生育知识，并且引导他们主动去加入到我们的孕前优生健康检查的工程中去，努力实现流动人口与本辖区内自住人口“同宣传、同服务、同管理”的策略。东城街道以春节、“5.29”协会会员日为契机，积极为广大的流动人口开展免费发放优生优育宣传册、避孕药具等具有针对性、个性化的宣传服务，引导外来人口深入了解国家计划生育的政策，逐渐梳理流动人口科学、文明、进步的婚育观念，营造本辖区内积极有效的舆论宣传氛围。

（二）日常服务要注重“实”效，踏踏实实为流动人口解决生育问题

本辖区流动人口的数量与日俱增，如果不能切实有效的解决好他们的实际问题，必然是以后的一大隐患。抓流动人口的服务，必须要坚持刚柔并济的原则，既要有刚性的制度去指导实施，也需要有柔性的关爱作为依靠，给流动人口像家一般的关怀。其间我们必须要坚持以人为本的原则，积极向本辖区内的流动人口定期推出便民惠利的公共服务项目，引导他们主动去关注，并且有效的解决他们实际生活中存在的问题，将民众的需求尽可能的解决好。

为了更好地关爱流动人口，特将流动人口特困家庭纳入我街道计划生育救助范畴，来自福建的居民范梅花身患乳腺癌，华城社区通过发放慰问品和慰问金的方式，给他们送去我们的温暖与关怀，使他们能够即使身在异乡，也有家人般的关怀之感。并且每年在春节以及“六一儿童节”期间，我辖区都会委派工作人员给流动人口家庭以及流动人口独生子女家庭开展“送温暖，送温情”的活动，以此团结流动人口的心。

总结语：

综上所述，街道办事处计划生育部门的服务管理工作就目前而言，已经为数百户流动人口家庭送去了我们的关爱与慰问，工作也日益成熟。在今后的工作中，我们依然要加强流动人口的服务管理工作，要坚持以人为本的工作原则，为全面建设富强民主的社会做出努力。