科技企业孵化器发展模式思考*

（广西理工职业技术学院 广西崇左 532200）

引言

我国科技企业孵化器起源于20世纪80年代中后期，经过几十年的发展，科技企业孵化器的数量持续增加，孵化能力不断增强。而孵化器作为创业服务机构，其发展模式从最初的完全公益性逐步过渡到了国家支持、企业兴办的阶段，实现科技企业孵化器同孵化企业的同步发展，其发展模式非常重要。

一、科技企业孵化器的功能定位

国际上对科技企业孵化器的定义大致有三种，一是：“孵化器是经济发展的一项工具，它围绕初创科技企业的需求，提供商业资源与服务，以加速初创科技企业创业成功（美国）；二是：孵化器是为创业者提供创业初期的指导与支持，以加速创业成功的组织。（英国）；三是：科技企业孵化器是公共或私人研究团体向初创型企业提供基础性支持服务的平台，孵化器通常同时提供物理空间和商业支持服务，以加速形成新的知识型企业（欧盟）。孵化器概念1984年最早在我国官方文件中出现，这个文件首次提出了要在我国有条件的城市试办科学园区，同时提出请国务院有关部门研究制定科学园区和企业孵化器的有关优惠政策。1987年6月，第一个科技企业孵化器诞生武汉。经过二十年不断完善和修正，我国目前对孵化器的定义是：“科技企业孵化器是以促进科技成果转化、培育高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构。”

二、科技企业孵化器发展途径

科技企业孵化器发展途径，具体内容体现如下：

1.孵化器的管理体制

世界科技企业孵化器发展充分证明：科技企业孵化器本质上是一个以“制度性框架”与“中介性体系”为根本特征的智能服务产业，其主要产出是各种概念的新企业和企业家。国外企业孵化器的主流是受到政府资助兴建的非盈利性中介机构。同时，由于孵化器从事的是有利于地区经济发展的公益性事业，通常在运行中也能得到政府不同形式的补贴支持。科技企业孵化器在我国的发展是政府意志和民间意志的双重体现。政府支持并通过立法体现，已然成为孵化器在我国产业化发展的前提。以“火炬计划”为引擎、以中央政府少量投入带动地方政府大量投入、推动孵化器发展的强有力制度模式，在过去二十年中已然成为我国政府引导经济发展成效最为卓著的手段之一。为了打破多年计划经济体制的束缚，借鉴国外孵化器发展的经验，从上世纪九十年代初，我国政府就开始为发展孵化器建立法律和政策方面的保障。科技企业孵化器逐步享有法律地位，从中央到地方政府通过立法或者以行政法规的形式支持和保护科技企业孵化器发展，科技企业孵化器得以有组织地为创业者提供公共的、完整的、制度化的服务。科技企业孵化器的健康发展离不开科学和规范的管理[1]。在国家科技企业孵化器建设目标及有关政策指引下，各地科技企业孵化器在实践中逐步摸索出了许多行之有效的管理模式，形成了有利于科技企业孵化器健康发展的长效竞争机制、激励机制和运行机制。

2.探索建立孵化基金和持股孵化试点模式

孵化器要充分利用对创业企业在服务、辅导、跟踪过程和前景判断方面的独特优势，形成孵化器机构、责任团队与金融机构、孵化企业的利益关联机制，尤其是孵化器管理团队承担企业推举、服务的责任人员，必须赋有共同的经济权利义务[2]。孵化器要对接各自需求、发挥各自优势，建立利益一致的孵化基金，并探索由责任团队以购买定点、定额、定项、定期基金的方式，形成紧密的权义关系，以满足各自需求，保证基金运行的安全性、成效性。

3.孵化器的专业化分工

孵化器从服务对象和服务手段上区分，一般可以分为综合性孵化器和专业孵化器。前者对服务对象没有特别的要求，服务手段和服务方式方面也不需要提供专门的特殊安排；而后者则需要在服务对象、服务手段和服务方式等方面进行特定的考虑[3]。笔者认为，专业孵化器是孵化器建设和发展的较为高级的阶段。专业孵化器在建立之初就明确了专业领域，从本身的人才、设备配置上具备专业化的基础，通过提供专业化设备、专业化服务来吸引某一行业内的创业者，这些企业通过专业技术服务被吸引到孵化器，从单个企业逐渐发展成覆盖行业的产业链。实践证明，专业孵化器较之综合性孵化器具拥有更强的人才、技术、管理、市场等资源的整合能力和整合效率，孵化成功率高，投入产出比高，有利于吸引本专业范围内的优势项目，有利于聚集本专业领域内专家的优势力量，有利于形成本地区特色的产业集群等等。专业孵化器还可以发挥聚集效益，降低企业的创业成本，而创业成本的高低对于初创企业起着至关重要的作用。专业孵化器除了提供综合性孵化器的一般共享服务外，还为在孵企业提供专业化的中试基地和专业化的技术平台，减少了初创企业设施的投入。

另外，专业孵化器还拥有专业化的技术咨询、专业化的管理培训，在很大程度上为初创企业在技术研发、生产运作、经营管理及市场开拓方面节省了成本。因此，专业孵化器具有创业成本降低、创业效率提高、容易形成规模效应、信息传递加快、容易获得政策支持和资金扶持、创业成功率较高等诸多优点[4]。专业孵化器对促进相关技术领域的技术转移、成果转化、企业培育、产业发展发挥了重要作用。

结语

总而言之，孵化器的发展，一方面要响应国家万众创新、大众创业的号召，创造社会效益，另一方面要考虑自身企业发展的经济效益，实现社会效益和经济效益的高度统一。同时，要进一步加大研究孵化器建设与当地经济社会发展的关系和规律，积极探讨县域孵化器的发展模式，适时开展交流和论坛活动，引导和推动区域孵化器事业的健康持续发展。