对加强畜牧业发展的相关思考

张义

一、我国畜牧业发展中存在的问题

畜牧业是农业中的一个重要组成部分，是国民经济的基础。近年，在新常态的形势下，虽然我国的畜牧业已经实现了持续、稳定、健康的发展，但在发展的过程中，仍存在一定的问题，具体表现在以下五方面：

（一）产业结构有待进一步完善

目前，我国畜牧业虽然有了一定的發展，大总体水平还比较低，至今并未形成一定的规模，没有形成一个带动畜牧业效应的加工龙头企业。而畜牧业的牧民与企业之间大多是单纯的买卖关系，而未形成一种风险供担、利益共享的共同体。而牧民在养殖的时候，又非常容易受到市场供求关系的影响。于是我国的畜牧业经常会出现：行情好，牧民争相饲养；行情不好，牧民放弃生产。这种现象造成了产品的“短缺”和“过剩”的现象，从而使得我国畜牧产品产销衔接不畅，没有竞争力，从而严重影响了畜牧产品的长远发展。

（二）畜牧业发展资金不足

畜牧业目前发展中，最大的短板就是资金短缺。为了进一步满足畜牧业的发展，牧民只能到农村信用社贷款。但是在贷款时，必须要一定的担保，而牧民的经济实力比较差，很难找到相应的贷款担保人，如此以来，就会影响养殖户的正常发展。

（三）畜牧业发展中环境污染严重

在畜牧业的发展中，产生了大量的粪便等排泄物，如果不及时加以处理，就会给人和畜禽生活环境带来一定的影响，如，空气、水源、土壤等，都会遭受到严重的污染。

（四）畜牧业产业化进程缓慢

现代畜牧业要求，必须要拥有一个完整的产业链，要求产前、产中和产后要有机联合在一起。但是目前我国畜牧业发展过程中，却存在严重的产中、产前发达，而畜牧业产后加工则严重滞后，如：加工企业规模小、产品档次低、产业链短、信息不灵、竞争力不足等，这些都成为制约畜牧业发展的瓶颈。

（五）畜牧业的基础设施薄弱

为了进一步促进畜牧业的发展，政府虽然已经加大了对畜牧业的投入，加强了畜牧业的基础设施建设。但是具体到畜牧业的具体地区，一些乡镇由于财政困难等因素，减少了对畜牧业的投入，并忽视了畜牧业的基础设施建设，如：畜牧业行政管理、技术推广、执法监管、动物疫病监测、畜牧产品的质量安全检测等。这些因素都严重影响了我国畜牧业的进一步发展。

二、加强畜牧业发展的相关思考

（一）加快畜牧业结构调整

针对我国畜牧业发展中存在的产业结构不完善现象，要从实际出发，制定扶持靠龙头企业发展的政策，以达到帮助畜牧业发展过程中存在的实际困难和问题。另外，还要加强对龙头企业进行管理，积极并构建龙头企业和农户之间的利益共同体，通过这种互惠互利的组织和经营方式，鼓励畜牧农户与龙头企业之间联合合作，从而逐步形成一种多形式、多层次发展的格局，以不断促进我国畜牧业的发展。

（二）增加对畜牧业的资金投入

畜牧业的发展不仅需要国家政策的支持，还必须要投入大量的资金作为支持。因此，各级政府必须要加大对畜牧业的资金投入，并且将畜牧业的发展归纳到经济发展的总体规划中，最好使得畜牧资金投入占据农业基本建设投资的10%以上，并且还要确保对畜牧业的资金投入能够及时、全部到位。

例如，增设畜牧业扶持的转向资金，完善银行信贷资金贷款流程，使其向畜牧业产业化方向倾斜，重点扶持畜牧业龙头企业，以及与畜牧业相关的其他设施建设。

（三）坚持科学治理，切实解决畜牧业发展中产生的环境污染

随着现代畜牧业的不断发展，其产生的污染问题已经引起社会各界的关注。因此，推动现代畜牧业的进一步发展，就必须要对畜牧业发展中产生的污染加以重视，并及时给以解决。

因此，畜牧业在发展中，必须要结合畜牧业的实际情况，可采取“雨污分流-干湿分离-沼气池-沼液存储池-人工供给蔬菜果园利用-生产无公害蔬菜水果”的模式。如此一来，便可最大限度地减少畜牧发展中产生的环境污染现象，从而通过这种模式，最大限度地实现人与自然的和谐相处。

（四）培育龙头企业，不断完善畜牧业的产业链

推动畜牧业的进一步发展，就必须要积极构建完整的畜牧业产业链。这就需要积极培育龙头企业，认真落实扶持龙头企业的各项政策，以进一步加强对龙头企业的指导和服务。例如，可以引导和帮助企业引进新品种、新技术和新产品，不断对畜牧产品进行精神加工，打造出畜牧业名牌。

（五）加大基础投入，完善畜牧业发展的基础设施

推动现代畜牧业的发展，就必须要加大畜牧业的基础设施投入，不断完善畜牧业发展的基础设施。首先：改善畜牧业兽医科技推广体系，重点支持乡镇畜牧工作站、动物卫生监督所等，不断提升畜牧业的技术支持体系的服务能力；其次，家里畜牧业公共服务信息平台，加大信息对畜牧产业发展的服务功能；再次，还要加大对畜牧业繁殖体系的投资力度，不断提升畜牧业的养殖效益；最后，还要加大对畜牧业的科技投入，进一步抓好畜禽良种工程，还要积极完善畜牧业发展中的网络信息，利用网络打响自己的品牌，进一步促进畜牧业的发展。

（作者单位：012200内蒙古乌兰察布市察哈尔右翼前旗黄旗海镇人民政府）