供给侧改革背景下苏南民宿业的发展与提升对策

黎宏宝+温芳琴

[摘 要]作为旅游供给侧结构性改革的新业态，近几年苏南民宿发展迅猛，引领了一种全新的生活方式，但在发展中也不可避免地存在一些问题。文章以供给侧结构改革为理论指导，介绍了供给侧改革背景下苏南民宿业的发展及存在问题，提出了供给侧改革背景下苏南民宿业发展的提升对策。包括：体现在地文化，打造主题民宿；完善基础设施，拓展休闲服务功能；加强人才培养，提高服务水平。

[关键词]供给侧改革；苏南民宿业；提升对策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.04.287

1 供给侧改革與苏南民宿业的发展

1.1 供给侧改革的基本理念

“供给侧改革”的理论缘起于经济学的“供给学派”，是一种寻求经济新增长、新动力的新思路，其中心思想是指在适度扩大总需求的同时，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要。国务院副总理汪洋2017年1月在京主持召开国务院旅游工作部际联席会议第四次全体会议时指出，2016年旅游业改革发展取得可喜进展，产业规模稳步扩大，公共服务得到加强，市场秩序不断好转，经济社会综合效益进一步显现。但旅游业仍处于矛盾凸显期，一些发展“短板”依然存在，旅游业改革发展任务依然艰巨。当前制约旅游业发展的主要因素不是需求不足，而是供给侧结构不合理、不平衡，不能适应需求侧多元化、升级型的市场消费。

1.2 苏南民宿业的发展

民宿作为一种新型非标准住宿业态，已然成为休闲旅游发展的“新宠”。关于“民宿”一词的来源，业内有两种说法，一说其自欧洲，原意是提供住宿和早餐（Bed and Breakfast）的家庭旅馆模式，并有一系列的家族性词汇来表示同样含义，如Family Hotel，Family Inn，House Hotel，House Stay，Guesthouse 等。另一说法认为其起源于日语的民宿（音minshuk）。当时日本深受泡沫经济影响，民众转而开发渔山村，并且以家族为单位，发展一种长时间逗留在农家住宿的旅游方式。20世纪末，“民宿”概念从台湾引入大陆。苏南民宿业起步虽晚，但近几年发展较快，设施条件、服务质量都有较大提升，低端民宿逐步向主题、休闲等中高端民宿发展。经营方式从民宅自营向外包租赁经营、公司集团化方向发展。民宿合作社、民宿服务中心相继建立，乡村民宿正在走向规模化、产业化。现代民宿不仅仅提供住宿，还与艺术创作、主题活动、休闲娱乐、乡村生活体验等相结合。据江苏省旅游局最新发布的民宿业发展报告显示，苏南地区民宿发展较快，数量较多，空间上也较为集聚，总数已达191家，床位数达3187个，占全省特色民宿总量的70.74%。其中以苏州、无锡最多，苏州达81家、无锡达44家，占苏南特色民宿总量的65.45%，占全省特色民宿总量的46.30%，接近全省特色民宿总量的一半。苏南民宿具有独特的文化气质，在苏州古城、周庄古镇、同里古镇、无锡马山等古城古镇古村，以及沿太湖一带的东山、西山、旺山等，已经形成了特色非常鲜明的民宿集聚区，培育了一批如探花府、明堂青年旅社、乡根东林渡、无锡拈花湾主题民宿等精品民宿品牌。

1.3 研究现状与研究意义

民宿作为新兴旅游住宿方式，在最近二十年受到国内外学者的广泛关注。国外民宿研究相对系统，研究主题有三类，第一类主要研究民宿市场，第二类主要研究民宿与游客的关系，第三类以民宿经营过程中遇到的问题为主。由于国内民宿起步较晚，民宿数量虽呈现爆发式增长，但是可供研究的文献相对较少，也没有形成专门的研究系统。

目前苏南民宿业中存在的种种问题，既有政府规制问题，旅游需求问题，但更多的是旅游供给质量问题。本文将重点从“供给侧”角度分析苏南民宿业发展中存在的问题，并在此基础上提出相应的对策，以期能为苏南民宿业的健康、持续发展提供一些参考。

2 供给侧改革背景下苏南民宿业的发展问题

2.1 民宿特色不鲜明，在地文化体现不足

入住民宿的游客不再是简单的追求吃饭、住宿等传统需要，而是要体验城市生活中没有的那份自然、朴实和独特的地方文化。据一项针对苏州民宿满意度的调查显示，游客对于苏州民宿的认知并不十分清晰。大部分游客把民宿等同于郊区的农家乐、家庭旅馆或乡村酒店。这可能源于民宿经营者未能明确入住民宿游客的真正需求，仍旧将自己和游客定位在老板和游客的位置上，忽视了民宿特有的主人和游客之间在情感、认知以及地域文化上的交流互动。同时，民宿的发展依赖于特色和当地的文化，它的魅力不仅在于建筑本身的独特、人文内涵和与自然景观的和谐统一，更在于体验其古朴、原真的生活气息。而在现实利益驱使和缺乏政府规划情况下，居民容易擅自拆建、改建自家建筑，在破坏了整体性的同时也对当地文化造成了不可逆的损害。

2.2 基础设施不全，功能较为单一

民宿的突然兴起以及其投资回收期短、投资回报率高的假象，吸引了不少地方本地居民纷纷投资，改建自家民居，投入到民宿经营者的行列中来。由于经营业主进入的盲目性和随意性，其对开办民宿所需的配套设施设备并不清楚，很多为了节约资金的投入，随意地增减相关设施，最终导致必须的设施跟不上，多余的设施影响整体风格，表现为给游客在入住过程中留下不愉快的体验，直接影响了民宿的口碑和回头率。多数苏南民宿只具有住宿、餐饮功能，兼具休闲娱乐、健康理疗、民俗体验、田园采摘、休闲垂钓等服务拓展功能的民宿为数不多。总体功能和可提供的服务较为单一，有待向多样化休闲体验功能拓展。

2.3 缺乏专业人才，服务水平较低

随着民宿业的火热，苏南民宿市场上涌入了一大批经营业主和从业人员。由于民宿不像标准酒店有明确的法律规定的条条框框，所以进入的门槛较低，经营、服务者的水平难免参差不齐。这些新入的民宿业主中，不乏真正有才能、致力于做好民宿的人，但更大一部分民宿业主及从业人员的素质和服务水平都达不到市场的要求。一项针对江苏特色民宿发展现状的调查显示：自有住宅经营或规模较小的特色民宿，其从业人员一般在3～4人以内，以家庭成员或自家亲戚为主；外来社会资本投资的民宿，或规模相对较大的民宿，从业人员10人左右，以招聘市场专业人员或本地社区居民为主。总体而言，从业人员参加培训率不高，一年能参加3次以上培训的民宿仅占总量的16.7%。这些文化程度不高，不具备专业技能和专业素养的民宿业主及从业人员，在业务经营和对客服务上造成了游客的诸多不满。作为旅游住宿新业态，较高的住宿体验，才是能够吸引游客流连忘返、故地重游的重要因素。endprint

3 供给侧改革背景下苏南民宿业发展的提升对策

3.1 体现在地文化，打造主题民宿

经营得好的民宿特别注重文化内涵和当地特色，能让游客更加近距离接触当地居民，让人拥有难忘的体验。苏南民宿要学习借鉴台湾和浙江等地民宿发展的经验，鼓励和引导经营者深入挖掘“在地文化”，将民宿产业和当地的特色文化内涵相结合，打造融合经营者情怀和生活理念的主题民宿。如苏南以小桥流水人家的江南风情为人们所知，但苏南的特色不仅仅局限于“人家尽枕河”的水乡特色，苏南民宿可以往多元化模式发展，塑造出几种不同风格的民宿。一方面给予游客的选择更多，另一方面也可以避免重复，化解竞争。比如经营者可以根据自身民宿的风格特色和所在地区的大环境等因素考虑走“主题民宿”之路。如苏州东山杨湾“西巷村”，精心打造成“青蛙村”，形成青蛙主题民宿；也可以走“参与性特色观光游”之路，目前苏州树山的翠冠梨，东山、金庭的枇杷、杨梅，光福的梅子、桂花等，都已逐步形成“赏花、采摘、品茶、采购”的参与性苏州民宿特色游；还可以走“特色手工艺村”之路，如苏州吴中区舟山核雕村、高新区镇湖刺绣等。以一项传统手工艺为核心，把上下游相关产业吸引进村，形成产业链；而无锡拈花湾的主题民宿走的是差异化发展的道路。其以禅意文化为内涵，通过独特的禅意山水、建筑、景观、活动、业态，让人们体验无处不在的禅意生活，开创“心灵度假”的休闲旅游新模式。

3.2 完善基础设施，拓展休闲服务功能

游客要首先住得舒心才能进一步深入了解民宿别具一格之处。苏南民宿经营者需要把更多的心思和金钱投入到基础设施和配套服务设施中，提升民宿管理水平和服务质量。政府应统筹安排涉农领域的配套资金，配套和完善交通路网、水电、停车场、标识标牌、游客中心、休闲驿站等旅游基础设施和公共服务设施。加强对民宿发展集聚区的旅游交通建设、风景廊道建设、污水处理建设、村容村貌整治、停车场及厕所等的投入，完善民宿集聚区基础与公众服务系统。此外，民宿经营者还可以考虑从软件设施方面着手，如增加参与体验类项目等休闲设施，让游客参与到苏南地方地道美食的制作中等。台湾民宿有共邀游客看青蛙鼓鸣让游客寻找童年的记忆的做法，苏南民宿经营者在完善了硬件配套设施的基础上，不妨考虑开发如“共绣苏绣”“同唱评弹”这样的软性娱乐设施，以此来提高游客的参与度。

3.3 加强人才培养，提高服务水平

人才培养是长远的谋略。对于苏南而言，加强民宿业人才的培养不单单着眼于眼前，对民宿业主进行专业技能服务意识等各方面的培训，更要看到未来的发展，培养年轻的专业人才，为苏南民宿业注入新鲜血液。首先，政府应对民宿业广开优惠政策和资金支持的大门，吸引有志青年回到家乡，为家乡建设及民宿发展贡献力量；其次，政府需要对现有的民宿经营者进行必要的业务技能培训，聘请专业老师给民宿业主进行免费的指导；再次，还要着眼于新鲜血液的培养。在高校专业中开设专门的民宿管理课程，培养高端人才；最后，还要注重员工激励、防止人才流失。民宿不同于一般住宿设施，因其规模较小，难以留住人才，因此，正确有效的员工激励机制对挽留优秀人才来说十分必要。最终实现民宿业从业人员人才结构的优化，提高从业者素质，提高服务水平，提高民宿行业的吸引力和竞争力。

參考文献：

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