县域教育如何实践“坚持以人民为中心”的思想

教育是国家和民族的奠基工程，也是最重要的民生工程，是最大的德政工程。习近平总书记在全国教育大会上提出要坚持以人民为中心发展教育。也就是说，教育发展要坚持以人民为中心，想人民所想，急人民所急，积极主动回应人民的关切，办好人民满意的教育。古语道“郡县治，天下安”，在我国“以县为主”的基础教育管理体制下，抓好县域教育工作对提高我国基础教育的整体质量和水平意义重大。

一、坚持育人为本，深刻理解人民群众对教育的关切

教育是国计，也是民生;教育是今天，也是明天。教育关系着一个国家和民族的未来，承载着人民群众对幸福生活的向往，寄托着千家万户对美好未来的期盼。对政府而言，办好教育是改善民生、促进公平正义、构建和谐社会的必然要求;对家庭和社会而言，教育是百姓的头等大事，教育是人民群众最关心的利益问题。随着经济社会的快速发展，人民群众对优质教育的渴求从来没有像现在这样强烈，人民群众对教育公平的关注从来没有像现在这样突出，人民群众对多样化、个性化教育的需求从来没有像现在这样迫切。民心是最大的政治，人民群众对教育的满意度，直接影响着党和政府的威信和形象。

二、超前谋篇布局，以人民便利为前提作好教育规划

坚持以人民为中心发展教育，就要以群众便利为前提作好教育统筹规划，做到基础教育在县域内无空白、无死角，全方位、全覆盖。科学制定县域中长期教育改革与发展规划，并纳入全县经济社会发展总体规划。要充分考虑地理位置、人口分布、交通状况、学校资源等多种因素，并根据今后一个时期内的社会经济发展需要和人口变化趋势，统筹规划，科学布局，优化资源配置，满足公共教育服务需求。同时，统筹作好基础教育、职业教育、民办教育、特殊教育、继续教育等各级各类教育专项规划，增加教育有效供给，促进教育科学、持续、协调发展。

三、实施人才强教战略，建设高素质专业化教师队伍

教育事业成败，人是决定的因素。坚持以人民为中心发展教育，必须高度重视教师在教育中的关键地位和作用。办好基础教育，根本在教师，关键在教师。要从战略高度把加强教师队伍建设作为基础工作来抓，因需定编、由编设岗、按岗聘人，配齐配强教职人员。要努力提高教师政治地位、社会地位、职业地位，不断提高教师待遇，让广大教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教，让广大教师“在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感”，真正成为让人羡慕的职业。

四、注重教育均衡，让人民群众共享教育发展成果

坚持以人民为中心发展教育，要重视群众的获得感，让群众共享教育发展成果。当前来说，要深入推进教育公平，统筹城乡教育发展，均衡配置师资、经费等教育资源，推进城乡、城区、校际均衡发展，努力实现公共教育均等化、均衡化、优质化。特别是要着力改善乡村偏远、薄弱学校办学条件，制订支持农村教育事业发展的实施方案。在化解城区学校“大班额”的同时，更要高度重视“老少边穷”地区“小学校”“小班额”问题。完善贫困家庭学生、残疾人、进城务工人员随迁子女上学保障和农村留守儿童关爱服务体系。让公平教育的阳光照耀到每一个孩子，让每一棵小草都有开花的机会。

五、确保校园安全，办“满意教育”先办“放心教育”

学校安全重于泰山。堅持以人民为中心发展教育，要把师生生命安全放在首位，把校园安全作为教育的底线要求。要进一步整合力量，按照职责分工，健全政府、政法、教育齐抓共管“三个安全体系”建设，构筑校园安全管理无缝隙全覆盖网络，加快形成党委领导、政府牵头、部门尽责、社会协同、公众参与、法治保障的科学系统、全面规范、职责明确的学校安全风险预防、管控与处置体系，确保校园和谐稳定。

教育是国之大计、党之大计，是人民幸福、民族振兴、社会进步的基石。坚持以人民为中心发展教育，就要把教育发展的出发点和落脚点归结到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来，把教育发展成果普惠于全体人民。从这一点上说，县域教育责任在肩，使命光荣，应该砥砺奋进，大有作为。

【李英渠，山东省金乡县人民政府党组成员，教育体育局局长】

责任编辑︱李 敏