切实落实安全工作责任制

本刊特约评论员

我省安全生产领域第一部党内法规——《江苏省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》（简称《实施细则》）日前印发，这是省委、省政府贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，加强全省安全生产工作的重大举措。各级党政领导干部要对标《实施细则》，进一步统一思想、指导实践、改进工作，坚决落实“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

责任制是安全生产的灵魂。反观一起起事故，无一不能找出责任“黑洞”：没人负责，没得力的人负责，负不了责……必须指出的是，地方党政领导干部是“关键少数”。他们红线意识强不强、责任清不清、落实严不严、问责到不到位，直接影响着当地安全生产形势是否稳定。习近平总书记强调，党政一把手要亲力亲为、亲自动手抓，健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。为此，《实施细则》坚持抓“关键少数”、权责对等原则，按照不同对象分别列出“责任清单”，科学定位、合理分工、协同一体，权责清晰、要求明确、措施有力。只要依令而行，负责必明责、履责必尽责、失责必问责，安全生产责任制就能落实到位。

制度的生命力在于执行，关键在于抓好落实、见到实效。落实好不好，核心在领导。各级党委和政府主要负责人，是本地区安全生产第一责任人，必须率先垂范、牵头抓总，带头履职尽责、带头担当作为、带头承担责任。分管领导对安全生产工作负有直接领导责任，是整个责任体系、工作体系中的关键，要重点抓好组织落实、协助统筹、日常防治、基础保障、应急处理等，真正担起责任、抓好工作。党政领导班子其他领导要各尽其责，将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查，从制度和保障上形成抓落实的合力。各部门和各级各类企业负责人都应该把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，做到知行合一，切实履行安全生产法定责任。

落实安全工作责任制，要完善奖励激励和失职追责机制。《实施细则》对此有多项具体规定，执行中，一方面要严惩失职渎职、违法犯罪，并按照“尽职免责”原则，区分干与不干、真抓与虚抓，消除干部的后顾之忧，让那些不思进取、为政不为者有所戒惧，让违法违规、草菅人命者受到惩处。另一方面要大力表彰奖励，树牢“抓好安全生产也是政绩”的发展观，调动起各级领导干部高质量履职尽责的积极性。

安全生产责任重于泰山。责任制是最直接、最有效的制度力量。各级党委政府要强化党对安全生产工作的领导，推进安全生产依法治理，推动政策措施落细落实。各级领导干部要勇于担当、履职尽责，不折不扣落实好《实施细则》各项要求，不断推动安全生产工作迈上新台阶。