企业法人治理结构中有待解决的问题分析

胡禛

摘 要 随着市场经济的快速发展，市场化改革成为目前的一个重要趋势。对于企业而言，法人治理结构成为十分关键的影响因素。在企业中，法人治理结构就是通过股东大会、董事会、监事会以及经理层这几个部分组织而成的，彼此之间是单独存在的，但是彼此有存在着制约关系。他们能够一起发力，带动企业更快的进步发展，确保企业经济效益的最大程度提升。不过在这一结构内，依旧存在着很多不完善的地方，需要进一步的处理。这些不完善的问题很大程度上约束着这一结构在企业当中发挥的价值意义，拉低了企业的效益水平。针对这一情况，在本篇文章中我们将围绕这一核心问题展开分析，并给企业法人治理结构内存在的问题提出可行的应对建议。

关键词 市场经济 改革 企业 法人治理结构

一、企业法人治理结构相关概念简述

（一）企业法人

一般而言，我们所说的企业法人，就是那些满足《中华人民共和国企业法人登记管理条例》等相关法规条例的，具备相应的资金数值额度、企业称号等条件，别且能够单独负担起民事责任，获得有關机构认证法人资格的社会经济组织。

（二）企业法人治理结构

我们所提到的企业法人治理结构，详细而言，其实是在企业中，不同部门和机构的科学配置与彼此制约的机制。具体来说，它的治理结构一般包括四个部分，依次为股东会、董事会、监事会以及经理层。而针对这四个部门，企业法人治理结构会加以统一化的权责规范，从制度规定或者使法律规定上，确保一方独大的情况不会发生，这样能够最大限度地保障股东和企业成员所拥有的利益。因此，在现代企业中，企业法人治理结构内部的这四个部门并未会组织为纵向等级的关系，反而属于契约类型的关系。换句话说使彼此委托，彼此制衡监督。所以，纵观企业来说，不同的部门机构，都应该在这一规则的庇护下，不管使谁都不应该去越权揽权，帮助推动企业更加健康稳定的进步。站在公司法的角度，它得功能一般表现为下面几个方面。首先，公司法明确要求了，这一结构能够把握着企业内部的实际的决策、执行以及监督的权限，同时具备配置的功能。并且还要求了使用权利一定要满足的几点规定。其次，按照公司法的规定，它对于企业内部开展日常维护管控，表现出制衡以及分配的功能作用。在这一结构内，把股东大会、董事会、监事会和经理不同层级的权限及义务加以精细化分配，并且规定他们彼此进行监督与制约，避免出现权力滥用的情况。最后，这一机制能够充分发挥出针对企业内部工作者的管控与奖励功能。借助监督权的实际实施，实现员工行为的规范化，借助配置功能实现对员工的有效激烈，最终实现企业效益水平的有效提升。

二、企业法人治理结构中存在的问题

（一）股权的相关问题

从当前的企业运营情况去分析，对于企业法人治理结构而言，股权始终是个难以避免的问题。无论是何种性质的企业，国企或者是私企，它们股权的存在都太集中，一方股权独大的问题十分常见。在这一状况中，导致那些手里股权比较小的人，在企业中都不具有发言权限，这些小股东们就算是遭受亏损，想要借助法律途径加以维权是十分困难的。并且，如果股权太集中，同样会导致股东大会的存在没有实质性的意义。

（二）董事会的相关问题

从当前的状况去分析，很多企业中的董事会并非是通过股东大会投票选出的。在很多的国有企业里，董事会都是通过政府实现委派，在一些私营企业内，董事会则是通过法人组织建设成。都不是传统意义上根据一般流程进行投票选出的。对于国有企业来说，董事会功能演变为对企业的管理;而对于私企来说，企业会把董事会当成是至高、最具权威的一个机构，本来掌握最高权限的股东大会在他们眼里也成了员工代表大会。如此一来就导致董事会所掌握的权限被不合理的放大或减小，从容无法体现出其应有的价值功能。

（三）监事会的相关问题

对于那些国有控股的企业，因为本身国家控股的比重就比较大，他们的监事会差不多都是通过国家去完成任命的，在企业内部去形成，组织人员都是从下属单位调派来的。因为这一上下级的对立关系，监事会本身的独立性就不复存在，就步伐实现对董事会的有效管控。并且，因为在监事会中，人员一般都没有掌握较高的专业素养，不懂得企业经营或者是财务报表等问题，就难以找到其间存在的不足，从而导致监事会无法充分体现出它的价值功能。

（四）经理层激励机制

企业法人治理结构的最终目的，始终是为了提高员工的工作效率，从而提升企业的整体效益。但是，该结构对经理层级来说，起到的作用没有达到预期，很关键的原因就是其相应的激励机制没有健全。在国有企业中，其管理经理层的方式是沿用领导管理下属的一套办法，而企业与其管理方式上有很大的不同。按上述方式进行管理，直接就破坏了治理结构中相互制约的关系。

三、企业法人治理结构的进一步改进建议

（一）进一步改进股权组织框架

要解决其中问题，首先就要解决股权结构中出现的问题。对于像国有企业这样股权过于集中的企业，要引进新的投资主体形成多元化的股权结构。从而将股份制的优势显现出来，优化企业的股权结构。而民营企业中股权较为分散的企业，则需要其加强学习，寻找股权更优化的办法，让企业每个股东的权利都得到保证。

（二）增进完善董事会的组织建设

完善企业法人治理结构，由于董事会在企业中占据着非常重要的位置，所以董事会的建设是完善该结构的重中之重。首先，在企业中要建立追责制度，董事会成员做出的每个决定都必须负上相应责任，使董事会作出的决策符合股东企业与股东利益。其次，发挥董事会聘用人才的优势，挑选合适人才作为经理层，使其行使权力的同时受到董事会的制约，规范其行为发挥其工作效率。

（三）增进监事会的功能

其一，可以利用国家相关法律法规作为监事会的权利来源。股东大会选择监事会的组成人员，其必须具备较高的专业水平与较好的职业道德，这样才能提高监事会的权利行使。其二，监事会要主动行使权力，要适宜增加外部监事，提升监事会的自立性。其三，监事会的主要成员要半数以上不在企业内任职，同时还要保证有员工代表进入监事会。这样一来，保证监事会具有独立性，不会受到其他方面的影响，提高了监事会的工作效率。

（四）不断改进经理层

对于企业法人治理结构来说，经理层属于十分基础的位置，同时也是增强企业整体经济效益水平过程中十分关键的一个环节。针对奖励体系加以改进创新，能够在很大程度上带动他们的工作热情与自主性，最终实现对企业经济利益水平的全面提升。通常来说，企业能够采取股票期权的措施对经理层进行奖励鼓舞。不过对于国有企业或是那些上市企业来说，它的激励还是存在一定局限性。因此，作为企业来说，一定要采取扩充激励手段，提升他们的具体持股比重大小，使他们能够清楚地意识到，自己在企业是在给自己工作，为自己创造价值，帮助他们燃起对于工作的积极性。通过该激励手段的实施，一定要遵循我国有关的法律规定，比如税法、公司法等相关法律。并且，作为企业同样应该持续探索别的激烈对策，帮助经理层进一步的提升工作效率水平，帮助他们找到责任感与归属感。

四、结语

即使从当前的情况来看，企业这一项治理结构依旧表现出不少显著的不足，不过如果想要完成企业现代化建设的，就必须持续深入汲取优秀的管理理念，不断改进完善治理结构。将《公司法》作为基本准则，把企业法人治理结构内不同部门全部地融入进来，体现出它在企业发展中实际的功能意义，达到企业发展效率全面提升的目的。并且，结合当前的情况来看，在我国企业市场化改革持续推进的影响下，企业现代化建设步伐逐渐变快，企业法人治理结构同样会得到持续的进步与改进。

（作者单位为中国空空导弹研究院）

参考文献

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