以提升组织力为重点加强基层党组织建设

李峰

党的十九大报告指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是党中央对党的基层组织建设提出的新目标、新任务、新部署，为全面加强基层党组织建设指明了方向。

以政治建设为统领，将党的全面领导落实到基层。提升组织力，必须要突出政治功能。要明确党的基层组织的政治属性，坚持把党的政治建设摆在首位、落到基层。一要筑牢建强战斗堡垒。十九大报告提出的基层党组织的5项重点任务，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，深化县处级领导联系点制度，建立党支部“2+1”机制，切实加强对党支部的督查指导，着力将每个党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，使其政治功能得到充分发挥。二要层层压实政治责任。强化各级党组织抓基层党建主体责任和党组织书记第一责任人责任。完善承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”的基层党建工作体系，深入推进“三级联述联评联考”，把管党治党责任落到实处。通过建立责任清单、问题清单、任务清单等方式督促党组织班子成员抓好基层党组织政治功能建设，并将其纳入班子成员考核范畴，使之成为评价使用干部的重要依据。三要强化党员干部政治意识。切实把政治建设和思想建设落实到基层党组织，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，使党员干部牢固树立“四个意识”，切实做到“四个合格”。组织党员干部坚持不懈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用以武装头脑、指导实践、推动工作。把从严教育管理监督党员落实到党支部，严肃党的组织生活，组织党员经常性开展批评和自我批評，强化政治意识和宗旨意识，切实发挥基层党组织的政治影响和政治引领作用。

以推进基层组织设置和活动方式创新为抓手，切实提升基层党组织的组织力。要高度重视党的基层组织制度和工作方式方法创新，推动基层建设全面进步、全面过硬，让党的旗帜在每个基层阵地高高飘扬。一是优化基层党组织设置。在农村要建立健全以村党组织为领导核心，村民自治和村务监督组织为基础，群团组织、集体经济组织和农民合作组织为纽带，各种经济社会服务组织为补充的村级组织体系。要依托社区党组织在网格建立党支部，加强非公经济组织和社会组织两个覆盖。切实做到“哪里有党员，哪里就有党组织”，形成分布广泛、完整严密、富有活力的基层组织体系。二是培优育强基层党组织。要分领域创建一批党建工作品牌，选树一批基层党建示范点、打造一批特色品牌，切实强化示范带动，推动品牌创建常态化，以示范引领带动软弱涣散。三是创新基层党组织活动方式。要推动基层党组织活动载体、工作方式、运行机制创新，使党组织活动更好地融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切。

以制度建设为保障，为提升组织力提供有力依托。提升组织力，运行机制是关键，制度建设是保证。要创新基层组织运行机制，构建完备、科学、有效的制度体系，焕发基层党组织的生机与活力。要在落实 “三会一课”制度上求创新，强化党员日常教育管理。要在推动党员作用发挥上求创新，扎实开展党员评星定级活动。要在发展党员制度上求创新，保持党员队伍的肌体健康。

（责任编辑/许美芳）endprint