林业单位财务管理工作的创新发展路径探究

2018-03-07 20:09孙云艳
财会学习 2018年8期
关键词:发展路径财务管理

孙云艳

摘要:国民经济改革的不断深入与强化,极大地促进了林业单位的发展,对财务管理工作的开展也提出了全新的要求,已经得到了单位内部的高度重视与关注。通过财务管理工作的开展,可以有效优化林业单位资金运营方式,规范单位各项管理行为,促进林业单位更好地服务于社会的人民,充分满足财务体制改革的实际需求。本文主要以林业单位财务管理工作的创新发展路径为论点,旨在为相关研究人员提供一些理论性依据。

关键词:林业单位;财务管理;发展路径

目前,加强财务管理建设,是林业单位各项管理工作的重中之重,在单位发展中扮演着极其重要的角色,是林业单位发展的重要影响因素。众所周知,国家财政拨款和投入是林业单位主要的经费来源,经济和社会的不断发展,财务管理工作也要顺应大势所趋,不断进行创新与优化,积极转变思维方式,构建完善的财务管理机制,进而为林业单位的生存与发展注入强大的生命力。

一、林业单位强化管理的重要意义

(一)有利于确保资产的安全与稳定

林业单位资产也是国有资产的重要一项内容,资产的安全性与稳定性与单位职能的履行有着紧密的联系。林业单位财务管理工作,要求要及时将获得的资产进行入账,要不定期进行检查,完善资产入库、保管以及处置制度,最大程度地保证资产的安全。同时,在财务管理工作中,还提出了要及时清理往来账款这一要求,避免出现呆账、坏账现象,发挥出资产应有的效益。

(二)有利于提高资金的使用效益

资金是林业单位生存与发展的重要力量之源,良好的财务管理,可以加强资金使用之前的预测能力,并对资金使用过程加以有效控制,保证资金较高的运转效率,实现资金运作的良性循环。对重大支出要进行统筹安排,保证资金的合理调度,利用好较为有限的资金[1]。通过资金使用质量和效果的考核,为改进资金使用提供重要的参考依据。在林业单位经济活动中,全过程监督与控制资金的使用情况,可以节约资金,彰显各项资金的使用效益。

二、当前林业单位财务管理存在的问题

(一)财务内控管理制度较为单一

1.缺少完善的财务管理制度的构建

一些林业单位在财务管理制度方面,没有定期修订与调整,对财务审批制度、内部控制制度等造成了极为不利的影响。

2.相关报账附件较不规范

针对物资材料采购和购买办公用品等,没有附采购物资的内容和明细单,甚至还会出现报账的原始发票超过规定期限这一现象。同时,报账附件比较片面,在报账原始发票中,相关验收人员没有及时进行签字。

3.某些林业单位没有严格落实好政府采购制度,没有按照要求办理政府采购。

(二)账务处理及会计核算较不规范

某些林业单位尚未对会计制度的相关规定进行有效落实,影响着会计账薄和会计科目的设置,出现了严重的账表不符现象。并且在进行做账和对账中,出现了严重的滞后现象,造成了年终结转的失误。

此外,缺少较为规范的会计核算,在往来账款中,核算收支或将收支直接转入到结余科目中,导致单位收支核算的单一、片面。而且会计科目核算比较粗略,原始发票的分类时,并没有充分考虑经济内容的性质。

(三)项目资金管理不全面

1.缺少较为完善的项目资金管理制度

现阶段,林业单位的项目资金越来越多,资金占比普遍增高。然而一些单位尚未将项目资金管理制度落实到位,发挥应有的制度性作用,项目资金的管理存在着较多缺陷和漏洞。

2.没有严格遵守基本建设程序管理和项目管理的相关规定

一些林业单位没有经过批准,就擅自调整变更项目计划和概算投资;项目管理较不规范,影响着项目内部控制制度的构建[2],项目档案资料较为完整,没有将相关附件纳入到财务报账中。

(四)相关制度和政策把握不足

现阶段,单位会计人员的工作量比较繁重,核算资金量也比较大,事业户和基建户等重点涵盖在会计工作中,由于在报账、记账等方面浪费了较多时间,对相关制度和政策变化较不了解,尚未能很好地把握相关制度要求。

(五)单位缺乏强有力的检查监督力度

要想确保财务管理工作顺利完成,要予以严格的执行和落实。但是林业单位存在着制度难以发挥出自身的积极作用,根据制度的执行情况来分析,其监管作用没有得到良好的体现,往往形同虚设。

(六)缺乏科学的绩效考核机制

一些林业单位将绩效考核与工作检查经常混淆在一起,造成了单位绩效考评指标的不完善,很难为预算管理的落实提供良好的制度保证。而且虽然某些单位制定出了绩效考评指标体系,然而考评指标的设置与单位实际情况出现了较大的差距,造成了单位预算管理形同虚设。同时,还缺少构建科学的绩效考核机制,对会计人员的培训严重不足,没有对基建会计进行充足的专门培训,造成了林业单位会计人员的工作热情始终停滞不前,不利于单位的健康发展。

三、林业单位财务管理工作的创新发展路径

(一)构建完善的财务内控制度

林业单位要加强内部管理制度,构建完善的财务内控制度。

首先,遵守会计准则的相关要求,实施不相容职务分离控制和财产保护控制。单位在内控制度的构建中,保证各个部门分工明确、各司其职,形成相互制衡机制。此外,在处理重大事项时,要实施集体决算审批或者联签制度,进而促进财务管理工作的有序进行。

其次,要确保报账原始发票的合法性,准备齐全的相关原始附件,保证报账审批手续的完整。严格规范材料物资保管工作,完善出入库手续。

最后,林业单位要加強现金管理,解决大额现金支出问题。在个人借支中,要避免出现报账滞后现象,要每一年进行一次往来款的清理工作,避免长期挂账而造成呆账、死账现象。

(二)规范账务处理及会计核算endprint

1.各个单位要将事业单位会计制度规定贯彻到实处,设置会计科目。加强会计核算,在规定时间内做账与对账,确保会计核算的实际进度的合理性。在年终预算结余资金时,要按照相关法律法规的要求来进行,通过财政应返还额度科目核算。

2.在使用资金时,要充分考虑资金的性质用途,按照明细进行分类核算。在原始发票的分类中,要考虑经济内容的性质,要归入不同的会计科目进行核算。

3.会计人员要规范报销程序

基建活动开支与基建计划文件之间的关系是紧密相连、密不可分的,在所列项目中,两者必须要保证高度的一致与协调,财务人员要想充分了解款项支付用途、金额,就必须要认真审阅合同、协议等。在付款过程中[3],要确定第一责任人,进行签字画押,确保每一笔建设资金使用的清晰度与透明度。通过审查工作的开展要保证经济业务的合法性,充分了解资金使用和各项费用的开支等情况,进而完善内部控制制度。

4.林业单位要及时对固定资产进行入账登记,定期盘点。一旦盘点结果与会计记录出现差距,将会严重威胁到资产管理。要深入分析其原因,完善相关管理制度,确保国有资产的安全。

(三)强化项目资金管理

1.要遵守财政部门颁布的相关规定,确保基建财务工作有章可循。加强制度建设,避免在基建财务管理核算中出现徇私舞弊行为,促进基建财务工作的有序进行。在基建管理工作中,要不断创新与完善制度,提高单位内部管理水平。

2.加强项目资金管理,将项目管理制度落到实处。要按照项目资金使用用途来使用资金,并在会计核算中考虑项目明细,避免擅自挪用项目资金的行为出现。此外,要实施报账制,以防項目资金以拨代支。

3.加大项目建设管理力度,基本建设项目要按照项目建设期要求,已完工的工程要及时办理竣工结算。

(四)强化人员包括职业技能及相关政策的培训

林业单位要为财务人员开展一系列的业务培训与指导,要经常组织会计人员进行学习。通过业务学习[4],提高自身的专业性程度,必要时要聘请专家来进行讲授,促进财务工作的高效进行。并且使会计人员能够充分掌握国家出台的相关法律法规,按照会计制度的要求来进行会计核算。会计人员自身也要积极转变思想观念,树立良好的职业道德,保证自身较高的专业技能。

同时,在会计人员培训中,会计人员要针对影响会计工作的因素进行研讨与分析,究其原因,制定出可行的解决办法,进而为财务管理和会计核算工作水平的提升创造有利条件。

(五)构建强效的检查监督与内部审计

内部审计在会计工作中的地位不可估量,有条件的林业单位要设立专业的内部审计人员,赋予其高度的独立性与权威性,对资金的使用情况进行严格的监督与管理。通过审计检查的开展,客观公正地对会计工作情况进行评价,并提出相应的整改意见,保证财务工作的清晰度与透明度[5]。

通过实践可以看出,经过审计检查的单位,领导和会计人员都赋予内部审计了较高的重视程度,做到了及时发现问题并解决问题。

(六)构建具有激励性的绩效考核模式

林业单位积极构建预算管理绩效考评体系,增强指标的有效性,在编制单位预算方案时,要构建与预算方案相联系的绩效考评指标体系,将预算管理予以严格的落实,并结合单位内外部环境和预算管理的变化情况,来进行指标体系的调整,争取实现预算管理目标。同时,林业单位要将各个部门的岗位权责制度落实到位,完善内部监督管理责任制度,构建长效与短效的职工激励机制。实施奖惩制度,并与员工的薪资相结合,对于工作表现良好的人员要给予一定的物质奖励和精神奖励,比如晋升或发放奖金;反之,要予以严厉的惩处,发挥绩效考核的应有效能。

(七)推进财务管理信息化建设

林业单位要加强计算机技术的应用,集中整合计算机技术与财务管理工作,将财务管理纳入管理信息系统,增设管理性功能较强的模块,比如设计比较分析、林木资产核算和管理分析等财务分析模块,及时做好数据处理的相关工作,彰显为财务管理决策的服务能力。

四、结束语

综上所述,做好财务管理工作对于林业单位来说是十分有必要的,可以提高林业单位的整体管理水平,顺应国民经济的发展趋势。做好财务管理工作任重而道远,单位全体人员要保证较高的参与度,要构建完善的财务内控制度,加强项目资金管理,促进单位各项工作能够得以高效运转,进而实现林业单位可持续发展的建设目标。

参考文献:

[1]田富忠.林业单位会计核算的问题及对策[J].山西财税,2017,(02):63-64.

[2]阳红.林业事业单位财务管理工作探究[J].行政事业资产与财务,2016,(01):74+53.

[3]钱群.事业单位财务管理创新研究[J].行政事业资产与财务,2015,(24):42-43.

[4]孔英剑.浅谈对林业财务管理体制的创新[J].科技创新导报,2014,11(33):179.

[5]隗茜.探析林业事业单位财务管理的强化对策[J].财经界(学术版),2014,(10):215.

(作者单位:国家林业局南方航空护林总站保山站)endprint

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