新形势下如何做好行政事业单位审计工作探究

宋贵平

摘要：在新形势下，针对行政部门颁布了专门的会计法规，对相关的行政事业单位提出一系列的相关政策进行行政事业单位的预算限制，不同于企业单位，行政单位作为没有盈利收入的单位，会计审计核算职能通过对行政单位支出的监督，对行政单位的预算进行相关的控制。在新形势背景下，需要对行政单位的审计工作进行相关的创新和发展。本文通过对新形势下行政单位审计工作存在的问题进行分析，进而对新形势下如何做好行政事业单位审计工作进行探究和分析，提出可用的建议和发展对策。

关键词：新形势；行政事业；审计；创新改革；发展对策

随着中国经济的飞速发展，现阶段中国已经跻身世界第二大经济体，在发展中已经处于优势地位。中国经济飞速发展，与之相对应的行政事业单位预算支出逐年上升，甚至有的地区预算增长率高于该地区的国民经济增长率。针对这种情况，需要对行政事业单位的审计制度进行相关的改进。因此在新形势下行政事业单位的审计工作需要进行创新，本文根据当前行政事业单位的实际审计工作进行分析探究，根据当前情况以及以往的工作经验来分析新形势下行政事业单位审计制度的改进和完善，对如何做好审计工作进行探讨。

一、现阶段行政事业单位审计工作的现状分析

（一）针对行政事业单位的审计工作的强度缺乏

根据一般情况来说，审计分为内部审计和外部审计，一般内部审计分月份或者季度进行，对于事业行政单位这种非盈利性质的单位，一般是一个季度进行一次内部審计，一年进行一次外部审计，对单位的财政情况和花费情况进行核查。现阶段来说，审计工作比较缺乏，一般大的事业单位会进行季度审计，但是一些管理相对宽松以及对相关的会计工作比较松散。这就造成审计工作进行存在一定的滞后性和缺乏性，针对这种情况，需要对行政事业单位的会计核算和审计工作进行加强，尽量完成相关的要求，对事业单位的审计工作进行加强，争取做到清楚透明的审查和考核，保证行政事业单位工作的效率和公正性。

（二）主要的审查方式存在缺陷，审计资料的范围狭窄

现阶段的行政事业单位的审计工作的进行不仅在强度上缺乏，而且相关的审计资料选取也比较单一，主要是事业单位的账本，其他辅助的资料少之又少，在审计过程中出现相关的问题也很少有有价值的资料来说明。所以审查方式和审查资料均需要进行相关的改进和完善。一般来说，审计资料的获得主要是被审计单位主动上交的，但是对于单位上交的资料自然没有什么存在的问题，对于存在的问题，也会有意无意的隐藏，这就对审计工作造成阻碍，针对这种情况需要从审查资料入手，要提前利用有价值的资料进行审计。

二、针对新形势下行政事业单位审计工作的改进和对策

（一）转变过去以账簿为主的审计方式，加大审计范围

以往的审计工作主要是通过被审计单位的会计账簿为主，对该单位进行审计工作，通过搜集资料，整理分析，调取有用的资料进行审计工作的展开。首先资料可以从被审计单位调取。调查了解被审计单位的相关性质，职能和内部控制等，对被审计单位进行一定的了解，主要要对被审计单位审计以外的资料加以搜集，比如单位委员会议记录、办公会议记录以及年度总结等工作材料进行搜集和审查。同时要注意未在财务账簿上反映的经济往来，查看该单位是否有门面出租以及其他的经济往来。其次可以从审计机关自身和其他相关部门获得资料。包括审计单位审计项目中包含的审计法规和审计制度以及历史记录，对于账簿中的大型的经济往来查看其凭证，进行相关的整理和审查，除此之外，对被审计单位的经济往来，主要是外购和商品采集，对此进行严格的审查，防止假报的现象发生。

（二）观察单位的办公情况和生活设施的变化，向员工进行相关的询问

主要是比较被审计单位与以前工作相比较，有没有特别明显的支出购置，主要针对单位的车辆和办公设施进行核查，对于大的支出一定要有相关的凭证和发票依据。其次增加对实物检查的力度，对被审计单位账目进行统一核算后，对收入完整性、支出真实性、资产的真实性以及债权债务的真实性进行核查和审计，对于这一部分的审查需要相关会计人员的配合，向其相关的员工进行询问，对部分资产进行监督和审核，对此进行审计，保证单位的透明和公正性，保证事业行政单位在财政方面的相对公开性，从而促进工作单位的工作效率。

（三）注意发现被审计单位的外账和私有资产

行政事业单位作为非营利性的单位，在其发展和经营过程中，难免会有资金外流和外账的出现，因为财政部门会对事业单位的商品购置进行招标或者直接指定商家的方法进行商品采购，这样就会对事业单位的支出造成把关严守的作用，这就会使单位的一些支出受到限制，导致一些单位进行投机和外账的设置，并且会通过一些线下途径进行一些盈利性活动，创建自己的小金库。这种情况的发生需要审计部门加强审计力度，在最大限度上进行审计，保证审计单位的公开透明，保证事业单位的职责能够尽职完成。

参考文献：

[1]刘德菊，崔思明，田雨.新形势下行政事业单位内部审计风险与审计质量探析[J].财会研究，2015（05）：66-68

[2]富旻敏.我国行政事业单位财务审计工作的问题与创新措施[J].行政事业资产与财务，2013，（18）：64-65

（作者单位：甘肃省临夏州审计局）endprint