高校财务内控存在的常见问题与对策

2018-03-07 05:07刘晓云
财会学习 2018年8期
关键词:财务内控常见问题高校

刘晓云

摘要:在高校日常管理系统中,高校财务内控占据着极其重要的地位,是高校健康发展的重要影响因素,已经成为了高校内部普遍谈论的焦点性话题。通过高校财务内控建设,可以提高内控工作的质量和水平,与财务管理的内在需求达成一致与协调,将高校教育体制改革进程提升到全新的高度。本文主要针对高校财务内控存在的常见问题与对策展开深入的研究,以供相关人士的借鉴。

关键词:高校;财务内控;常见问题;对策

目前,加强高校财务内控对于高校来说是至关重要、不容忽视的一个环节,发挥着不可比拟的作用和优势。在高校教育体制改革进程中,高校经费途径是比较多元化的,给予了高校发展强大的资金扶持,造成了财务风险的发生。因此,必须要积极构建财务内控体系,合理利用和筹集资金,避免财务风险的蔓延,发挥财务控制的积极作用,进而为高校的发展提供强大的动力。

一、加强高校财务内控建设的重要性分析

高校财务内部控制要求高校要结合学校实际情况,不断提升办学效益,提供最为真实可信的会计信息,充分掌握高校财务运行状况,推动高校各项事务的高效运转。高校要结合财务管理和会计核算职能,构建出配套可行的财务控制系统,利用财务手段,严格监督高校各项经济活动,进而促进高校各项事业的蓬勃发展。

首先,通过高校财务内控,可以为高校经济业务的开展提供保证,目前,高校筹集资金的渠道是比较多元化的,结合高校实际情况,遵循制定的制度来予以执行,确保高校财务的安全性与稳定性。其次,要想确保高校竞争实力的稳步提升,要积极构建高校财务内控制度体系,提高财务内控制度体系较强的执行力,构建出一批高精尖的师资力量。最后,在高校财务内控制度体系的构建中,要明确责任,权责制衡,赋予权力强大的约束力,使权力得以正确的发挥,避免徇私舞弊行为的出现。

二、高校财务内控中存在的问题分析

(一)缺少较为完善的风险评估制度

1.财务管理风险

高校经营活动呈现出明显的多元化趋势,财务内控建设的发展步伐一定程度上难以满足其实际需求,以往原有的财政拨款下的事业单位财务内控方法,与现行高校财务内控要求不相符合,财务管理工作呈现出了较多薄弱点和空白点,造成了不必要的经济损失。

2.债务风险

高校的不断发展与进步,必须要拓宽资源来源渠道,然而一些高校缺少较为完善的内控风险评估机制,没有正确认识资金方面的风险。

(二)内控监督作用难以有效发挥

目前,一些高校缺少较为完善的监督制度,监督职能部门的权威性与独立性严重缺失,影响着高校监督作用的发挥,极容易使高校政务出现信息不公开现象,不利于高校各项战略目标的实现。

同时,在外部监督中,也存在着较多问题。高校与外部缺少信息交流平台的构建,外部监督力量很难准确地对高校的财务信息进行查询。而且财务部门没有严格监督高校财务预算的编制与执行情况,对预算资金超支情况也没有予以严格的控制,对高校财务管理和内控机制的干预与监督也严重缺失。

(三)缺少财务内控体系风险评估手段的应用

现阶段,一些高校缺少对财务内部风险评估的高度重视,风险评估观念比较薄弱化,很难及时有效地发现项目财务中存在的问题,不利于高校项目的顺利进行。而且高校财务内部的对外投融资风险评估有待构建,造成了高校与市场的严重脱节,难以有效提升高校应对财务风险的能力和水平。

(四)缺少现代信息化技术的扶持

1.教育体制改革的不断深入与强化,计算機技术和网络技术在高校中得到了广泛的应用与推广,有助于数据信息实时性与共享性目标的实现,为构建财务内控体系提供了极大的便利。然而部分高校没有正确利用现代化信息技术,难以正确掌握高校的财务运行状况。

2.一些高校内部各个部门还存在着数据失真、汇报滞后等问题,上级领导很难充分了解各个任务目标的完成情况,极容易造成决策的失误。在信息沟通过程中,良好的反馈机制没有得到体现。在信息上传以后,没有及时获得上级领导的相关反馈意见或想法。

三、高校财务内控的完善对策

(一)制定完善的风险评估制度

根据相关法律法规可以看出,要求高校要在原有风险控制的基础上完善风险评估制度,成立风险评估小组,要由校长直接进行管理,致力于重大决策、融资项目等事宜的风险评估。并且要结合相关风险评估构建原则,构建规范合理的评估制度,必要时可以邀请专家、学者以及教职工代表积极参与其中。根据最终的评估结果,确定最为理想化的方案。

(二)完善内控监督机制

首先,要制定完善的内部监督制度。根据相关规章制度可以看出,要发挥出内部审计的监督性职能,设置内部审计部门,赋予其高度的独立性与权威性,建立健全内部监督操作规范,尽可能地与内部控制制度的要求达成一致,增强制度执行的规范性。其次,实施审计结果公开制度。诸多高校的内控工作由审计部门进行管理,要对最终审计结果进行适度公开,保证财务工作高度的清晰度与透明度。将部门相关制度准则落实到位,避免徇私舞弊行为的出现。

除此之外,在高校加强内部监督时,要自觉接受国家相关财务部门和教育主管部门的干预和监督,有条件的高校要构建信息平台,对财务信息进行适度公开,社会各界力量要积极参与进来。通过社会审计量来完善内控机制,保证较强的内控质量。

(三)强化高校财务风险评估手段的应用

要想推动高校财务管理工作朝着规范化和高效化的道路发展,要设立公用经费支出、财务支出等多个风险控制点,按照相应的报账流程来进行,财务会计要认真审查系统数据和纸质票据,做到准确一致。会计人员要及时将具体的数据信息发送给出纳人员,避免出现公款私用的风险问题。高校财务内部管理在强化风险评估时,要注重优化和升级学校的办学模式,将融资渠道拓展开来,分散和转移学校中潜在的财务风险。构建财务风险预警体系,了解市场发展情况。endprint

(四)提高信息技术能力,加强信息沟通与公开

1.在科学技术的强大推动下,高校财务要加强互联网和信息系统的应用,要积极推动产学研合作,学生要积极参与到学校财务管理工作中来,保持较高的参与度。同时,学校领导要开展财务信息披露工作,定期召开财务信息大会,对各方资源进行优化整合,建立起财务管理信息资源库,使财务信息的储存功能能够得以充分地体现。

2.首先,要完善信息发布的保密审查机制,对于较为重要的信息,要严格进行保密式规定。而对于不完整的信息要及时予以澄清。其次,要加快构建高校信息管理平台,保证良好的沟通效率。定期升级与维护校园信息管理平台系统,设置访问权限,管理者要想对相关信息进行查看,必须要通过权限登录。

最后,高校可以利用虚拟专用网技术来完善财务内控制度,保证高校网络安全,为财务部门与其他部门的沟通提供便利,顺利完成收费、付款以及结算等工作。

(五)控制高校预算,完善财务内控系统

通过高校预算,可以保证高校经费分配的合理性与规范性,发挥其监督性职能。财务部门要对经费预算进行编制,高校负责人要进行审核批准。高校预算一旦经确定后,便不允许再自行增加或修改。增强高校预算的科学性与合理性,可以实现高校资金的高效利用,践行高校教育事业整体目标的实现。

四、结束语

综上所述,加强高校财务内控建设势在必行,可以推动高校整体管理水平的稳步提升,促进高校各项管理活动的高效运转,充分掌握高校财务内控的实施价值。高校财务内控建设之路任重而道远,要构建风险评估机制,加强信息交流与沟通,发挥现代信息技术的应用优势,保证高校财务信息的真实性与准确性。并且加大监督力度,将资金真正用到实处,进而实现高校可持续发展的建设目标。

参考文献:

[1]李静媛.浅析高校财务管理内控存在的问题及解决措施[J].山西农经,2016(04):109-110.

[2]朱蓉.高校财务内控制度建设与廉政风险防范[J].廉政文化研究,2015,6(04):76-79.

[3]李幼兰.如何提高高校财务管理内控制度的执行力[J].经济研究导刊,2015(16):125+194.

[4]姚江.新形势下高校财务管理面临的问题及对策研究[J].青海师范大学学报(哲学社会科学版),2014,36(02):21-25.

(作者單位:青海大学)endprint

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