关于最美乡村人居环境的调查与思考

【摘 要】 本文以黄石市为例，调查了该市美丽乡村的人居环境。调查分析了美丽乡村的人居环境建设中存在的问题，就如何建立美丽乡村长效保洁机制提出了相关的措施：政府和村委会应该积极发挥主导作用；村民是维护卫生保洁机制长效的最大群体；保洁员是守住美好家园的基层卫士。

【关键词】 黄石；最美乡村；长效保洁机制

我国的城市化进程越来越快，也带动了乡村人口的生活质量极大的提高，而对乡村人的居住环境空间进行更为合理的规划，从而构建适宜生存和发展的可持续环境空间显得尤为重要。“最美乡村”是国家近年重大投资项目之一，深受社会的普遍关注。十六届五中全会提出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，十八大提出“美丽中国”后，各省市陆续提出建设美丽城市、美丽乡村的目标，湖北黄石市作为资源枯竭型城市转型发展的代表，目前有10个最美乡村。本文以陈贵镇小雷山村和灵乡镇坳头村的调查和走访为依托，谈谈最美乡村人居环境的现状及对未来的思考。

一、最美乡村卫生保洁现状

1、保洁队伍爱我家园信念坚定，但力量薄弱专业性不强

通过对两个村村民和保洁员的访谈发现，67%的村民认为保洁员态度十分认真，当地村委会选择保洁员比较负责任，但目前保洁人员很难配套最美乡村建设标准。一是乡村保洁工作人员配置少。一个湾只有一个保洁员，规模大的湾子会有2～3个，但不能形成轮流保洁的局势，出现突发情况或特殊情况，很难找到人员替补或确保保洁工作持续；二是保洁员自身专业性不强。目前上岗的保洁员承担责任区的干净整洁和维护基础设施环境，对垃圾分类、对各类场所消毒，对各家各户保洁知识宣传，都缺乏专业知识。清洁人人都会，如何达到最美乡村的标准，仍有距离。

2、保洁经费来源单一，管理公约和监督體制不健全

调查显示保洁经费主要来源于政府，个别湾子需要村民自己埋单，企业捐助或环保组织帮扶情况极少。而乡村的卫生保洁经费用来购买与维护设施设备、支付保洁员工资都比较勉强，很难再涉及卫生与环保宣传，更无法开展卫生评比等各项活动。

访谈中了解到，2个最美乡村都制定了“村规民约”约束村民的不良行为，监督大家。虽然“村规民约”落实效果不错，但“村规民约”主要由村委会制定，没有广泛收集村民意见。另外，村委会经常开展的卫生评比活动，村民感知度薄弱，55%的村民不知道有评比或认为没有开展过评比。这些表明最美乡村建设机制需进一步健全，更需进一步加强政策和制度的宣传。

3、保洁教育范围窄，强度小

有43.7%的村民从村委会的公告栏中看到卫生保洁方面的知识和问题，有21.6%的村民受到过干部走访，但宣传教育的途径缺乏多样性。笔者发现当地的保洁宣传教育不到位主要表现为：村委会向村民宣传保洁知识频次缺乏，村民自身没有去了解卫生保洁知识的主动性。

4、村民对乡村卫生保洁的需求越来越高

调研发现，2村均采用“户集中，村收集，乡镇转运处理”的垃圾处理模式，这种模式有效使得原来那种随意扔垃圾，乱扔垃圾的日子一去不复返，但村民也对垃圾桶（池）数量，分布的区域与氛围等提出更高的要求，他们希望清洁的频次更多，清洁工具更齐全，基础设施维护更有保障。

二、最美乡村卫生保洁发展的思考

本次调查发放380份问卷，回收375份，有效率98.7%。调查问卷真实反映最美乡村目前卫生保洁现状和存在的短板，因为保洁队伍薄弱、保障经费来源单一、保洁机制不健全等原因，在整个卫生保洁机制建设中，政府、村委会、村民、保洁员角色发挥的并不充分，他们应该如何形成合力？特提出以下建议。

1、政府和村委会应该积极发挥主导作用

一要发挥政策和制度主导作用。制定出合适的文明村民公约、最美家庭评选、环保达人推荐等一系列制约、监督、奖励制度，加大宣传力度，加强村民保洁意识渗透。

二要多渠道解决农村保洁经费。变政府单一出资模式为环保部门扶持、企业红利分成、接受捐赠、村民自筹、政府兜底相结合的筹资模式，发挥多方力量。

三要增强农村保洁保障。基础设施完善势在必行，农村村民环卫知识提升迫在眉睫，垃圾分类及治理机制一定要深入，环保宣传和爱护环境的氛围必不可少。

2、村民是维护卫生保洁机制长效的最大群体

作为家园的主人，村民一要主动提高环保意识。自觉的改善居住环境，关注并学习环保知识、垃圾分类知识，培养厉行节约习惯，通过坚持和学习，促进自己从不懂、不会、不习惯向清楚、擅长、自觉蜕变，推进乡村文明进程。二要增强村民集体荣誉感。“美丽乡村”是一个赞誉，是一项长期坚持的工程，依靠所有村民共同努力，需要塑造村民对此的认同感和身在其中的荣誉感，才能发挥自觉的最大公约数。

3、保洁员是守住美好家园的基层卫士

首先保洁员要深爱脚下的这片土地，才能发挥出卫生保洁工作的热情和热爱；其次保洁员要有较强的职业道德，爱岗敬业，服从安排，做到垃圾入池、工具入库等；再次保洁员要善于发现并及时汇报村里卫生保洁出现的问题，以确保及时整改和规范；第四，保洁员要有合格的保洁卫生专业知识。打造集思想、行动、监督和行动于一体的保洁人才。

三、结束语

综上所述，此次的调研反映出黄石最美乡村的建设情况还是比较可观的，但是，还有极大的提升空间。笔者希望政府能大力的致力 “美丽乡村”建设，村委会能带头将“美丽乡村”建设落到实处，当地企业能主动承担应有的责任，保洁员能在其位谋其政，村民能更加深入的了解自己在长效保洁机制建设中作用，共同将黄石市的每一个乡村建设成美丽家园。

【参考文献】

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【作者简介】

熊幼林（1983.5-）男，汉族，湖北黄石人，硕士，湖北师范大学讲师，研究方向：概率统计.endprint