强制隔离戒毒工作中实施教育性管理的条件探讨

【摘 要】 本文认为在强制隔离戒毒场所实施教育性管理是贯彻落实“教育、感化、挽救”方针的理性回归，探讨提高教育矫治质量的条件：基本条件——转观念，强素质；内在条件——强民主，调激情；外在条件——造氛围，创环境；辅助条件——重心理，施援助。

【关键词】 强制隔离；戒毒；教育性；管理

一、基本条件——转观念，强素质

首先，民警要主动适应形势需要，积极转变观念，转换角色，改进工作方法。在传统的控制性管理中，因为过于强调等级、权力、秩序，民警习惯于将自身和矫治对象看作对立的两面，更多的是作为管理者、看守者、裁判者、训导者来维护自身权威，对作为“被管理者”的矫治对象多采取发号施令、训斥教导的方式，而忽视了矫治对象的主体人格和情感需要。在教育性管理模式中，民警必须转变惯性思维，要认识到自己不仅仅是作为执法者而存在的主体，更是戒毒工作的启发者、辅导者、勸慰者、参与者；矫治对象不仅仅是“被管理者”，也是有独立人格的行为主体，他们同样需要尊重和爱护；民警与矫治对象之间，不应是简单的对立关系，而应是帮助与服务的关系。工作中要改变以往传统的管理方法，充分运用“南风法则”，工作中少点“官架子”，多点“人情味”。“感人心者，可先乎情”。马斯洛的需要层次理论告诉我们，人类最高层次的需求就是得到爱和尊重，人人都希望得到他人的肯定与欣赏，得到社会积极与肯定的评价。对待矫治对象，要处处关心、事事尊重、真诚鼓励，满足他们的情感需要，让他们真正感觉到温暖，从而促进他们和民警之间的相互信任，激发其自我反省、自我管理能力，自觉改变和控制自身行为。一是要真诚鼓励。有的矫治对象由于心理扭曲，把民警的表扬当成了对他们的另一种歧视。对待他们，民警要找准时机，在其最需要帮助、最需要鼓励的时候，给予其真诚的帮助和鼓励，真正做到“像老师、像医生、像父母”，以真情温暖他们、感化他们。同时，奖要奖得适当，罚要罚得其所，要充分发挥奖罚的导向作用。二是要“南风”长吹。教育矫治工作，与其它的所有工作一样，在没有达到一定的度和量时，是很难发生质的变化的。矫治对象，尤其是危难人员易反复，这是教育矫治工作中最一般的规律。对待他们一定要有足够的耐心和一种平常的心态。他们的一些不良行为和习惯，都是多年积累形成的，有一定的顽固性，情感具有一定的麻木性与“不理症”。民警要了解的这些特点，保持“南风”长吹。只有这样，教育矫治工作才会取得预期的效果。

第二，“身教胜于言教”。民警要成为矫治对象效仿的榜样，必须先从心理上、学识上、形象上征服他们，受到他们的真心敬佩，这就要求戒毒工作民警必须具有崇高的敬业精神和严谨的工作作风，始终坚持严于律已，时刻注意自己的一言一行，尤其应注意不以庸俗笼络的方式去接近他们，要在矫治对象中树立戒毒工作民警良好的形象。同时，要平等待人，公平处事。敏感、易激怒是矫治对象的共同的心理特征，他们内心深处本能地存在对某些不公平现象的极强逆反意识，而且往往缺乏正确理解和自我调节能力。因此，民警应以平等参与者的身分，与矫治对象进行思想、情绪交流，平等地对待每一个矫治对象，坚持依法、公正、公开处理强制隔离戒毒场所戒毒工作中的管理事务，公平调解他们之间的纠纷矛盾，尽可能地避免因训斥、处事不公激化矫治对象的逆反情绪，使其对管教措施口服心服，改善矫治对象接受戒毒措施、服从管教的心理顺应性，提高戒毒工作民警的威信。

第三，努力完善队伍知识结构，提升专业化水平。通过公务员招录、业务进修、脱产培训和轮训等方式，加大专业人才的引进和培养，提高心理咨询、戒毒医疗、法律及康复专业人员的比例，为教育性管理的全面推行提高人才保障。

二、内在条件——强民主，调激情

集体的力量是强大的，对于强戒人员的管理也是一样。一百多人的大队由十来个民警来管理的效果与大队全体民警学员拿出自己的智慧共同参与管理的效果，显然是大不相同的，哪个更好，显而易见。过去，我们的一些民警在管理中经常使用“我要”、“按我说的去做”、“听我的”，其结果往往是“你要往东他往西，你要打狗他撵鸡”。实施教育性管理，就必须改变以往“一言堂”、“家长制”的管理模式，采取学员自治、民警引导，加大学员的自我管理力度。一方面，要发挥群策群治的作用。要成立矫治对象民主管理组织和机构，逐步完善民主管理机制，鼓励矫治对象在遵守制度的前提下共同协商生活卫生、学习劳动、日常行为等方面的自治条约，在民警指导下开展民主管理，增强他们的责任感和集体荣誉感，培养他们互助协作的能力，形成“自律--他律--互律”的规则体系。第二，组织矫治对象对民警执法工作（如变更戒毒措施、所外就医、奖惩处置、特困救济等）、卫生服务工作和民主管理工作进行民主评议，给每名学员提供参与管理的机会，增强其对民警的信任，扭转将自己定位为“被管理者”而产生的消极态度，激发其重视自身主体地位、追求独立人格的热情；第三，开展同伴教育，促进自我成长。通过引导矫治对象开展同伴教育活动，激发其自我管理和自我成长的心理动力。

三、外在条件——造氛围，创环境

要大力营造积极向上的文化氛围，大力拓展文化教育与氛围熏陶的范畴与手段。譬如，可以实行“引进来、走出去”的战略，邀请专家学者、社会爱心人士、矫治对象亲属以及戒毒成功人士来所进行社会帮教、亲情帮教，也要带领矫治对象到社区、中小学校参加公益活动，通过现身说法开展禁毒教育；通过开授传统道德文化教育课程、张贴名言警句、漫画、温馨提示等方式，向矫治对象灌输积极向上的文化，倡导“快乐学习”、“快乐生活”的理念；突出个别教育、兴趣教育，成立书法、美术、文学、音乐、太极拳等各类兴趣小组，开展“书画比赛”、“读书月”、“艺术节”等文化活动，丰富矫治对象的文娱生活，培养健康的生活情趣，引导其学习和回归健康生活方式；通过生存观念教育、发放适当劳动报酬来弱化劳动的强制性，在工作间隙进行集体娱乐项目、等工间操，缓解引导矫治对象自觉劳动、快乐劳动、健康劳动。

要加大投入，完善基础设施建设，使教育性管理能够常态化、可操作化。比如完善电化教学网络，充实阅览室藏书，改善生活卫生和生产劳动条件，建立音乐治疗室、心理宣泄室，设立文化娱乐功能区等。

四、辅助条件——重心理，施援助

要建立心理治疗综合矫正机制，建立分级心理护理制度，根据戒毒康复的阶段特征，引进相应的心理治疗技术，分阶段开展戒毒心理治疗。同时，要打造心理救助绿色通道，民警要时刻关心关注矫治对象，及时发现其心理问题；在矫治对象中间成立互助小组，组织小组成员记录和交流个人情绪变化、心理感悟与诉求，民警参与其中，及时掌握和了解学员，尤其是重点人员的情绪变化和心理需求；及时为危难人员、隔离管理人员、家庭发生重大变故人员提供心理援助。

要创设法律援助中心，打造法律援助绿色通道。设立法律援助信箱、开展法律咨询与法制教育服务，为矫治对象提供包括申诉控告、民事纠纷、家庭婚姻等方面的法律援助服务，切实保障矫治对象的合法权益。要加大帮扶和后续照管力度。

【参考文献】

[1] 孙娜.由“养牛之道”看学校管理[j].河北教育（综合版），2016-10-05.

【作者简介】

谭海龙（1969-），湖南岳阳人，湖南司法警官职业学院纪委副书记，研究方向：戒毒理论与监察理论.endprint