浅谈玉树州全国草地生态畜牧业实验区建设

索南元旦+卡着拉毛+青梅卓玛

摘 要：青海省农业部在玉树州设置了第1个全国性的草地生态畜牧业实验区，为了强化建设，相关机构也颁发了关于草地生态畜牧业实验区的建设意见，指明了发展方向。通过合理使用草地资源，也可以提升农民的收入水平，从而更为有效的保护生态环境。

关键词：玉树州；全国草地生态畜牧业；实验区建设

中图分类号：F326.3 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20180133118

1 玉树州全国草地生态畜牧业实验区建设存在的问题

严重缺乏劳动力，随着青海省逐步推进城镇化与工业化的发展战略，农村多数青壮年劳动力开始进城发展，加之受劳动力价格不断攀升的影响，经济效益较低的畜牧业很难吸引劳动力，从而养殖工作的农户也在逐渐减少；土地资源不断减少，目前玉树州存在较为严重的林草争地以及粮草争地问题，草地资源的稀缺严重制约了畜牧业的健康稳定发展[1]；科技水平较低，当前玉树州多数养殖户依然采用传统的养殖方式，没有有效利用科学技术，以致牲畜的发病率较高，个体生长缓慢，拉低了养殖户的经济效益水平；产业化经营水平低，目前玉树州畜产品多数采用小规模的加工模式，且受市场体系不健全以及农民组织文化程度低等因素的影响，生态畜牧业依然停留于初级发展水平。

2 玉树州全国草地生态畜牧业实验区建设策略

2.1 发展人工种草模式，开发饲料资源

加快天然草场的改良脚步，科学规划草地，并分类对现有的天然草地进行改良；应做到林草结合，在树种林下种草，充分发挥草食畜禽的发展潜力，增大畜牧业的增长空间；实行退耕还草政策，减少垦植活动，并为农户提供综合补贴以及牧草良种补贴政策，鼓励其发展生态畜牧业；正确引导流转土地种草，鼓励养殖大户及当地的龙头企业在农户手中流转土地，建设优质的人工草地，实现生态畜牧业的集约化生产；积极推广多元化的种植结构，增大玉米、饲用甜高粱等饲料作物的种植面积，增大饲草供给量，提升草地的使用效率；提升农副产品的利用率，充分利用秸秆、糟渣等农副产品，有效转化畜牧业的发展模式，为草地生态畜牧业的发展打下坚实的基础。

2.2 积极推进规模化养殖模式，提升产业经营水平

应大力发展规模养殖，转变以往的生产模式，真正实现畜禽良种化、生产规范化、粪污无害化以及监管常态化，有效借助各种资源及扶持条件，加大标准规模养殖的发展脚步。应努力实现产业化经营，通过资金补助、项目支持以及政策引导等方法扶持养殖合作社，并增大招商引资力度，切实提升草地生态畜牧业的发展水平；应规划建设养殖园区，遵照一个畜种、一套技术以及一个园区的建设原则，发展科技含量高且具备一定规模的草地生态畜牧业实验区。

2.3 建设草地生态畜牧业支撑体系，加大技术推广力度

切实提升家畜良种化水平，充分利用政府补贴以及企业自主经营的方式大力扶持养殖企业，发展专业的养殖基地，以满足生态畜牧业稳定持续发展的基本需求；做好动物疫病的防控工作，认真落实动物防疫机制，提升动物疫病的预防能力。还应提升动物防疫基础设施的建设水平，增加技术支持，不断提升服务水平；做好技术推广与服务工作，切实解决当前草地生态畜牧业建设期间存在的技术难题，提升实际养殖效益。除此之外，还应建设基层服务体系，切实解决基层技术薄弱以及服务不到位等问题。

2.4 探索草地生态畜牧业创新机制，实行新型融资方式

建立整合协调机制，重点整合草地资源，做到统一规划，且还应重点支持企业参与项目实施；探索新型的融资模式，利用各种财政资金建立草地生态畜牧业发展基金，给予养殖大户一定的补偿支持。还应尝试建立政府引导型担保基金，成立农户联动抵押以及担保机制，为多户联保的贷款工作提供风险保障机制；建立长效发展机制，鼓励养殖户持续发展，建立以奖代补、先借后奖的制度条例，增强养殖户的自我发展意识，从而在生产组织形式方面帮助合作社、大型企业与农户紧密联接，形成利益共同体。

2.5 加大草地生态畜牧业支持力度，完善落实发展政策

相关部门应制定并坚决落实相关的发展政策，贯彻执行上级加快生态畜牧业发展的文件精神，有效解决草地生态畜牧业实验区建设期间存在的难题；加强对草地生态畜牧业发展的领导力度，充分利用当前的管理资源，并发展政府引领、部门配合以及社会参与的经营局面。这样不但可以有效发挥行政功能，还可以利用行政手段加大考察力度，确保将各项建设工作均落到实处。

3 结语

为了有效推进草地生态畜牧业实验区的建设进程，玉树州相关政府单位应在遵循既定原则、目标的基础上，发展大户制与代牧制的生态畜牧业建设模式，突出牧业资源整合中心任务，以有效整合并优化重组草地资源，在结合实际发展水平的前提下实现统筹建设。

参考文献

[1]李双元.青海省草地生态畜牧业发展模式现状、评价与政策思路——以梅隴个案为例[J].中国农业资源与区划，2011（2）：38-40.