全方位筑牢安全生产屏障

文_蒋隆荣

桐梓县安监局以有效防范和遏制重特大事故为重点，切实增强安全生产综合治理能力，大力提升整体安全生产水平，为决胜脱贫攻坚、同步全面小康，建设“贵州最美北大门”营造和谐稳定的安全生产环境。

安全生产既连着人民群众生命财产的安全，又连着经济发展和社会稳定，是一条不可逾越的“红线”。一直以来，桐梓县坚持经济社会发展与安全生产同频共振，全县安全生产形势稳定好转，奏响了一曲安全发展的和谐乐章。

2018年以来，桐梓县安监局以有效防范和遏制重特大事故为重点，突出抓好责任落实、依法治理、改革创新、风险防控和基础建设，切实增强安全生产综合治理能力，大力提升整体安全生产水平，为决胜脱贫攻坚、同步全面小康，建设“贵州最美北大门”营造和谐稳定的安全生产环境。

明确责任严守安全底线

抓安全生产，关键就是明确责任、落实责任。桐梓县持续强化安全管理，督促各级层层落实安全生产责任体系，通过抓班子、带队伍、转作风，锤炼了一支安监“铁军”。“打硬仗必须要敢于亮剑、善于亮剑，我们要以安全意识先行，以安全‘红线’为共识，以责任体系来落实，这是防止安全生产事故的大前提，也是保障全县安全生产工作的大方向。”桐梓县安监局局长梁辉说。

桐梓县安监局坚持高点定位、重点突破，按照“守土有责、寸土不让”的决心狠抓各项工作落实。年初拟定《2018年安全生产执法工作计划》，扎实开展“双随机”工作、狠抓“双控”体系建设、启用隐患排查清单、严格执行案审会制度，组织召开案审会32次，共计罚款人民币196.7万元，有效规范了安全生产行政执法的自由裁量权。

同时，层层落实安全生产责任，进一步强化安全监管效果，对全年安全生产工作任务、煤炭产业发展及信访维稳等工作进行细化分解，与下属各科室、各煤矿企业和重点企业签订《安全生产目标责任书》，做到了安全监管工作目标明确、责任具体、重点突出。还印发了《关于落实〈桐梓县2018年政府工作报告〉重点工作责任分工的通知》，对涉及县安监局的重点工作项目进行细化分解，明确了牵头领导、牵头单位、责任单位、责任人员和季度推进计划，按照计划有条不紊地推进各项工作。

严查隐患织密全县“安全网”

隐患排查治理是预防和减少事故发生的有效手段，为确保检查不挂“空挡”，桐梓县进一步深化对重点行业领域的安全专项整治。

今年以来，桐梓县组织召开各类安全生产工作会议6次，认真组织学习并贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神和全国安全生产相关会议精神，贯彻企业全员安全生产责任的实施方案，不断深化全县上下对当前安全生产严峻性、复杂性和艰巨性的认识，切实增强干部抓好安全生产工作的使命感、责任感。

县安监局充分发挥综合监管职能，与公安、交通、消防、住建、旅游、教育、水利、农业、电力、通讯等相关部门开展安全生产联合执法，对水上安全、校园安全、电力安全、交通安全、旅游安全、汛期安全进行综合监管，共计查出安全隐患和问题50余项，对存在安全隐患的企业下达整改通知书。调查协调处理安全隐患2起，并形成会议记录，督促各行业部门各尽其责，确保快速消除安全隐患。

县安委办成立5个督查组，重点督查全县25个乡（镇、街道）和行业主管部门有关会议精神的贯彻落实和安全生产宣传教育、“六级六覆盖”及“双控”体系建设、安全生产“五个一批”工作、执法数据统计上报和应急值守等情况；督查企业安全生产工作安排部署、企业全员安全责任落实、现场安全生产管理、企业安全自检自查、企业安全生产应急管理和安全生产教育培训等情况。对存在的问题及时下达反馈意见，要求认真落实整改。

在春运、全国“两会”、汛期、低温雪凝天气、元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点，认真组织煤矿、道路交通、非煤矿山、社会消防等重点行业进行安全隐患专项整治。今年以来，全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、社会消防等领域均未发生生产安全事故。

桐梓县持续强化安全管理，督促各级层层落实安全生产责任体系，通过抓班子、带队伍、转作风，锤炼了一支安监“铁军”。图为桐梓县委书记吴高波（前排左三）到企业检查安全生产工作。（桐梓县外宣中心供图）

注重宣传提升安全生产意识

“90%以上的安全生产事故是由人的不安全行为造成的，这充分暴露了一线员工安全意识的薄弱。”梁辉介绍，为着力提升安全生产意识，增强全民安全意识，桐梓县安监局致力开展安全生产宣传和教育培训工作。

积极开展“煤矿科技精准对接活动”，邀请中国煤炭科工集团重庆研究院工作人员从瓦斯抽采新技术及新装备、突出预测仪操作和监控系统操作等方面对全县煤矿企业进行专题培训；中国煤炭学会、贵州省煤矿安全监察局组织召开了中国煤炭学会科技精准帮扶桐梓县煤矿座谈会，对桐梓县煤矿发展中遇到的科技问题进行有针对性的解答和帮扶，提高从业人员的专业能力。

以县电视台、娄山新闻网，《微微桐梓》《娄山关》微信公众号为载体，持续开展安全生产宣传报道工作，通过对典型案例的报道，使安全生产的决策部署和政策措施深入人心，营造良好的安全生产舆论氛围。在高速公路上悬挂安全生产宣传标语，深入开展安全生产宣传教育“七进”活动，印发了《桐梓县安全生产宣传教育“七进”活动实施方案》，共计发放宣传资料10000余册、挂图1000余份。

扎实开展“安全生产月”活动，共发放各类宣传资料35000余份、展出宣传展板51块、悬挂安全宣传标语30幅。全方位组织开展安全生产月应急和安全知识竞赛活动，扩大参赛人员范围和参赛人次，通过答题让广大群众学习安全知识，起到了良好的宣传作用。

“我们还积极开展事故和灾害警示教育活动，提高企业应对突发事故的应急处置能力和职工自我保护意识，切实保障人民群众生命财产安全。”梁辉说，今年6月28日，县安监局在贵州赤天化桐梓化工有限责任公司开展了“桐梓县危险化学品事故应急救援演练”，检验了应急队伍对应急预案、执行程序的了解程度和救援实战技能，增强了各类人员的安全意识。

安全生产只有起点，没有终点。下一步，桐梓县安监局将全面落实企业安全生产主体责任、大力加强安全生产宣传和教育培训工作、切实加强煤矿安全监管、加强非煤矿山现场安全监管、强化危险化学品及烟花爆竹安全生产工作、扎实抓好职业健康工作、切实加强安监队伍建设，确保实现安全生产各项工作目标，为经济社会发展营造良好的安全环境。

“严字当头，安全在心。安全生产工作唯有拥有坚如磐石的决心，才能成为安全生产这艘航船的压舱石。我们将按照桐梓县委、县政府关于安全生产的安排部署，以如履薄冰、如临深渊的心态，抓好抓实抓细各项工作措施落实，确保全县安全生产形势持续稳定。”梁辉说。