公路工程档案在建设和管理中的作用

李丽娥

摘要：在进行公路工程建设施工过程中，需要结合工程建设的进度，做好相应施工记录，真实客观反映工程建设的全过程，为公路工程档案资料的编制和管理提供重要的参考依据。可以说，档案在进行公路工程建设过程中发挥了重要的借鉴作用，作为监理单位需要结合具体施工现场情况，加强对公路工程档案的监督和管理，发挥公路工程档案在工程建设中的重要作用。因此，本文从监理的角度进行分析，依据公路工程档案在建设管理中的作用展开论述，并提出合理化意见和建议。

Abstract： During the process of highway construction， it is necessary to combine the progress of construction， make corresponding construction records， and truly and objectively reflect the whole process of construction to provide important reference for the compilation and management of highway engineering archives. It can be said that the archives play an important reference role in the process of highway construction. As the supervision unit， it is necessary to strengthen the supervision and management of the highway project archives and play the important role of the highway project files in combination with the specific construction site conditions. Therefore， from the supervision point of view， this paper discusses the role of highway engineering archives in construction management and puts forward rational opinions and suggestions.

关键词：公路工程；档案管理；监理；作用

Key words： highway engineering；file management；supervision； function

中图分类号：U415.1；G271 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）08-0054-02

0 引言

档案资料是工程建设真实的反映，为工程建设提供了重要的信息资源。作为公路工程建设项目，随着施工技术水平不断提高，管理方式日新月异，为了满足当前公路建设事业迅速发展的要求，监理单位督促施工单位，根据施工现场情况，做好从施工到最后工程验收全过程的施工记录，明确管理标准，为后续工程建设提供针对性的参考依据，不断提升公路建设质量。本文首先分析公路工程在实际建设和管理中的特点和重要作用，然后就如何做好公路工程档案监理展开论述。

1 公路工程档案的特点

与其他工程档案不同，公路工程档案具有自身的特点。第一，具有成套性的特点。由于公路工程建设周期比较长，公路工程量很大，对施工技术要求比较高，在进行工程建设档案搜集整理过程中，需要结合项目建设的全部过程，广泛搜集工程建设的资料，从而建立一个相互联系的整体，能够真正反映公路工程建设全貌，提升公路工程档案管理的系统性和成套性。第二，具有阶段性的特点。公路工程从策划到设计，从施工到竣工，需要经历一个很长的时期，并且在每个阶段，具有不同的特征，在进行工程档案建设过程中，需要做好工程资料和记录的初步搜集和整理，发挥工程档案的指导意义。第三，具有持续性的特点。工程文件材料会随着工程具体开展而产生，会贯穿整个公路工程建设的全过程，这就直接决定了公路工程档案具有持续性的特点。第四，具有频繁性的特点。在进行公路工程施工过程中，其中施工图纸具有很高的利用率，使用非常频繁，几乎每一环节的施工都涉及到施工图纸，可以为工程建设提供各种的原始资料。

2 公路工程档案在建设管理的重要作用

随着我国交通事业的迅速发展，为了提升工程档案质量，各参建单位需要根据自身实际情况，做好资料搜集工作，不断总结实际工程建設存在的问题，也为以后做好施工质量管理提供重要的借鉴和帮助。

第一，工程档案是公路建设非常重要的组成部分。因为在公路工程正式开始前，就要做好公路工程档案的搜集和整理工作。其中建设工程立项文件就是要记录工程决策、审批以及确立的全过程，从而保证公路工程经费落实到位。同时还要做好工程建设项目、设计概要以及招投标等文件材料，为公路工程建设提供重要的借鉴。在进行公路工程施工过程中，需要做好施工材料的检验工作，然后做好相应的记录，明确施工材料的使用标准。

第二，工程档案能够直接反映公路工程档案建设的质量。随着公路工程行业的发展，对公路工程施工质量提出了更高的要求和标准，需要提升施工适用性、耐久性以及可靠性，处理好与周围环境之间的关系。在进行工程档案建设过程中，要运用现代化统计手段，然后结合施工进度，做好综合测评工作，能够真正反映当前的建设质量。

第三，公路工程档案是工程施工质量管理控制的环节。在公路工程施工过程中，施工质量会受到各方面因素的影响，从人员方面来看，建设资料主要通过技术人员进行搜集整理的。从施工材料来看，需要搜集各种检测报告、合格证等，这是公路工程档案的重要组成部分。从施工机械设备来看，需要做好施工机械设备的组织设计，这是工程建设施工组织管理的重要组成部分。从施工技术方面来看，需要做好施工方法技术工艺的记录，重点做好施工、监理日志管理。从使用环境来看，又要对施工现场的变化进行记录。endprint

第四，工程档案建设有利于防止工程事故的出现。随着我国社会主义市场经济的发展，公路里程呈现出成倍增长的趋势，质量、安全成为当前工程建设主旋律。而公路建设工程档案可完善质量管理标准，监理单位可根据监理程序要求施工人员严格按照施工程序进行施工，有效杜绝偷工减料行为，为工程建设质量管理提供重要的参考依据，防止出现安全事故。提升公路工程建设档案的质量，发挥公路建设档案的重要作用。

3 公路工程档案监理措施分析

为了发挥公路工程档案的重要作用，在进行实际工程建设过程中，监理人员要加强对整个工程档案管理的监理，做好档案的搜集、整理以及归档工作，处理好施工细节，保证施工质量，提升施工安全系數，创造更多的经济效益。

3.1 加强对工程档案的审核

在进行公路工程建设档案过程中，需要明确管理内容，从而提升档案管理质量，保证内容的完整性和针对性。作为监理人员，需要做好工程档案的审核，提升档案质量。针对已经完成的监理资料，需要检查档案资料的完整性，结合实际情况，提升信息质量。由于公路工程建设时间比较长，一旦搜集整理不到位，就会造成严重的损失。监理人员在进行审核过程中，防止档案资料出现涂改、污渍以及手续不全的问题，从根本上提升档案的质量。在整个公路施工过程中，需要广泛搜集施工记录、监理抽检记录、施工承包合同、监理合同、参与施工技术方案审核、质量检查记录、审核工程变更单、签认签证单、审核竣工图纸等。

3.2 做好工程档案的收集监理工作

在进行公路建设项目档案搜集过程中，监理单位要加强对搜集过程的监督和管理。第一，要建立完善的搜集机制，进行统一管理的理念，严格搜集标准，认真做好交接手续和交接单的搜集，严格按照管理标准，做好材料的搜集工作，保证工程资料的完整性。第二，做好协调工作，查漏补缺。在进行技术资料和档案进行搜集过程中，需要丰富搜集渠道，重点做好施工材料、检查资料的搜集。要求施工单位要不断扩大渠道，针对施工进度做好资料搜集工作，然后做好反馈工作优化查漏补缺工作，保证信息对称性和完整性。第三，控制好重点环节。监理现场机构按发包人要求和工程承建合同文件规定，在委托监理的合同工程项目完成或监理服务期满后，对应由监理现场机构归档的工程档案逐项清点、整编、组卷成册，并向发包人移交。因此，在进行公路工程档案搜集过程，需要进一步严格管理标准，提升搜集的针对性和有效性，发挥工程档案的重要作用。

3.3 明确公路工程档案监理原则

在进行工程档案监理过程中，要改变传统凌乱的监理方式，制定完善的监理标准，提升公路工程档案的质量，下面针对实际监理的原则展开论述。第一，坚持集中性的原则。公路工程建设管理过程中，监理人员要坚持集中性的原则，明确管理人员的职责，从而做好基本的档案搜集管理工作。在施工前，档案管理人员可以进行初步管理，在施工开始以后，然后做好移交和衔接工作。第二，坚持完整性的原则。为了发挥公路工程建设的重要作用，需要进行系统的搜集。在公路工程建设竣工阶段，针对不同类型的档案，进行科学合理的分类，然后进行全面的整理，保证档案的完整性。第三，坚持明确性的原则。由于工程建设项目施工量很大，施工过程时间比较长，施工资料数量众多，为了满足实际工程质量要求，管理人员要明确公路档案管理的标准，制定完善的搜集，提升资料和档案内容的质量。第四，坚持标准化的原则。随着公路工程行业的迅速发展，作为施工单位要依据当前施工现状，针对档案搜集工作，采取标准化管理的方式，不断总结经验教训，制定完善的管理标准，重点做好施工现场签证、监理资料，办公室文件，现场抽检资料，试验资料等标准化的管理，为以后工程建设提供各方面的借鉴和帮助，推动公路工程建设行业的迅速发展。

3.4 不断扩大公路项目建设档案监理渠道

通过上文论述，公路工程档案在进行工程建设管理过程中发挥了重要的作用，监理人员需要在保证工程质量的前提下，进一步扩大监理渠道，提升建立的效率，创造更多的经济效益。第一，监理现场机构在合同工程项目开工前，建立监理档案资料管理制度，不断规范档案搜集管理标准，明确管理人员的职责，优化档案资源配置，细化管理标准，从而提升档案建设利用的效率。第二，建立完善的档案监理机制。为了保证档案管理工作落实到位，施工单位要建立专门的管理机构优化专职的档案管理人员，做好相应的法制宣传，提升档案搜集管理人员的质量意识，做好档案制订工作，提升档案管理工作的针对性。第三，在单位内部积极开展工程档案创造效益活动。作为工程档案监理人员，需要针对工程施工的不同阶段，为施工人员提供信息加工和数据分析等服务，发包人和监理合同文件规定，做好包括合同文本文件、发包人和发包人指示文件、施工文件、设计文件和监理文件等必须归档的档案资料的分类建档和管理，利用高质量的工程的档案资料为施工单位创造更多的经济效益，满足当前公路行业迅速发展的要求，提升公路各参建单位的核心竞争力。

4 结语

综上所述，在进行公路工程施工过程中，各参建单位要重视对工程档案的搜集管理工作，制定完善的管理机制，明确管理的内容，坚持科学合理的原则，针对公路工程建设特点，提升档案搜集整理的质量，发挥档案管理的重要作用，保证质量，创造效益。

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