高温气冷堆核电项目补充定额编制方法研究

秦旭映+冷金勇+刘凯

摘要：核电厂建设工程现行定额体系主要来自压水堆核电工程，而高温气冷堆核电项目在建安工艺上有其特殊性，为此很有必要研究和编制适用于高温气冷堆的补充定额。通过对高温气冷堆核电工程项目划分及其施工工艺的分析，确定出一套高温气冷堆补充定额编制方法体系，并总结出一套简便易行的补充定额编制流程。最后通过一个工程实例，验证了“基础定额法”的可操作性，并通过工程实际发生的数据对编制结果进行了验证。

Abstract： The current quota system of nuclear power plant construction project mainly comes from PWR nuclear power project， and the HTGR nuclear power project has its particularity in construction and installation technology. Therefore， it is necessary to study and formulate the supplementary quota for HTGR plant. Based on the analysis of the division of HTGR nuclear power projects and the construction technology， a set of supplementary quota system for HTGR nuclear power project is established， and a set of simple and easy supplementary quota establishment process is concluded. Finally， through a project example， the feasibility of "basic quota" method is verified， and the compilation result is verified through the actual data of the project.

關键词：高温气冷堆；补充定额；基础定额法；工序

Key words： high-temperature gas-cooled reactor；supplementary quota；basic quota method；procedure

中图分类号：F406.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）08-0120-04

1 背景

1.1 高温气冷堆定额标准现状

高温气冷堆是由清华大学自主开发研制的具有第四代核反应堆特性的新堆型，其特有的结构形式和运行机理决定了其建造工艺有别于压水堆。目前国内核电厂建设工程计价定额主要来自压水堆工程，而压水堆和高温气冷堆在安装工艺方面存在差异，导致主要针对压水堆工程的计价定额不能完全适用于高温气冷堆核电工程。因此，与高温气冷堆核电工程造价的确定相关配套的定额体系尚不完善。

1.2 编制补充定额的意义

如果没有一套完善的与高温气冷堆核电工程造价确定相匹配的定额体系，就不能准确测定高温气冷堆真实造价。一方面，因其经济性不能够得到正确体现而不利于高温气冷堆的推广与发展；另一方面，因为没有真实可靠的工程成本，就不能在工程建设全过程从成本的角度出发对工程的设计、施工进行优化，进一步降低投资从而提高经济性；同时，也可能因为缺少准确合理的标底和成本而影响工程建设过程中的合同签署和工程结算等工作。

因此，为了解决施工过程中计价依据有所欠缺的问题，为了验证利用基础定额编制预算定额的可行性，为了给未来编制高温气冷堆适用的定额体系提供思路，都很有必要预先研究和编制高温气冷堆补充定额。本文重在确定补充定额的编制方法、编制流程并对方法的可行性进行验证。

2 定额编制方法简介与对比分析

2.1 定额编制方法简介

当前常用的定额编制方法有现场观察测定法、经验统计法（抽样统计法）和定额换算法。

2.1.1 现场观察测定法

现场观察测定法，是我国多年来专业测定定额的常用方法。它以工时消耗为对象，以观察测时为手段。通过密集抽样和粗放抽样等技术进行直接的时间研究，确定人工消耗和机械台班定额水平。这种方法的特点，是能够把现场工时消耗情况和施工组织技术条件联系起来加以观察、测时、计量和分析，以获得该施工过程的技术组织条件和工时消耗的有技术根据的基础资料。它不仅能为制定定额提供基础数据，而且也能为改善施工组织管理、改善工艺过程和操作方法、消除不合理的工时损失和进一步挖掘生产潜力提供依据。

2.1.2 经验统计法

经验统计法，是运用抽样统计的方法，从以往类似工程施工竣工结算资料和典型设计图纸资料及成本核算资料中抽取若干个项目的资料，进行测算的定量方法。运用这种方法，首先要建立一系列的数学模型，对以往不同类型的样本工程项目成本降低情况进行统计、分析，然后得出同类型工程成本的平均值或是平均先进值。由于典型工程的经验数据权重不断增加，使其统计数据资料越来越完善、真实和可靠。

2.1.3 定额换算法

定额换算法，是按照现有工程预算的程序计算出造价，分析出成本，然后根据具体工程项目的施工图纸、现场条件和劳务、设备及材料储备状况，结合实际情况对定额水平进行调增或调减，从而确定工程实际成本。

2.2 对比分析

现场观察测定法，技术简便、面广和资料全面，适用影响工程造价大的主要项目及新技术、新工艺、新施工方法的劳动力消耗和机械台班水平的测定。endprint

经验统计法，统计分析细致，使用时简单易行，方便快捷，但经验积累过程长，且模型中考虑的因素有限，而工程实际情况则要复杂得多。该方法较难适应各种变化情况，准确性不够。因此，该方法对设计方案较规范的、一般工民建工程的常用项目的人、材、机消耗及管理费测定较适用。

定额换算法，操作简单易行，节省定额编制成本和时间，但该方法需要编制对象与换算定额子目条件吻合程度较高，不适用于新技术、新工艺、新施工方法的补充定额的编制。

3 高温气冷堆补充定额编制方法及流程

3.1 高温气冷堆补充定额编制方法研究

对于高温气冷堆建筑工程、工艺管道、防腐保温等一些通用的常规项目，基本的施工工艺和方法较其他工程没有太大区别，但各项目之间的工程量比例以及施工作业条件可能会发生变化，进而导致消耗量水平有所不同。这些项目的补充定额编制宜采用定额换算法。

由于高温气冷堆示范工程是第一台商用运行目标的高温气冷堆核电机组，没有类似工程施工竣工结算资料和典型设计图纸资料及成本核算资料，不具备经验统计法测定定额所要求的条件，所以经验统计法不适用于编制高温气冷堆补充定额。

此外，高温气冷堆与其他类型反应堆相比，如堆内构件、反应堆冷却剂系统、控制棒系统、吸收球停堆系统、余热排出系统、屏蔽冷却水系统等，或者为高温气冷堆所特有，或者与其他反应堆类型有较大差异。这些系统数量不多，但所占工程造价比重较大。根据前述对定额编制方法的分析，编制这些系统的补充定额采用现场观察测定法最为合适。

现场观察测定法虽然具备技术简便、面广和资料全面的优点，但其对运用人员的专业素质要求较高，人力资源消耗大，编制周期受项目工期限制和操作时机的不可重复性等特点，使其在实际运用过程中存在较大的难度。为了解决这个问题，对一些已经不具备现场观察测定法编制条件的项目，采用基础定额法[1]。

我国现行《全国统一安装工程基础定额》[2]的水平是按照正常的施工条件，多数建筑企业的施工机械装备程度、合理的施工工期、施工工艺、劳动组织为基础编制的，反映了平均消耗水平标准。基础定额是以施工工序为基础子目的消耗量定额。如果将高温气冷堆特有建安工程的工作内容分解到施工工序层次，就可以将其与基础定额的子目进行很好的对应，据此可以方便的測算出目标工作的人材机消耗，经与工程实际比较验证调整后，再结合相应物项价格，就可以测定出相应的定额基价。

基础定额法主要工作内容如图1所示。

3.2 高温气冷堆补充定额编制流程研究

编制高温气冷堆补充定额，就是要根据合理可行的项目划分原则，对高温气冷堆工程项目进行分解，并对分解项目分别从设计和施工两个维度与行业定额相关内容进行分析比较，将高温气冷堆施工内容进行分类，确定补充定额的编制范围和内容，并根据子目特殊性、所占工程造价的比重、技术含量等因素，确定合理可行的定额编制及调整方法，指导定额编制工作。高温气冷堆补充定额编制流程如图2所示。

4 编制案例及分析

4.1 编制案例

在高温气冷堆核电项目补充定额的编制方法中，现场观察测定法和定额换算法都是定额编制的常用方法，可行性已经在工程实践中得到验证。本文以高温气冷堆工程特有的屏蔽冷却水模块安装工作中的管道安装子目编制为例，结合示范工程结算数据，论证基础定额法的可行性和编制成果的合理性。

4.1.1 将任务分解为工作

根据施工工艺流程，将屏蔽冷却水模块制作安装分解成以下工作：

施工准备→施工平台制作→模块钢构架制作→屏冷水管预制→屏冷水管道安装→附属物项在钢构架上固定→模块固定用预埋件安装→钢构件除锈→模块安装及固定→打压试验[3]。

4.1.2 将工作分解成工序

其中屏蔽冷却水管道安装工作可以分解成水平运输、管子切割、管口组对、管口焊接、管道安装、管口封闭、光谱分析等工序。

4.1.3 确定各工序工程量

结合施工图图纸文件、技术规格书、施工说明等技术资料，对本工作的每道工序所包含的工作量进行统计，屏蔽冷却水系统管道安装工作量统计如表1。

4.1.4 套用基础定额

根据相应的施工工艺确定的工序，选用合适的基础定额子目。（表2）

4.1.5 计算消耗量

根据基础定额和相应的工程量信息，计算人、材、机消耗量，汇总如表3。

4.1.6 形成消耗量定额

将人材机消耗量统计整理成消耗量定额，见表4。

4.1.7 确定人材机价格，形成补充定额初稿

由于核电工程质保要求比通用工程要严苛得多，组织管理和施工过程都比通用工程复杂，如果补充定额编制仅仅考虑正常的施工状态，而不考虑核工程施工过程较民用工程的质保体系的复杂程度，如停工待检等造成的等待时间延长从而增加人工工时和机械台班的消耗等情况，则必定会使编制出的定额水平较工程实际有较大的偏离，行业内通用的做法是用难度系数[4]进行定额水平的调整。根据计算出的消耗量，结合当前行业定额的人材机预算价格，考虑1.5倍的难度系数后形成补充定额。endprint

4.2 验证分析

屏蔽冷却水管道安装工程量为24000m，根据补充定额计算出管道安装直接工程费为4408336元，根据高温气冷堆示范工程屏蔽冷却水结算相关资料，整理出其中管道安装工程直接费用为4108320元，编制结果比实际结算高出约7.3%。考虑到难度系数是各专业的综合系数，此方法编制出的定额与现场实际基本一致，证明此方法具有可行性和有效性。

5 结论

对于高温气冷堆特有的项目，因为其在施工工艺、工作范围等方面存在的差异，如果仅仅通过参考其他工程经验或者其他定额子目来确定工程造价，会导致其结果不能够正确反应工程实际情况。解决这个问题的有效途径就是编制高温气冷堆特有项目的补充定额。编制补充定额的方法要求具有可操作性，并且尽量简便易行，通过最少的资源投入和最短的时间争取最优的效果。通过对高温气冷堆特有项目和示范工程施工进度的总体分析，“基础定额法”是最优选择方案。通过上一节的分析验证，证明了在工序层次上，采用基础定额法编制高温气冷堆补充定额，能够解决高温堆特有工艺与传统工艺不一致的问题，方法是可行的；另一方面较现场观察测定法又具有简便易行的特点。因此整套补充定额的编制方法是可行的。

但同时也可以看到，要进一步分析本预算定额与现场实际的差异，需要现场更详尽的消耗量统计数据，但因为结算资料中并未体现，导致这部分工作无法进行。这就要求在工程进展过程中应注意消耗资料的积累，以便为补充定额的编制成果提供校核参考。

本方法不仅可用于补充定额的编制，而且可以用于企业定额的编制工作，提高企業管理水平和获取最大的利益，促进新技术在施工企业中的不断推广和提高施工管理水平。

参考文献：

[1]蒋玉翠.全国统一安装工程基础定额应用-工业管道工程预算定额编制实例[M].北京：中国建筑工业出版社，2009.

[2]中华人民共和国建设部.全国统一安装工程基础定额[M].北京：中国计划出版社，2006.

[3]孙朝朋.中国核工业二三建设有限公司.高温气冷堆屏蔽冷却水系统模块化施工工法.中国核工业建设集团，2014.

[4]能源行业核电标准化技术委员会.核电标准宣贯讲义.桂林，2013.endprint