美韩宣布4月重启联合军演

●本报驻韩国、朝鲜特派记者 陈尚文 莽九晨 ●任重 王伟 ●本报记者 李萌

朝鲜半岛的另一只靴子落地。在外界纷纷关注朝韩4月举行领导人会谈、预测朝美领导人或将于5月会谈之际，昨天，韩国与美国国防部均发布消息称，因平昌冬奥会而被推延的韩美例行联合军演将于4月1日正式启动。媒体注意到，以往令朝鲜极度敏感的韩美联合军演，今年无论是从时间、参演规模还是战略装备的投入度上都出现缩水迹象，过去一年因局势紧张频繁出现在半岛地区的美军核动力航母、B-1B战略轰炸机等，都不在今年的参演计划之列，韩联社称之为“韩美‘最低调联合军演”。韩美联合军演是要释放什么信号？彭博社称，这场联合军演将“测试金正恩的会谈意愿”。

战略轰炸机将“缺席”

据路透社20日报道，五角大楼在一份简短的声明中表示，美国和韩国已同意在下月初恢复联合军事演习。首尔和华盛顿在今年1月表示，将推迟2月末、3月初例行举行的“关键决断”和“鹞鹰”两项联合军演，直到平昌冬奥会和残奥会结束，以便为韩朝之间恢复对话创造条件。据介绍，今年的“鹞鹰”演习将于4月1日起举行，除了日程推迟，较往年相比，“鹞鹰”军演的时间从两个月缩短至一个月。“关键决断”军演则将于4月23日起举行，为期两周。

《韩民族新闻》20日称，从参演装备规模上来看，美军航母和核潜艇等战略武器此次将不会参演。韩联社称，美军B-1B远程战略轰炸机也将“缺席”。从规模上来看，美军将出动1.15万人参加“鹞鹰”军演，与往年相近；1.22万人参加“关键决断”军演，人数有所减少。此外，今年联合军演的最大变化是韩美联合司令部不采用旨在先发制人攻击朝鲜核武及导弹设施的“5015作战计划”，而将另制定作战计划。

美国国防部发言人罗根19日表示，韩美联合军演重点是提高防御能力，朝鲜没有理由视之为挑衅。韩国国防部发表了内容几乎相同的声明，强调韩美军演属于“防御性例行演习”。韩国国防部还表示，韩美联合司令部20日向朝鲜人民军通报了韩美联合军演日程。韩国《先驱经济》称，这是韩美军方时隔两年再次向朝方通报军演日程。《韩民族新闻》称，上述调整反映出半岛局势转换为对话模式的大环境。

辽宁社会科学院研究员吕超20日在接受《环球时报》记者采访时表示，鉴于近期半岛南北对立局势出现了缓和的氛围，4月双方还有可能举行领导人会谈，韩国为此做了积极努力，因此本次军演时间的缩短以及参演规模的调整，可以看成是韩美对朝示好的表现，也是为朝鲜领导人下一步同韩美领导人举行会晤做前期铺垫。

“北欧热身”

在韩美宣布联合军演时间表的同时，朝鲜外交官和韩美前官员在芬兰举行非正式会晤。韩联社称，韩朝美三方参与的半官半民（1.5轨）对话于芬兰当地时间20日至21日在赫尔辛基举行。韩朝美三国各派6人、共18人与会。朝鲜外务省北美局副局长崔强一将以美国研究所副所长的身份出席会议。崔强一是朝鲜外务省的“美国通”，负责与美国谈判。鉴于此，对于朝美领导人会谈的最焦点话题——半岛无核化及朝方希望国际社会为此对其带来何种好处，崔强一将发表的立场备受瞩目。

韩方代表团成员金峻亨18日接受韩联社采访时表示，原本计划在对话中讨论半岛紧张局势缓解方案，而如今局势发生变化，三方将协商韩朝、朝美领导人会谈相关事宜。韩联社称，韩美两国代表团由前任高官和朝鲜专家组成，两国可能通过对话了解朝鲜意图，为日后的领导人会谈做准备。

芬兰外交部长索伊尼周二在接受芬兰MTV3电视台采访时表示，半岛无核化问题不在朝鲜代表与韩国及美国前外交官会面的议事日程上。香港“亚洲时报在线”网站文章称，赫尔辛基的会晤，与此前朝鲜外相访问瑞典的外交活动，都被视为美朝领导人直接对话的“北欧热身”。冷战期间，瑞典和芬兰往往是美苏官员会谈的中立场所。一些人认为，瑞典和芬兰的外交努力预计不会影响潜在的美朝对话的最终结果。但如果特朗普和金正恩举行会谈并达成协议，北欧国家可以帮助推动其实际实施。

军演会如何影响半岛局势

美国有线电视新闻网（CNN）20日称，朝鲜通常认为韩美联合军演是挑衅行为，并将此类军演用作自身核导研发的正当理由。英国《金融时报》称，恢复韩美军演可能将以外交途径加速解决半岛问题的努力置于危险之中。

英国广播公司（BBC）20日称，韩美举行联合军演是半岛问题的重要争议点之一。韩美宣布恢复军演正值“史无前例的外交努力”正在缓解半岛紧张局势之际。《纽约时报》称，朝鲜领导人金正恩本月初通过韩国访朝特使团对外表示，对韩美4月恢复军演予以理解，这表现出他的灵活性。《韩国日报》称，随着韩美在军演问题上主动示好，朝鲜方面也对此表示理解，作为韩朝对话最大绊脚石的军演问题似乎已经消失。今年8月韩美还将举行乙支自由卫士等演习，未来依据韩朝、美朝领导人会谈的结果，韩美联合军演也理应做出相应调整。

吕超表示，韩美军演是不适当的，最好能暂停。但应该看到，目前半岛局势远未发展到各方会谈后就可以一劳永逸的程度。在美国和韩国还存在一些主张对朝强硬的政治势力的情况下，韩美本次对军演做出限制的姿态值得肯定。由于朝韩和平进程目前尚未有实质性成果，韩美进行军事演习也是想对朝保持一定的压力——一方面积极促成朝韩、朝美领导人会谈，另一方面对朝保持一定的威慑力。

朝鲜仍未就朝韩及朝美领导人会谈做出任何正式表态。朝中社18日报道了外务相李勇浩15日至17日访问瑞典，拜访瑞典首相勒文并同外交大臣瓦尔斯特伦举行会谈一事，但没有披露会谈的任何细节。20日，朝中社发表评论称，近期由于朝鲜主动的措施和爱护和平的建议，北南之间造成划时代的和解气氛，朝美关系中也出现变化迹象。▲