中国在非洲基建助益西方公司

美国《外交学者》3月20日文章，原题：中国在非洲——为什么西方应停止指责，开始接触埃塞俄比亚是最贫穷国家之一。但在首都亚的斯亚贝巴，中国建筑公司的广告牌比比皆是。如今身处这个国家，能明显感受到中国的存在。又是“新殖民主义”“来捞油水”了？这种解释行不通，因为埃塞俄比亚几乎没有油气或贵重金属。

（西方）媒体和政客众口一词指责新帝国主义，然而，一些西方投资者已开始充分利用中国日益广泛的存在。在埃塞俄比亚的阿瓦萨工业园，头号就业提供大户是美国服装企业PVH公司。这个环保型的工业园是一家中国公司仅用

9个月建成的。而且，如果没有中国在埃塞各地修建的铁路、公路和发电站，PVH和其他全球投资者根本无法运行——并创造成千上万诱人的制造业岗位。

目前有令人鼓舞的迹象表明，在当地，中国与西方没有互相指责，而是能够一起促成发展援助。中国多数资金流入基础设施硬件，传统西方援助则偏向于社会“软件”部门。这令双方互补而非竞争。比如新成立的铁道学院，目的是为当地培养铁道工程师和工人。中国出资修建学校的基础设施，世行和欧洲机构在课程开发和商业规划上提供协助。

埃塞政府希望把“中国制造”变为“埃塞俄比亚制造”。但工业化并非有廉价劳动力和西方灌输的良治就能行。投资者急需道路、电和水及互联网。传统西方伙伴不愿或无力大规模出资。这种情况下，若无中国帮助，西方投入培训和其他“软件”领域的钱无异于掉入无底洞，埃塞俄比亚也会面临“穷得没法发展”的危险。埃塞官员哀叹西方援助实在是“不够”，强调积极与中国接触。

那北京是为了什么？北京的目标是“双赢”而非“新殖民主义”。与二战后美国一样，中国认识到提供全球公共产品符合自身利益。埃塞俄比亚是“一带一路”倡议的一个重要节点，中国在那里有重要外交利益和诱人商机。北京修建的有形工程提升了自己的软实力。亚的斯亚贝巴郊区热火朝天的东方工业园，让人觉得与中国国内的工业园没什么两样。中方修建的亚的斯亚贝巴通勤铁路、中企在当地制造的出租车、机场的面馆——在那里当地中产与中国人用汉语普通话聊天，无不让人感到成功的关键是中国。

关键是接触而非疏远。若北京和西方在整个非洲都积极合作，那会产生多大效果？很多（西方）媒体和政客似乎接受不了中国的角色与西方对等甚至超越后者。但自下而上的商业合作已然在埃塞俄比亚遍地开花。接下来的关键一步是高层领导认识到合作的潜力：中国已扎根于此，西方和非洲国家都应最大限度地利用中国带来的机遇。▲

（作者皮帕·摩根，乔恒译）