常见公文的正文写作结构模式

摘要：公文写作是机关公务人员传达贯彻政策、文件精神，处理公务活动，沟通交流的基本技能。掌握正确的写作方法，才能更好的完成工作的需要。公文写作的基本要素是主题、材料、结构和语言，四个部分相互关联、密不可分，每一部分都要发挥其重要的作用。其中，公文的结构，如何把握？怎样布局？是本文研究的重点。

关键词：公文写作；结构

公文写作是机关公务人员传达贯彻政策、文件精神，处理公务活动，沟通交流的基本技能，掌握正确的写作方法，才能更好的完成工作的需要。公文写作的基本要素是主题、材料、结构和语言。主题是公文的“灵魂”，材料是公文的“血肉”，结构是公文的“骨骼”，语言是公文的“细胞”，四个部分相互关联、密不可分。其中作为公文“骨骼”的结构，要起到组织和衔接的作用。

公文的基本结构包括标题、主送机关、正文和落款四大部分，正文是写作的主体，是核心部分。公文正文的写作结构模式主要包括几个部分，第一部分是依据。主要是说明写这篇公文的理由、根据或者是背景。交代清楚整体情况，让受文者有个大概的了解。第二部分是目的。主要是说明写这篇公文的动机，为什么要写，想达到什么目的。而目的往往是在依据之后，以依据为前提。第三部分是事项。是正文的核心部分，主要是说明这篇公文的具体内容，要写的客观详实。第四部分是结语。这部分是公文的收尾，可以直接使用公文特定的结束语，比如：特此通知、请与审批、为盼等。也可以提出希望或者要求，就是针对事项的具体内容，提出要求，与事项表述的内容相呼应。对于正文的写作结构，结合几个机关常用的文种结构具体来看。

一、请示

《党政机关公文处理工作条例》中明确指出，请示适用于向上级机关请求指示、批准。请示的特点是请批性、单一性和时效性，请示主要包括两大类，请求指示和请求批准。下面的例文是请求上级帮助解决资金问题的请示，非常典型的例子。

关于增拨ⅹⅹ资金的请示

ⅹⅹ县人民政府：

ⅹⅹ年ⅹⅹ镇“三乡合一”，国土面积ⅹⅹ平方公里，占全县近ⅹⅹ，辖区内有ⅹⅹⅹⅹ镇。随着经济发展，人民生活水平的提高，城镇建设规模逐渐扩大，居民对ⅹⅹⅹⅹ的意识也不断增强，我镇投入的ⅹⅹ运费用逐年提高，特别是ⅹⅹ。仅ⅹⅹ年支付给ⅹⅹ费用就达ⅹⅹ万元，发放ⅹⅹ工资ⅹⅹ万元。目前，我镇财力极为有限，主要靠ⅹⅹ。近几年来ⅹⅹ，我镇只享受了一个乡镇的ⅹⅹ补助。但因为ⅹⅹ，所以ⅹⅹ十分困难。恳请ⅹⅹ，给予增拨资金ⅹⅹ万元，以缓解ⅹⅹ。

妥否，请批示。

ⅹⅹ镇人民政府

ⅹ年ⅹ月ⅹ日

例文分析：这篇请示的正文结构比较清晰，从形式上分为两大部分，第一部分主要阐释了请示的缘由和请示的事项，在请示缘由部分按照先介绍背景、基本情况，再说明目的的写法，从大的环境背景到自身的客观情况，一点点的把请示的缘由说清楚，理由充分，符合实际情况。接下来点名请示的事项，也就是请求上级增拨资金ⅹⅹ万元，简明扼要，同时也有理有据，指明了资金的用途。第二部分是请示的结语。“妥否，请批示”，这是惯用的结束语，用法得当，也保证了行文的完整性。

二、报告

《党政机关公文处理工作条例》中明确指出，报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。报告的特点是单向性和叙述性，报告主要分为例行报告、专题报告和综合报告。下面的例文是工作情况报告的基本结构框架，报告中比较常见的例子。

ⅹⅹ市政府关于ⅹⅹ建设情况的报告

ⅹⅹ省人民政府

ⅹⅹ年，我市認真贯彻落实ⅹⅹ，以建设ⅹⅹ为目标，扎实推进ⅹⅹ，ⅹⅹ建设取得积极成效，有力促进了ⅹⅹ发展。现将有关情况报告如下。

一、基本情况

（一）切实加强ⅹⅹⅹⅹ

（二）深入推进ⅹⅹⅹⅹ

（三）有效发挥ⅹⅹⅹⅹ作用

（四）持续完善ⅹⅹⅹⅹ体系

（五）着力提升ⅹⅹⅹⅹ效能

二、工作安排

（一）深入落实ⅹⅹⅹⅹ。

（二）持续深化ⅹⅹⅹⅹ。

（三）充分发挥ⅹⅹⅹⅹ。

（四）切实加强ⅹⅹⅹⅹ。

特此报告。

ⅹⅹ市人民政府

ⅹ年ⅹ月ⅹ日

例文分析：这篇情况报告是结构比较简洁、清晰的，主要包括两大部分，之前工作的基本情况介绍，之后的工作打算和安排。

三、通知

《党政机关公文处理工作条例》中明确指出，通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。通知的特点是指示性、周知性和发布性，通知的类型包括：批示性通知，指示性通知，周知性通知，会议通知和任免通知。下面的例子是会议通知结构框架。

关于召开救援工作会议的通知

ⅹⅹⅹⅹ：

ⅹ年ⅹ月ⅹ日晚ⅹ分，ⅹ发生ⅹ事故，近百名ⅹⅹ。经ⅹⅹ研究决定，于ⅹ月ⅹ日召开紧急会议，就ⅹ工作进行部署，现将有关事项通知如下：

一、时间：ⅹⅹⅹⅹ

二：会议地点及参会人员：

（一）主会场：ⅹⅹ

参会领导：ⅹⅹ、ⅹⅹ

参会单位：ⅹⅹ、ⅹⅹ、ⅹⅹ、ⅹⅹ、ⅹⅹ

（二）分会场：ⅹⅹ

参会领导：ⅹⅹ、ⅹⅹ

参会单位：ⅹⅹ、ⅹⅹ、ⅹⅹ、ⅹⅹ、ⅹⅹ

三、会议议程

1.ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ

2.ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ

3.ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ

四、有关事项

1.ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ

2.ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ

3.ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ

ⅹⅹ人民政府办公厅

ⅹ年ⅹ月ⅹ日

例文分析：这篇会议通知的结构完整，条理清晰，开头召开会议的原因、背景简明介绍，形式上把所有的内容都分条列项的展现在受文者面前，很直观。

作者简介：李彬（1980.2），女，辽宁沈阳人，辽宁行政学院，公共管理教研部，副教授，研究方向：公文写作。