浅谈生态视角下美丽乡村的规划

王永山

平罗县住房和城乡建设局城市规划站 宁夏 石嘴山 753400

正文：

1 宗旨

在实施美丽乡村建设的过程当中，一定要遵循以下这三个宗旨。一是要注重城乡统筹和生态建设。对平罗县一些以前有被污染过的第五排水沟、三二支沟、威镇湖等县域主要排水沟及湖泊要进行整治；对崇岗煤炭集中区、太沙工业园区、红崖子精细化工基地等进行废气污染治理；对县域13个乡镇有一定规模的牛羊鸡等养殖园区进行粪便和污水处理，保护好县域生态资源。二是要促进乡村产业结构的调整。如今的乡村经济也往多元化的方面发展。平罗县拥有的自然资源也比较丰富，要充分的利用好县域的山、水、田、沙等土地自然资源，合理的进行规划和开发。“开发”翰泉海、庙庙湖等水系湖泊，做好水文章；“整理”良好排灌水系的平原耕地，优化种植、制种、瓜菜等产业，做好田文章；保护与开发并举，“发掘”贺兰山、黄河湿地、毛乌素沙漠、沙湖等旅游资源，做好游文章，加大县域生态保护治理力度。三是要尊重村民的意愿和期盼。在目前的平罗县村庄建设中，要坚持“以人为本”人与自然的和谐共处，综合整治农村垃圾污水“脏乱差”，改厨改厕，改善村庄“硬化绿化亮化美化净化”等公共基础服务设施，充分调动农民参与美丽乡村规划建设的积极性、主动性，引导社会企业资金，整合部门涉农资金，拓宽筹资渠道。

2 以生态建设促进美丽乡村规划的完善

2.1 加大美丽乡村建设的宣传

促进乡村振兴，具有现实效益和长远意义。要充分发挥主流舆论媒体宣传的引导作用，大力宣传美丽乡村规划建设，充分调动村民的积极性和主动性，发挥村民主体作用，共建共享，让美丽乡村惠民实事深入人心，落地落实。在目前平罗县的美丽乡村规划建设过程中，在宣传方面仍有不足。平罗县是宁夏北部一个人口规模、县域面积最大的县，13个乡镇地理区位、自然资源、经济发展差异也比较大。居住在农村腹地的村民，其文化水平都不是很高，信息相对闭塞，想法比较传统，小富即安。对美丽乡村规划的认识理解不全面，思想意识跟不上新时代发展的需要。因此，重视和加强宣传教育引导，是推动美丽乡村“一张蓝图绘到底”科学有序开展的有效措施之一。在宣传方式上，要充分利用区市县级电视、报纸、微信等媒体优势，展示建设美丽乡村愿景、推广行之有效的做法。县级电视要制作专题栏目，进行政策问答，全方位报道县内外美丽乡村的显著实效。要充分利用“村庄全媒体”，在村庄围墙书写标语、绘制图画，入户走访征求意见，入户发放政策资料、张贴图画，在村部宣传栏张贴宣传画册。利用乡村舞台、文化活动广场演出活动，宣传党的惠民政策。力求让平罗县每个乡每个镇每个村的村民都能够对美丽乡村规划有一个了解，积极主动参与到美丽乡村的建设规划中。在宣传方法上，要“接地气”，做农民能够看得懂的规划，言简意赅，图文并茂。

2.2 尊重特色

生态型的美丽乡村建设，一定要顺应自然的发展才能建设的起来，才能有显著的变化和良好的效益。平罗县有着自身的特点，也有着自身成长的轨迹。所以，在进行设计规划的时候，应该摆脱传统僵化的思维模式，不同于城市的规划。在尊重自然的前提之下，要明确村庄发展边界，农田耕地边界，生态保护边界，对村庄进行实用性的规划，充分体现乡土特色。平罗县陶乐镇在特色小城镇的建设中，打造“黄河金岸，休闲陶乐”特色小镇。着力改造镇区道路绿化亮化、供水排水供暖、污水处理，文化活动广场等公共基础服务设施，进行危房改造，改厨改厕，整治环境卫生，提升村庄镇区环境质量。借用庙庙湖、拉巴湖生态旅游景区等“沙漠”风景旅游资源优势，激活小城镇。2016年被授予“中国慢生活休闲体验村镇”荣誉称号，至2018年累计接待游客近70万人次。平罗县头闸镇西永惠村结合美丽乡村建设，着力培育特色制种产业，形成了“宁夏制种看平罗，平罗制种数头闸”的格局。引进培育泰金种业、宁夏绿春种业等11家规模蔬菜瓜果制种企业（合作社），农民流转土地每年有500元/亩的收入，就近就地务工有工资，仅制种每年人均增收近4000元。农民致富有平台，增收有渠道，村容村貌干净整洁，村民安居乐业，家园幸福美丽。

2.3 科学规划，合理有序配置基础设施

目前，美丽乡村的短板是乡村公共基础服务设施的配套完善和环境卫生治理的欠缺，突出问题是美丽乡村的规划建设与生态体系的统一衔接不够。这些不足和问题，制约着社会经济事业的可持续发展，因此，必须坚持“多规合一”，在生态视角下统筹城乡发展下，坚持节能降耗，修复治理生态，坚持生态环境保护与开发并举。以完善美丽乡村规划为抓手，持之以恒加大农村环境综合整治力度，合理规划配置乡村公共基础服务设施需要和标准，创新农村垃圾收集、处理市场化运作机制，实现“村收集，乡转运，县处理”。加大政府投资和补助力度，引导农户改厨改厕，实现村庄污水集中处理，破解筹资难的瓶颈，激活内生动力，形成乡村可持续发展的长效机制。同时，长远谋划，有序建设，避免盲目超前负债搞建设。循序渐进，提升乡村环境质量，久久为功，优化生态空间，为实现生态乡村、宜居乡村、幸福乡村乡村振兴战略，全面建成小康社会夯实基础。

3 结束语

时代在不断的进步，国家的实力也在不断的增强。美丽乡村的建设规划也在不断的完善。平罗县在其美丽乡村规划设计的建设过程当中，碰到了不少的问题。但是，它也取得了一定的成就，这些成就都是平罗县在尊重生态环境科学，把握区域差异的基础上取得的。生态建设对于平罗县来说，是具有重大的意义的。同时，希望通过本文的研究和分析，平罗县的美丽乡村以后能够得到可持续的发展。