新常态下国有建筑施工企业基层党建工作新途径的思考

贾季

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）11-000-02

摘 要 新常态，是习近平总书记对中国国情的全新揭示。适应新常态，是企业发展的必由之路，经济进入新常态，结构调整大大加快，若想在众多同类企业中脱颖而出，就必须尊重规律、顺势而为，以创新为发展动力，主动作为，进而为中国特色社会主义事业取得更大胜利做出应有的贡献。项目党支部作为国有建筑施工企业基层党组织，担负着服务、引领、凝心、攻坚的重要职能。随着我国经济快速发展，建筑行业标准化、精细化、信息化日趋明显，国有建筑施工企业创新开展基层党建工作势在必行。因此，创新基层党建工作途径对于实现党对企业的领导、深化转型升级、保证发展方向，践行习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议精神都具有极为重要的现实意义。

关键词 国有建筑施工企业 基层党建工作 新途径

一、基层党建工作的作用及重要性

（一）基层党建工作的作用分析

国有企业经营管理中，基层党建工作发挥着重要作用。首先，组织领导作用。建筑行业是一个完全市场竞争行业，只有不断加强党的组织领导，才能真正的集思广益，为项目的发展定好位、把好关，提升工作效率，在工作中少走弯路。其次，监督管理作用。基层党建工作要充分发挥监督管理职能，从现场、人员、合约、资金、成本、体系、制度、文化、战略九大方面进行全方位管控，善于发现问题，及时解决问题，注重提高员工的责任意识、廉洁意识，降低职务犯罪发生概率，及时向上级党组织和纪检监察部门报告有关事项，保证项目安全平稳运行。第三，服务保障作用。企业的中心任务是生产经营，融入中心抓党建，才能真正实现国有资产的保值增值。以人为本，着力服务项目、服务企业、服务员工、服务社会，才能提升员工的幸福指数，彰显国企社会责任，为项目的发展奠定坚实基础。

（二）基層党建工作的重要性

1.习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。加强基层党建工作就是践行习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出的“四个坚持”重要论述，进一步巩固党的执政地位的需要。

2.国有建筑施工企业往往同时拥有很多在施项目，且施工现场一般距离公司总部比较远，有的甚至能够达到几千公里，极易产生离心力，这就需要上下联动，不断强化党建工作，有效的将党的路线、方针、政策和公司的战略决策及时传达到各个项目部，促进项目各项工作有序开展。

3.我国建筑行业产业化水平不高，是典型的劳动密集型产业，分包层次多，管理难度大。同时，项目具有临时性，而且承担着不小的盈利压力，基层党建工作对于发挥党员干部的模范带头作用，引领项目员工攻坚克难，确保项目健康稳定发展具有不可替代的作用。

二、新常态下基层党建工作的现状

（一）对基层党建工作重视不够

市场经济下，部分企业热衷于经济效益，轻视基层党建工作，造成基层党建工作不牢不实。部分基层党建工作人员意识淡薄，组织性、计划性较差。部分项目“重业务、轻党建”，甚至未能配备足够的基层党建工作人员，工作开展难度大，基层党组织作用难以充分发挥。

（二）基层党建教育培训不完善

虽然大部分企业有关于党建工作教育培训的举措，但还不够系统与全面。教育培训过于笼统、模糊，缺乏对基层党建工作人员知识、能力的有效分析，造成教育培训缺乏层次性、针对性。培训内容过于陈旧、模式落后，无法达到预期效果。

（三）相关管理考核机制不健全

部分企业内部管理考核机制不健全，将基层党建工作人员作为辅助性、照顾性岗位，直接阻碍了基层党建人才队伍建设，导致基层党建工作人员心态受到影响，对工作开展产生一定的消极影响。

（四）基层党建工作缺乏深入调查研究

部分企业党建工作人员未能扎根施工一线，工作开展浮于表面，没有融入日常、抓在经常。没有深入到职工队伍之中，工作未能真正反映群众的真实想法，从而产生“灯下黑”等不良后果。

（五）基层党建工作服务中心力度不强

部分企业党建工作人员没有将自身角色融入中心，甚至游离于生产经营之外开展自身工作。中心意识不强，单纯强调自身工作的重要性，缺乏大局观，不愿牵扯、配合其他部门的工作，服务意识淡化。

三、国有建筑企业基层党建工作新途径

（一）标准引领，强人员素质

国有建筑施工企业的中心任务是生产经营，但绝不能忽略党建工作，应确保党建工作得到有效发展。基层党建工作的专业化水平和基层党建工作人员素质对于开创国有建筑施工企业党建工作新局面至关重要。要配备完善的党组织架构，制定有自身特色的党群工作标准化手册，明确划分党建、纪检部分的工作内容与岗位职责，实现基层党建工作专业化、精细化、标准化。给与基层党建工作人员一个清晰的晋升渠道，解决因一人兼任多项基层党建工作造成的工作效率偏低问题。多措并举，让基层党建工作人员知合格标准、明行为底线，真正实现“四个合格”内化于心，外化于行。

（二）创新载体，聚品牌优势

项目党支部不但要确立项目上的政治核心地位，并且要切实发挥作用。开展工作时，一定要突出重点，在各个方面进行创新，形成品牌优势。工作方法上，可设立党员服务站、党员服务队、党员工作小组，通过党支部、工会、团支部“三联建”模式，共同开展活动，带动项目各层级人员参与到基层党建工作中去。资源利用上，要善于整合项目内外的社会资源，建立完善党建资源数据库。运用“互联网+”新技术打造“指尖”党建、“智慧”党建，进一步扩大基层党建的影响力、号召力，更好地为职工群众提供服务。措施跟进上，基层党组织要进一步推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，按照上级党组织要求，丰富活动的内容与形式，有标准、有创新，形成党建品牌优势。

（三）融入地方，育核心动能

由于建筑施工企业项目点多面广、相对分散、流动性强，基层党建工必须融入属地才能释放出强大的生命力，获得源源不断的发展动力。可以由派出地上级党组织或公司党委和派驻地上级党组织间建立工作协调机制，明确双方在推进企业基层党建工作中的责任和要求，确保形成工作合力。项目党支部也可以通过街道社区、警署、检察院、新闻媒体联动，形成“系统+地方”的“共建+”模式，实现优势互补。特别是要主动对接参与地方的各类先进典型评选，借助地方平台和资源优势，加快系统内先进经验的传播，积极组织人员参加地方各类志愿服务活动，充分发挥基层党组织在系统和地方的引领作用，实现企业成长与地方发展的同频共振，扩大基层党建工作的社会影响力。

（四）家风助廉，扬清正之气

廉政建设对于企业发展至关重要。基层党组织要抓准廉政教育要点，提升全员廉洁意识，积极整合内外监督资源，营造浓郁的廉洁氛围，为企业发展提供强有力的纪律保障。项目党支部可以结合实际情况，组织与业主、社区开展联创活动，通过“情景模拟”，上互动式、体验式廉政党课，或查缺补漏，开展“联检互查”。要编制自查自纠清单，严格落实公司“三重一大”决策制度，及时上报决策事项，为公司领导提供可靠依据。同时，强化家风建设，培育好家风，进一步提升员工的廉洁自律性。基層党建工作人员要经常下现场、进班组，自觉发挥模范带头作用，了解与反馈党支部的工作成效，扬清正之气，充分释放职工工作热情。

（五）立体推进，展工匠风采

伴随着建筑行业的迅猛发展，基层党建工作也必须与时俱进，构建多层次、全覆盖、精准化的发展格局。现阶段，要充分利用 QQ、微信、微博、映客等“互联网+”新技术，着力打造“O2O”管理模式，大力构建“点、线、面”三位一体的立体化宣教格局，调动广大职工参与热情，强沟通、促落实。同时，国有建筑施工企业基层党组织应打造具备“工匠精神”的团队文化，经常与职工开展交心谈心活动，增强基层党建工作的吸引力、号召力，不断改进工作方法，使广大职工感受到来自企业的关怀，形成“实践+反馈+改进”的良性循环，营造和谐发展的企业氛围。

（六）虚功实做，抓中心任务

以“实”破“虚”是基层党组织面临的重点问题，其关键在于基层党建工作能否有效融入生产经营中心。基层党建工作人员要以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，充分发挥企业基层党组织的战斗堡垒作用，建立一支积极融入中心、善抓中心任务的基层党建人才队伍。要扎实抓基础、用心做党建、全力促生产。党建工作是国有建筑施工企业参与市场竞争的重要优势，要求我们不仅要在资金与制度上给与支持，更要从思想深处提高对党建工作的重视程度，给予基层党建工作人员更广阔的发展空间。要严格考核，选树先进模范，充分发挥基层党支部在项目全生命周期的巨大作用，使基层党支部的作用看得见、摸得着，实现增效益、强服务、铸品牌，获得党建工作价值最大化。要精心策划、广泛宣传，搭建职工连心桥，充分发挥基层党组织的纽带作用，着力培养一批业务优秀、思想过硬的党群人才，让红色党旗在施工现场飘起来，在温馨之家竖起来，不断提升基层党员干部的中心融入度，身体力行，从思想和行动上引导广大群众参与到经济建设中来。

四、结语

适应新常态，实现新跨越。新的起点，基层党建工作的评价标准发生了新的变化，但其对企业、对职工、对社会的重要作用始终不会变化。实践中，我们可以签订党建目标责任书，并定期考核，通过不断分解基层党建工作目标，量化基层党建工作任务，创新基层党建模式，衡量基层党建工作的质量与效率，加速基层党建工作的全面展开，进而开辟国有建筑施工企业基层党建工作全新途径，实现国有建筑施工企业的全面发展。当然，国有建筑施工企业基层党建工作在落实中还存在诸多问题和亟待完善的地方，需要每一位党建工作者结合实际不断改建与优化。市场经济下，建筑行业竞争愈发激烈，国有建筑施工企业全面落实基层党建工作，有助于提高企业市场综合竞争力，这是企业的需要，也是国家的需要，更是时代的需要。受到文章篇幅与本人学识所限，本文中一些问题研究还停留在表面上，但希望借此可以对国有建筑施工企业基层党建工作研究起到抛砖引玉的作用，与各位共同努力，创新基层党建工作的模式与方法。