国有企业树立所有管理者都是思想政治工作者理念的探索与实践

徐旭 肖黎明 冯程辉 鲍晴怡

中图分类号：D641 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）11-000-03

摘 要 习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上强调，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。思想政治工作作为党的建设工作重要组成部分，也是国有企业的政治优势和鲜明特征，是国有企业经济工作和其他一切工作的生命线。随着国有企业全面深化改革和转型发展的推进，在坚持党的领导、加强党的建设新形势下，思想政治工作如何有效适应新变化，积极应对新挑战，最大限度调动职工的积极性和创造性，推动企业改革发展，是新时期国有企业思想政治工作必须探索的重要课题。本文作者通过深入调研，重点了解华电江苏公司开展思想政治工作的成功经验，创新提出“所有管理者都是思想政治工作者”理念的背景和涵义，初步探讨管理者如何做好思想政治工作的对策思路。

关键词 国有企业 管理者 思想政治工作者 理念

一、华电江苏公司当前思想政治工作现状

中国华电集团公司是2002年电力体制改革时，组建的“五大发电集团”之一。2003年4月，华电集团在江苏成立了分公司，负责在苏的企业运营和发展；2013年8月，改制为全资子公司--华电江苏能源有限公司（以下简称华电江苏公司）。目前，华电江苏公司已成长为一家以电热为主、多种产业延伸的区域综合性能源公司，现有装机容量1026万千瓦，基层单位17家，职工近5000人。华电江苏公司自成立以来，经过十多年的努力，生产、经营、发展等各项工作成就斐然，效益指标屡创新高，企业各项工作都取得了长足的发展。多年来，公司持续发挥思想政治工作优势，不断提升队伍活力，形成了企业健康可持续发展的良好局面。企业大力推进转型升级，综合实力日益提升，为思想政治工作有序有效开展提供了广阔的空间和舞台；同时思想政治工作也为企业提质增效、精益管理和改革发展提供了坚强的思想政治保证。公司近两年在集团“大党建”考评中成绩名列前茅，相继获得“全国五一劳动奖状”、“全国文明单位”、“江苏省文明单位”称号，连续多年保持集团公司“先进企业”、“文明单位标兵”、“四好领导班子”等称号。

（一）传统思想政治工作经验做法

多年来，华电江苏公司始终坚持全力加强思想政治建设，以“三融入”驱动思想政治工作推陈出新，取得了较好成效。一是推进思想政治建设“511”工作法。即倡導中心组学习“五结合”（个人自学与集体学习结合，专家辅导与党组织书记上党课结合，指定人员领学与领导人员导学结合，专题研学与主旨交流结合，边学边议与边查边改结合）、做实每年一次职工主题教育活动，做优一项思想政研平台。以“511”工作法作为贯穿公司思想政治建设的主线，增强思想政治建设的政策性、针对性和实效性。二是思想政治工作做到“三融入”。融入中心强基础。将思想政治工作融入企业中心，渗透到生产经营和改革发展的各个环节。如华电江苏公司和所属各基层企业坚持强化形势任务教育，提增职工投身发展的信心决心。召开年度工作会议、党建工作会议，以及前期、营销、安全生产等各条线会议，特别是创新召开月度“经济活动分析会、经济活动调度会”，通过各种会议的形式强化形势任务宣传，将统一思想，增强共识化于无形。融入管理抓效能。将思想政治工作纳入企业各项管理范畴之内，提升效能促管理。进入企业班组管理，召开班前会、班后会，班长以做思想政治工作的形式将任务传递给每位班员，提升班组凝聚力和“干事”氛围。进入企业生产管理，如每次机组大小修前，各企业均要召开检修动员会，提振士气，部署工作，在思想层面对职工进行动员；又如召开安全生产事故分析会，以“四不放过”原则，加强对事故重要性的思想认识；严肃对违规违章事件处理，出现问题党员首先要提交书面思想汇报，深化对自身问题剖析，研究制定整改措施。融入群众树形象。华电江苏公司党员干部善于做职工思想工作，通过“三进三问”蹲点调研（即进基层企业部门、进一线班组、进职工群众中，问企业之情、问职工之意、问建设之策）等形式与职工全方位沟通，把握职工思想动态，帮助解决职工群众关心关切问题。

（二）当前思想政治工作存在误区

华电江苏公司将思想政治工作拓展到企业管理的各个方面，虽然取得了一定的成绩，但在基层企业落实过程中仍然存在误区或不足：一是有的干部职工认为思想政治工作是政工部门的职责，是政工人员的事，别的部门执行就好，有事不关己、高高挂起的心态，主动参与度比较低。二是认为思想政治工作只存在于和党的建设工作有关的环节，其它如生产、经营、管理等领域内都不需要强调思想政治工作，存在“两张皮”的认识误区；三是做职工的思想工作方法单一，形式固化，成效不明显，难以形成合力或达到预期的效果。

二、以“所有管理者都是思想政治工作者”理念创新思想政治工作

“不日新者必日退”。习近平总书记曾指出，宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新和基层工作创新，积极探索有利于破解工作难题的新举措和新方法，把创新的中心放在基层一线。因此，要做好当前思想政治工作，必须要保持思想的敏锐性和开放度，打破传统思维定势，努力以思想认识的新飞跃打开工作的新局面。针对企业中对思想政治工作存在的这些误区，通过调研，作者认为，大力倡导“所有管理者都是思想政治工作者”理念是破解上述误区和难题的有效方法，是对传统思想政治工作的继承和发扬，是对党建工作理念的改革创新，成效所趋，势在必行。只有每个干部、每个管理者、每个人都在日常工作中自觉融入到思想政治工作，都承担起思想政治工作责任，这个企业的思想政治工作就会开展得越好，经营发展等各方面形势就会企稳向上，企业综合竞争力也会显著增强。

（一）什么是管理者

在企业组织和开展的经济活动中，有很多内容需要管理，而所有管理的重点，归根结底都是人的管理，所有管理工作都需要通过人的努力进行实现和完成。在企业中有管理活动必然就存在管理者和被管理者。在国有企业中，管理者主要是指党员领导干部、普通党员和非党员的一般管理人员。

（二）什么是思想政治工作

思想政治工作从字面上解析，它是某个阶级和政党，为实现一定的政治目标，有目的地对人们施加意识形态的影响，以转变人们的思想和指导人们行动的社会行为。而我们通常讲的企业思想政治工作，是侧重于職工的思想、精神领域的管理活动，针对职工在思想上的各种矛盾、疑惑，发挥启发、引导、激励和塑造等作用，帮助职工树立正确的世界观、人生观和价值观，使职工以积极的姿态投入工作和生活，促进企业全面协调发展。所以，思想政治工作核心也是围绕人开展工作，只要有团体和组织出现的地方，就存在思想政治工作。

思想是行动的指南。要管理好一个部门，带好一支队伍，思想的统一凝聚具有首位性，只有思想认识到位了，行动才能找准方向，才会有勇达目标的魄力和鼓足力量加油干的劲头。因此思想政治工作对于企业管理具有至关重要的促进作用。一是在企业管理中起导向作用。思想政治工作可引导企业职工树立正确的思想观念与价值取向，并形成正确的行为方式，积极宣传、启发、引导、培训企业职工。二是在企业管理工作中起保障作用。管理工作表面看具有极强的强制性，属于“硬”管理，通过各项管理和规章制度来实施。但是一个企业的正常运转不可能完全靠强制的手段，这个时候就需要在管理工作中融入思想政治工作，也就是“软”管理，用民主说教、说服教育、互相沟通的方式来达到对企业职工情绪和人际关系进行有效调整，使职工对制度自觉遵守，思想觉悟不断提升，协调处理好各方面的利益关系。因此思想政治工作有时比直接管理制度来约束职工有时来得更有效果，也更有说服力。有效进行的思想政治工作能够为职工提供心理疏导，进一步创建和谐的工作环境。三是思想政治工作在企业管理工作中起激励作用。通过思想政治工作正向教育，宣传正确的思想观念、道德规范、规章制度、法律法规，提高职工的觉悟与认识。让职工充分了解到企业与职工之间的亲密关系，充分调动职工的工作热情，激发职工潜能，持续提高企业的综合竞争力。

（三）为什么所有管理者都是思想政治工作者

国企管理者包括党员领导干部、普通党员和非党员的一般管理人员。一是关于党员领导干部。习近平总书记曾指出，作为党员领导干部首先是党的人，是党指派你去管理的，既要依法履行好出资人责任，更要把党的意志体现到公司治理和日常经营管理中，保证党的路线方针政策和上级党组织的决策部署得到有效落实。因此，党员领导干部有教育和引导其他员工提升思想政治觉悟的责任，自然都是思想政治工作者。二是关于普通党员。《党章》也作了明确的规定，“党员要贯彻执行党的路线和各项方针政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起到先锋模范作用。”要“向群众宣传党的主张”。所以，每一个党员职工也是思想政治工作者。三是关于非党员的管理人员。能够走上管理岗位，自然具有不同于一般职工的素质和政治觉悟，衷心拥护和自觉维护党的领导，认同国有企业的管理模式，因此在工作中也会以党对国有企业管理人员的要求为准绳，发挥模范带头作用，在某种程度上成为了贯彻企业的工作部署和要求的思想政治工作者。

因此，在国有企业中所有的管理者都要有思想政治工作者的意识，自觉承担起思想政治工作者职责，使思想政治工作与管理工作同向同行，同频共振，同步发力，用思想政治工作创造的良好管理软环境促进企业整体管理水平提升，进一步推动企业创业创效发展。

三、明确定位，提升能力，使每位管理者都成为优秀思想政治工作者

“明者因时而变，知者随事而制”。习近平总书记强调，要做好宣传思想工作，就要解决好“本领恐慌”的问题，真正成为运用新手段新方法的行家里手。因此在当前从严治党新形势下，在意识形态领域斗争日趋复杂的情况下，思想政治工作必须要在新挑战面前把握新机遇，在压力之下激发新智慧，使每位管理者都成为优秀的思想政治工作者，完成好思想政治工作的职责和使命，不断提升开展思想政治工作的能力和水平。

（一）提升开展思想政治工作的认识

要牢固树立“所有管理者都是思想政治工作者”理念。摈弃思想政治工作就是政工部门负责的狭隘见解，将思想政治工作融入企业管理各个方面，每个管理者都要承担起思想政治工作者的角色，把思想政治工作视为管理者本职工作的一部分。管理者要成为自己管理范围内的思想政治工作核心，成为自己所管辖的这个组织内的思想引领者，成为“最强大脑”，通过“大脑”这个思想核心把思想政治工作的理念层层传递给其他管理者。

（二）提升开展思想政治工作的能力

管理者要将自己的思想传递给别人，那就必须要具有相对应的能力。要提升学习能力。要主动加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，准确把握形势，更好地把握我们工作的方向，增强我们干事创业的能力。要找准工作结合点的能力。就是要主动思考企业面临的内外部形势，把自己的工作置于企业的大格局下去考量，对企业的目标任务了然于心。在做好核心管理工作的前提下带动全局工作高质量完成。要提高做群众工作的能力。作为思想政治工作者，要主动关心管理范围内职工的需求，真心诚意为职工服务，把握好与职工沟通交流技巧，努力作职工群众的倾听者、关注者。善于汇聚职工的聪明才智、点燃职工群众创造热情，激发职工爱企干事之心，把职工群众身上所迸发的无限正能量转化成企业迅速发展的动力加速度，推动企业昂首前行。要提高开拓创新的能力。要强化所在管理领域思想政治工作的创新，运用新的方法手段，使工作开展更贴近需求、更接地气，更具实效。

（三）拓展思想政治工作内容载体

一是坚定理想信念教育。管理者在日常工作中要全面加强关于党的路线方针政策的学习内容，加强党性教育和精神文明教育，推动党员干部职工牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党的决策部署看齐，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是抓好形势任务宣讲。作为管理者，要先掌握国家的大势，企业的形势，并作为宣讲者向职工进行宣讲，把廣大职工的认识统一到落实企业的各项决策部署和目标任务上来。形势任务教育要讲究方式方法，要紧密围绕企业重大战略部署，紧密联系职工思想、工作、生活实际，引导职工看成就、谈变化、话改革、谋发展、促和谐。要力求把形势讲准、把成就讲够、把优势讲透、把挑战讲清、把前景讲明，把信心讲足，不断增强形势任务教育的吸引力和感染力。

三是实施人文关怀。要加持“以人为本，从人出发”工作观，充分了解职工的工作、生活情况，积极帮助职工解决存在的各种实际困难，多为职工办实事，解难事，维护职工的合法权益。落实职工思想动态分析，有针对性解决思想问题，切实维护职工队伍和谐稳定。

四是创新沟通平台。通过微信、QQ群等互联网媒体，将“通俗化解读”，“沟通式互动”作为思想政治工作的新模式，传播主流声音，引发思想共鸣，让思想政治工作“进一线、不断线、受欢迎、见实效”，成为直达职工心灵的快车。以“时、新、活”为要领加强宣传工作，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，多联系身边喜闻乐见的生动实例，报道更多“货真价实”的新闻实事，让职工爱听爱看，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。 五是打造三支力量。思想政治工作的成效成果最主要的还是落脚在干部人才培养上。要将思想政治工作融入到三支力量的打造上，把领导班子打造成凝心聚力、艰苦创业的坚强领导力量；把领导干部打造成“对党忠诚、用于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的坚定带头力量；把党员队伍打造成素质高、纪律严、作风硬、战斗力强的最可靠的骨干力量。采取有效措施，运用超常手段，全方位培养干部，多渠道锻炼人才，通过思想政治工作的软管理开发好队伍建设平台。

四、结语

树立国有企业“所有管理者都是思想政治工作者”的理念，既是时代的需求，也是市场经济条件下现代企业发展的需要，更是推动思想政治工作本身不断发展完善的需要。我们要充分发挥思想政治工作的传统优势，不断适应新形势新变化，使思想政治工作朝着更“新”的方向发展，使其充满激情和活力，为企业的改革发展提供最坚定的思想基础和政治保证。

参考文献：

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