新形势下加强基层人民银行意识形态工作的思考与对策

陈廷凤

中图分类号：D641 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）11-000-02

摘 要 意识形态工作关乎党的前途命运，事关民族凝聚力和向心力。近年来，党中央、国务院面对意识形态领域错综复杂的形势，做出了一系列重大战略部署，牢牢把握意识领域的主动权和话语权成为从严治党的重大任务，本文就新形势下意识形态工作的极端重要性、对意识形态领域的风险评估以及基层人民银行如何更好地做好新时期意识形态工作进行了深入阐述和分析。

关键词 意识形态工作 风险评估 对策

党的十八大以来，习近平站在战略和全局的高度，面对意识形态领域错综复杂的形势 ，发表了一系列重要讲话，深刻阐述了意识形态工作的极端重要性以及重大理论和现实问题。2016年以来，人民银行积极响应党中央、国务院的号召，在系统内就加强意识形态工作做出了一系列安排和部署，为基层央行加强金融安全、促进地方经济发展起到了积极作用，如何进一步做好基层人民银行意识形态工作，笔者略谈一些粗浅的看法。

一、充分认识意识形态工作的极端重要性

（一）意识形态是构成社会精神文化的灵魂

意识形态的基本功能是對文化与社会进行整合，它是一种社会制度和政权赖以存在的思想基础，意识形态与民族文化一脉相承，息息相关，任何阶级社会都有它的主流意识形态，并成为这个社会前进发展的精神力量。习近平总书记指出，中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，包含着中华民族最根本的精神基因，代表着中华民族独特的精神标识，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养。这种对传统文化的共识形成了具有中华民族文化特色的意识形态和精神追求，这种意识形态对于激励中华儿女维护民族独立、反抗外来侵略、推动社会发展发挥了至关重要的作用，这种强大的精神力量催生出的意识形态铸造了中国社会魂有定所、情有依归的牢固精神纽带。

（二）意识形态是巩固党的执政基础的关键

2013年，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，这是在新的历史时期对意识形态工作重要地位和作用的总体判断与定位，强调了意识形态工作的根本性、战略性以及全局性意义。一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，共产党人必须提高警惕，防微杜渐，把意识形态的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，巩固马克思主义在意识形态的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。对于中国共产党而言，放弃马克思主义的指导地位就等于放弃思想理论的领导权，改变党的性质，丧失执政地位。对于国家和人民而言，放弃马克思主义的指导地位就意味着社会出现信念丧失、思想混乱、精神松懈等严重后果，进而整个社会价值体系轰然倒塌，最终置国家和民族的前途命运于危难之中。

（三）意识形态与经济建设一脉相承

列宁讲过，“最大的经济就是政治，最大的政治就是经济”。经济基础和上层建筑是一脉相承的，意识形态属于上层建筑的范畴，它系统地、自觉地反映了整个社会经济形态和政治制度的思想体系，所以，意识形态不是脱离经济基础独立存在的，它反作用于经济基础。如果专注于经济建设而忽视意识形态的教育，也就是放松了对共产党人历史观、世界观、价值观、人民观的改造和教育，出现思想滑坡，意识形态扭曲，整个政治体制的机能失去控制力和公信力，经济建设会处于一种盲目无序的竞争当中，导致社会矛盾激化，破坏经济规律，影响到整个经济发展的良性运行。

二、对当前形势下意识形态领域的风险评估

（一）历史虚无主义掀起的乱史逆流影响民众的认知

“欲灭其国，必先去其史”。历史虚无主义一是通过否定中国人民对社会主义道路的选择，假设推理虚构其他发展道路，否定新民主主义革命胜利后开展社会主义革命的必要性，抹杀中国共产党30年来领导全国各族人民在经济建设、社会建设、国防建设等方面取得的突出成就，从根本上否定马克思主义在中国的指导地位和社会主义制度，否定中国共产党领导的先进性和合理性；二是否定中华民族的辉煌发展，否定中华民族5000年来独立自主孕育的东方文明和创造人类共同财富的伟大历程，解构中华民族五千年灿烂文明，导致民族认同危机，严重影响了大众的民族自豪感和对国家的认同；三是西方敌对势力扭曲和丑化中国革命、中共历史和改革中的不足，抹黑党的领袖与革命英雄，制造民众对党和政府的不满，达到分化中国的目的。

（二）不同阶层的多元诉求冲击着主流意识形态

一个国家的主流意识形态安全依赖于最广大人民群众的支持与认同。当前广大党员和群众信任党的领导，对改革开放以及社会主义市场经济发展的总体评价较高，从这个角度看，我国的主流意识形态拥有着坚实的阶级基础，但也必须注意到：在中国社会快速转型、市场经济发展的大背景下，冲击着人们的思想认识和价值取向，严重影响到各阶层对主流意识形态的认知。如，社会上出现的腐败现象，不同程度解构着主流意识形态的说服力；贫富分化，导致弱势群体对党的信心有所减弱；新兴阶层集体主义观念弱化，使功利主义色彩加重；知识分子受西方价值观的影响，对中国传统文化淡化，总之，不同阶层的多元诉求，对新形势下主流意识形态提出挑战，给主流意识形态带来冲击与危害。

（三）主流意识形态领域的话语权被削弱

新媒体网络平台是意识形态斗争的主战场，一个时期以来，西方资本主义国家借助新媒体平台强大的传播功能和广泛的受众群体，大肆传播充满偏见和谬误的历史观点，形成巨大的社会负面效应，迅速蔓延至社会的每个角落，形成强大的社会舆论。其目的就是通过虚无中华文明史和社会主义发展史，扰乱人民的思想认识、消解民族精神的凝聚力和向心力，动摇广大人民群众的民族认同和社会主义理想信念，削弱中国特色社会主义这一主流意识形态的国际国内话语权，从而达到在意识形态上瓦解中国的目的。

三、加强基层人民银行意识形态工作的对策与建议

意识形态工作发挥着思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用。基层人民银行要站在历史的高度深刻认识意识形态工作的极端重要性，从全局出发，既要看到当前基层央行意识形态的主流是健康的，积极的，向上的，又要认识到存在的问题，始终保持清醒的头脑，克服麻痹思想，提高意识意识形态工作的主动性和敏锐性是做好新时期基层央行党建的工作的战略选择。

（一）加强组织管理，构建意识形态工作责任制长效机制

一是强化党委（党组）意识形态工作领导责任制。各级领导要认真落实意识形态工作“责任田”，担负起管理责任、政治责任和领导责任，把意识形态工作提上党委议事日程、纳入基层央行的年度重点工作，与业务工作同部署、同落实。二是建立意識形态分析研判机制。认真研究和把握意识形态工作的规律，建立健全意识形态工作定期分析制度、日常督查制度、述职评议制度、员工思想教育制度、重大情况报告制度等等，将意识形态工作与党建工作、文化建设、文明单位创建等相结合，产生强大粘合效应。三是建立党员干部意识形态档案。充分利用《中国人民银行干部职工思想状况调查分析系统》对干部职工进行思想状况调查，并通过实地走访、研讨座谈、日常沟通等多种渠道，掌握员工思想动态，发现各种苗头性和倾向性问题，拉响预防“警报”，把意识形态防范工作做在前面。

（二）坚持正确的政治方向，巩固壮大主流文化

习近平总书记指出，“历史是最好的教科书。学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课”。基层人民银行党委宣传部、办公室、组织部等各职能部门承担着十分重要的职责，发挥协调联动作用，本着“守土有责”的精神，组织系统内开展关于民族文明史、党史、国史、抗战史以及行史等的学习宣传教育工作，引导广大职工坚定对中华民族的文化自觉和对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、培育和践行社会主义核心价值观作为强基固本的战略工程抓紧抓好，如，组织开展好“我们的价值观我践行”、“争做优秀共产党员”、“争做文明员工”、“传承好家风好家训”等为主要内容的精神文明建设活动，推动社会主义核心价值观融入干部职工工作生活全过程，以价值共识巩固思想认同，壮大主流文化。

（三）强化意识形态阵地建设，牢牢把握意识形态领域话语权

基层人民银行围绕党的中心工作，积极弘扬主旋律，传播正能量，占领思想阵地，是做好意识形态工作的制高点。

一是强化思想阵地建设，健全政治理论学习制度。早在1945年，毛泽东就在《论联合政府》中指出，“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的”。所以，进一步强化中心组理论学习制度、落实党员“三会一课”、强化干部职工理论武装工作 是基层人民银行做好意识形态工作的重要环节。此外，通过创办系统内宣传刊物，利用宣传橱窗，传播党的知识，宣传社会主义核心价值观，推进马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系的学习和理解，对全体党员干部加强抵制资本主义意识形态渗透、防范“颜色革命”的教育，重温毛泽东等老一辈无产阶级革命家关于资本主义和平演变问题的相关论述和思想，增加干部职工的政治意识和政治鉴别力。二是建立党史、行史等新媒体文化传播阵地。充分运用各级行内网、腾讯通、QQ群、微信群等媒介，拓展领导干部以及党员学习教育载体，激发干部职工学党史、国史、行史的兴趣和热情，针对被历史虚无主义歪曲的历史内容，有的放失地通过专题网站对历史事件、历史人物加强正面引导和宣传。三是落实网上舆论工作责任制。加大网络舆情监控力度，坚持“一手抓繁荣、一手抓管理 ，谁主管谁负责，谁主办谁负责”的原则，制定责任清单，加强网络属地管理，营造健康向上的网络宣传氛围。