关于消极经济管理与积极经济管理的关系研究

陈泽坤

中图分类号：F20 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）11-000-02

摘 要 随着时代的发展，我国的总体经济水平也在不断提高，市场经济为国家经济发展带来活力，对我国经济发展有着重要推动和促进作用，但是在经济发展过程中，受到微观条件与宏观条件影响，我国的市场经济发展遇到一定阻碍，特别是在政府对市场经济进行宏观调控的背景下，政府通过消极经济管理政或积极的经济管理政策，亦或是两者结合并用的经济政策，对市场经济产生作用。本文对消极经济管理与积极经济管理进行分析，探究两者关系，仅供参考。

关键词 市场经济 微观条件 宏观调控 两者关系

近年来，我国经济发展取得骄人成绩，其中重要的原因是市场经济取代了计划经济，特别是在市场经济与我国国情结合以后，推动了我国经济发展的变革，促使我国经济发展朝着更加光明的方向前进。经济的发展离不开政府的宏观调控，经济管理是调控的重要途径，消极的经济管理与积极的经济管理，各有利弊，两者之间既有相同的地方，又有显著的差异，正确认识两者关系，对促进我国经济的良好、快速发展有着重要意义。

一、消极经济管理

（一）目的

消极经济管理，从本质上而言，是政府宏观调控经济的方法之一，将古典经济理论模型作为预期的管理目标，保证市场经济能够平稳、持续的发展，促使市场经济朝着秩序化方向发展，实现市场经济的可持续发展。

（二）产生原因

导致消极经济管理产生的因素众多，主要包括市场中的竞争因素，市场中产品价格、还有精细体系化三者的变化，具体来说，在市场经济发展过程中，形成了多种经济形式，同时也加大了市场竞争压力，部分企业为追求更多的经济效益，通过不正当的手段和方式参与竞争，此时则需要利用消极经济管理，保证市场中的良性竞争，维护市场秩序。在经济市场中，产品价格也会随时波动化变化，进而改变产品替代率，并对边际转化率产生影响，若是这两种市场的发展出现失衡的情况，则必然会对整个市场经济产生巨大的影响，造成巨大经济损失，为避免出现此种情况，政府会通过消极管理进行调节。目前，我国经济体系还存在不足之处，只要经济假设与现实的经济发展情况出现不一致的情况，政府也会通过消极经济管理的手段，保证市场经济朝着假设的方向发展。

（三）管理手段

消极管理的管理手段主要包括三种，一是经济手段，二是法律手段，三是行政手段。

二、积极经济管理

（一）目的

其目的是保证我国市场经济健康发展，实现预期的发展目标，是政府为促进经济发展而采取的一种管理手段。

（二）产生原因

导致积极经济管理手段发生的影响因素众多，主要是市场中的因素变化，主要是市场资源的优化配置，以及市场当中的经济安全管理。具体而言，市场经济背景下，资源是有限的，因此，对于政府而言，管理的重点是通过管理，优化资源配置，让有限的资源创造无限的价值。市场经济自身对资源分配具有调解作用，但是，其调节能力有限，因此，需要政府参与到市场经济的资源配置当中。随着经济的发展，我国经济已经成为世界经济中的重要组成部分，与国际上的经济贸易往来密切，为保证在对外贸易发展过程中，我国经济能够安全稳定的发展，也需要政府积极经济管理的保驾护航。

（三）管理手段

积极管理的管理手段主要包括三种，一是经济手段，二是法律手段，三是行政手段。但使用频率最高的引导性管理，例如政府通过收税政策，调解进出口比例，维护国内经济健康发展。

三、消极经济管理与积极经济管理之间的关系

（一）成因与目的上的关系

从成因与目的层面而言，产生消极经济管理的原因，是由于客观的经济条件，难以在保证人身、财产权利的前提下，实现对社会资源的优化配置，因此，需要采用消极经济管理的手段，对其进行调控。而积极经济管理产生的原因，关键在于政府这一主体，一方面，要最大限度的实现资源优化配置，另一方面，还要考虑到其他社会目标，在这一过程中，政府制定的发展蓝图与客观经济发展之间存在偏差，也就是政府的设想无法依靠单一的经济手段完成。

从这一层面分析，消极经济管理产生的原因蕴含在积极经济管理的成因当中。通过上文论述已经知道，消极经济管理，其目的是最大限度的实现资源优化，但是，资源配置的状态可能与设想有所出入，此时，则要对人身、财产权利体系进行新的制定，从而促使经济运行模式符合设想。这要求政府作为一般经济主体，平等的参与到市场经济中，调解供求关系，使市场因素发生变化，最终实现经济的良性发展，这也是积极经济管理的重要手段。

由此可知，在采用积极经济管理手段干预经济时，要建立在消极经济管理的基础上，在进行积极管理过程中，不可以破坏市场经济中的平等，要维持市场秩序，从而保证消极经济管理的顺利进行。

（二）管理手段上的关系

无论是消极经济管理，还是積极经济管理，两者的构成元素大体相同，主要包括以下三项内容，第一项是经济计划，第二项是经济决策，第三项是经济组织协调，但是，在两者的内部，其构成元素之间，存在相对性特征，这些元素之间的相对性，只有落实到实际经济活动中，才会显现，也才有划分和界定的意义。一般情况下，一个大规模的经济管理，可以将其划分为若干小的经济管理单位，但是，也存在此种情况，对某特定的经济管理来讲，其管理的任务是对经济发展进行协调，但是，对另一经济管理来讲，在管理中的主要作用是决策，这上述两种管理模式，在具体的实施过程中，通常使用的手段有三种，第一种是经济手段，第二种是行政手段，第三种是法律手段，对经济的协调以及对经济的决策，均有自己特定的管理手段，然而，在具体的工作过程中，无法对管理手段进行明确、清晰、定性的划分。一个具体的管理手段，即可以将其划分在消极经济管理范围内，也可以将其划分在积极经济管理当中，换而言之，政府在干预市场经济过程中，消极经济管理和积极经济管理，两者无法做到完全的分离，政府应该立足市场经济发展的实际情况，分析市场经济发展中的实际需求，在此基础上，对经济进行消极经济管理，与此同时，也要进行积极经济管理，两者共同进行，必然会起到事半功倍的效果，实现政府的管理目标。

四、结语

综上所述，本文首先对消极经济管理的成因、目的、管理手段三者进行分析论述，然后，对积极经济管理的成因、目的、管理手段三者展开探究，最后，从成因与目的，以管理手段两个角度，对消极经济管理和积极经济管理两者之间的关系进行了深入的分析与探究。我国市场经济发展尚存有一些现实性问题，需要政府参与到市场经济中，对市场经济从宏观层面进行调控，在调控过程中，要立足经济发展的实际情况，合理采用管理手段，以保证和促进经济的健康发展。

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