试论农民工养老保险参保行为与城市融合

应天乐

吉林大学生物与农业工程学院 吉林长春 130000

在本文的研究中，着重研究了农民工的养老保险参保意愿，在该过程中，应用调查问卷的方式谈及了农民工的学历、所处行业、是否参保、以及工作的企业性质，以探究不同类型农民工的养老保险参保情况。另外在调查过程中，也探究了农民工与城市融合的情况，这部分内容的调查中包括农民工的消费、与城市人口交流等情况，以探究农民工与城市融合的深度。

一、农民工养老保险参保行为与城市融合的关系

通过对研究结果的分析，最终得到的结果如下：（1）参保行为与城市融合的关系。本文通过对结果的整理与分析，最终发现有效问卷中，62%的农民工参保了养老保险，在参保的农民工中，86%以上的农民工接受了城市的发展理念和运行思想，同时能够与城市人口进行很好交流。对于未参保的农民工，只有43%的农民工与城市很好融合，可以发现，当农民工参保养老保险后，能够更好地与城市进行融合。（2）学历对农民工参保行为的影响。研究结果为，小学学历的农民工参保率为21%，中学学历农民工参保率为67%，本科学历的农民工，当发现企业不提供养老保险时，基本不会在企业中长期任职，这类农民工的参保率基本为100%，可以说学历越高，农民工的参保意愿越强烈。（3）产业对农民工参保行为的影响。数据结果表明，建筑业等产业农民工的参保率低于50%，原因在于很多农民工学历较低，未意识到参保的重要性，而对于餐饮服务业、制造业等产业来说，农民工的参保率为70%以上，说明在第二、第三产业中，农名工更有可能参保养老保险。（4）企业对农民工参保行为的影响。在私企中工作的农民工，参保率为54%，但是进一步研究发现，参保的农民工学历更高，原因在于当高学历、高能力农民工发现企业不提供养老保险时，只会在企业中进行短时间任职。国企、合资企业等单位中，农民工参保率为97%，这说明这类单位中工作的农民工更可能参加养老保险。

二、提升农民工养老保险参保意愿的途径

（一）加大宣传力度

对于一些学历较低的农民工来说，未能充分意识到养老保险的重要性，这导致其只能够看到短期利益，由于没有养老保险，在退休后无法获取经济来源，导致其无法与城市融合。要改变这种情况，在今后的政府工作中，需要采取合理措施加大对养老保险的宣传力度，例如政府工作人员定期到低学历集中度更高的企业中对养老保险进行宣传，让各类农民工都能够清楚了解参保养老保险的优势，在该过程中，要从长远利益的角度出发，对养老保险的制度机制、制度优势进行全面讲解。需要注意的是，对于低学历农民工而言，更容易接受网络上当前存在的虚假负面新闻，在政府工作中，要按照相关法律对这些不实新闻的发布者和传播者进行严肃处理，这种双管齐下的措施能够极大提升农名工的参保意愿，从而让其与城市更好融合，最终充分参与到城市建设中。[1]

（二）加大对企业的监管

当前农民工养老保险参保率之所以整体上较低，最主要的原因在于很多农民工会到私企中工作，而这些私企为了降低成本，除了会压榨员工的能力，也会主动向一些农民工灌输养老保险无用的观点，对于高学历农民工来说，这种做法显然无效，而对于低学历农民工来说，这种说法与其个人素养有更高的适配性，逐渐导致这类农名工的参保意愿大幅下降[2]。在今后的政府工作中，一个重要工作内容为提高对私企的监管程度，对于未提供养老保险，或者在招聘时写明提供养老保险，而实际运行中未能提供的要企业加大处罚力度。另外劳动仲裁部门需要开设网络举报平台，当接收到举报后，立即启动对企业的全面调查机制，对于不服从处罚的私企，可吊销营业执照，通过这种方式让各类私企都能够向农民工提供养老保险。

（三）完善法律法规

在我国当前的法律体系中，针对劳动仲裁方面，存在取证、调查过程过于复杂的问题，同时在实际的仲裁过程中，需要申请仲裁者提供相关证据，对于职工来说，对企业自身的掌握情况较低，所以在该过程中，职工处于弱势，而对于很多农名工来说，甚至不知道存在劳动仲裁机构，这导致很多私企在运行过程中有恃无恐。在今后的法律法规建设中，需要优化取证和调查流程，提高劳动纠纷的处理速度，另外可应用“反证明”制度，即职工发起仲裁申请后，由企业方面提交职工主动放弃参保养老保险的证据，以提升职工地位，让劳动仲裁能够发挥应有作用。

综上所述，研究结果表明，当农民工参保养老保险后，能够更好地与城市融合，而农名工参保意愿受到学历、行业、企业等多种因素影响。要提升农民工的参保意愿，可以通过加大宣传力度、加大对企业的监管力度达成目的，同时完善现有的法律法规，让企业必须能够提供养老保险。