国有企业固定资产报废处置存在的问题及对策

李欢

【摘 要】随着经济社会的发展，国有企业的资产规模变得越来越庞大，而固定资产中需要报废处置的部分也在逐渐增加，这就要求提出规范化、标准化的处置办法，以确保国有资产的安全运行。本文就国有企业固定资产报废处置存在的问题及对策展开探讨，为固定资产的报废处置提出高效的管理办法，并给出具有较高可行性的建议。

【关键词】国有企业；固定资产；报废处置

固定资产的生命周期包括“购置、运行、维护、报废”等多个过程，在发展初期，需要投入大量资本进行购置；进入运行期，净收益趋向平稳；经过多年运营，维护成本开始增加，净收益减少，这时候就要考虑报废处置。本文通过对固定资产报废相关概念的分析，深入探讨了国有企业固定资产报废处置存在的问题，并给出相应的对策，从而有效提升固定资产的管理效率。

一、固定资产报废的相关概念

固定资产报废，指的是固定资产经过长时间的使用，遭到不同程度的磨损，再加上技术方面的进步，使得固定资产的原有性能有所丧失，或是难以再用，而需采取相应的处置办法。固定资产一旦报废，应及时办理报废手续，并尽快转入清理流程。为尽可能的避免资产流失，相关企业应对报废资产进行及时的处置。国家有关规定指出，涉及到“产权、资产转让”等活动，应聘请具有专业资质的评估单位进行评估，给出评估报告，并将相关材料上报监管部门进行备案。结合上述规定，固定资产的报废处置也应办理完整的备案手续，并将相应的评估结果作为重要的参考依据。

二、国有企业固定资产报废处置存在的问题

（一）控制措施不严，报废管理中出现诸多问题

（1）部分企业未严格按照报废手续执行，或是所办理手续流于形式，尤其是对未到年限的报废资产，没有分析其深层次原因，追究相应责任。（2）固定资产无实物应依据盘亏流程进行，但部分企业仍是依据报废流程进行，不仅未分析其原因，追求相关责任，提出改进措施，还存在无残值收入的问题。（3）对固定资产的使用寿命不够重视，到达折旧年限后直接予以报废。

（二）信息传递不通畅，财务账目未及时更新

（1）部分企业在资产报废处置过程中，与财务部门缺乏有效的沟通，存在各行其是的现象，使得相应手续不能及时的传送至财务部门，缺少报废处置的相关账务，造成虚增资产问题。（2）部分企业拥有自己的管理系统，与总部统一的管理系统未实现有效对接，导致信息传递不通畅，信息的更新不及时，影响到资产报废处置的顺利进行。

（三）未按规定办理备案手续，处置缺乏合规性

报废处置前，应提前进行评估备案，那些达到相应标准的资产需进场交易。如此规定主要是为了给报废资产的处置提供参考，以避免国有资产的流失。但在实际执行过程中，存在许多问题：（1）未评估、或是已评估但未备案、或是已备案但未按要求进场交易，使得国有资产出现不同程度的流失；（2）完成备案前，已对相应资产进行报废处置，使得评估备案失去应有的价值；（3）部分企业对相关流程缺乏了解，材料提供有所缺失或是上交时间不及时，耽搁了报废处置，甚至是评估报告已过期限需再次进行评估。比如在评估范围上，部分企业备案与处置的范围有出入，缺乏合规性，上级部门就提出重新复核的要求，并按照新的结果对备案资料进行修正。

三、应对策略

（一）严格落实报废处置各环节的责任

应严格落实报废处置各环节的责任，并确保报废处置相应信息的准确传递，提高财务方面的可靠性。对于责任的落实，面对某些非正常报废现象，除了按照规定流程进行处理外，还要追求责任到人。此外，在具体的报废处置过程中，不管财务部门是否参与其中，在经上级部门同意后，必须再报送财务部门，才能作为相关事项的终结。

（二）做好报废前的清查工作

对于自身的固定资产，国有企业每年都要进行全面清查。并由上级部门牵头，进行计划安排，对于固定资产实物，应会同使用部门进行清查工作，主要涉及到实物资产及登记资产的具体运行情况，严格记录盘点表，清查完成后，相应人员要签字确认，最后上报监管部门予以审核。

（三）做好报废后的清理工作

除了报废前的清查，还要做好报废后的清理工作，构建报废资产储存库，将已确认报废的资产存储其中，保证其安全完整性。对限定时间进行合理设置（一般来说，不能跨年）进行清理，应尽量实现剩余价值的回收。报废资产的清理工作主要由实物管理部门来完成，并将所得收入及时上交。应定期（每年最少两次）对已报废的资产情况进行监控，设立专门的清理小组，将具体处理情况及时报送管理层，对部分未清理的资产要说明因由并给出清理计划，严格监督报废资产的清理工作。

（四）采取多样化的报废处置方式

对于固定资产的报废处置，应采取多样化的处置方式，尽量给企业创造效益，减少损失。一是，充分调配。对仍具应用价值的资产要进行充分调配，比如对于甲方来说已无使用价值，但对于乙方来说仍可投入使用，这时候就可以通过资产的调配利用，充分挖掘报废资产的价值。二是，对外租赁。对于仍有租赁价值的报废资产，可选择租赁经营，价格方面则按照当前市场来定，安排专门部门对租赁行为进行管理。租赁的实施，多数采用竞标方式，竞标的组织管理要予以严格的监督。三是，投资入股。对部分仍有使用价值的报废资产进行科学的评估，以得到的评估值进行投资，从而为企业创造更多收益。四是，对报废资产进行盘活。要与外单位加强交流，通过共同开发项目，使部分无效资产转为有效，从而对报废资产进行了盘活，同时也实现了已有资产的增值。五是，技术革新。通过技术上的革新，激发报废资产的使用价值，并对企业职工进行各方面的培训，以作为技术革新的人才储备。六是，信息网络。随着信息时代的到来，企业要学会利用现代化的信息网络，构建完备的租赁系统，实现企业资源的共享，有效拓展报废资产的处理渠道。

（五）开发新型报废处置管理系统

对于许多国有企业来说，已有的固定资产管理系统已严重落后，难以充分满足当前的管理需要，为提高固定资产的报废处置效率，应联合信息技术部门研发全新的报废处置管理系统，对报废资产的各项信息进行完整录入，包括报废时限、办理人员、使用单位、报废因由、是否清理处置、清理方式等，从而能够动态的查询报废资产的处置情况，有效提高固定资产报廢处置的管理水平。

四、结论

近年来，随着国民经济的高速发展，国有企业的资产规模越来越大，其中需要报废处置的部分也在不断增加，这就要求提出更加标准化的处置办法，以减少国有资产的流失。本文首先分析了国有企业固定资产报废处置存在的问题，进而提出了相应的解决措施，主要是严格落实报废处置各环节的责任、做好报废前的清查工作、做好报废后的清理工作、采取多样化的报废处置方式、开发新型报废处置管理系统等。不断提高国有企业固定资产报废处置的管理水平，能够进一步促进国有企业的发展。

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