交通运输部政府网站未来发展思路研究

贾小利

（交通运输部科学研究院，北京 100029）

1 建设现状

近年，交通运输部政府网站按照国家有关要求，积极完善网站建设，不断满足公众需求。网站的信息公开情况较好，信息发布全面性、规范性、时效性不断提高，工作机制逐步健全。网上办事服务不断完善，整合办事资源、优化查询功能、完善行政许可网上办理，极大地提升了网站服务能力。公众参与方面，渠道设置多样，答复时效性较高，能满足用户基本需求，做好政府部门与社会公众沟通的桥梁。

2 主要问题

信息公开方面，个别重点领域信息未及时公开，信息公开目录的内容保障有待加强；在线办事方面，网上办事的覆盖面还有待拓展，行政许可事项未全部实现网上办理；部分办事指南不够详细；公众参与方面，智能答复水平需提高；在线访谈公众参与度不高。功能与网站影响力方面，网站内容在外部搜索、主流搜索引擎的收录情况还有待加强。

3 未来发展目标

交通运输部政府网站将依托行业特有的信息资源优势，加强信息资源整合，利用互联网新技术，以政务信息公开为基础，以网上政务服务为重点，为公众提供及时、便捷、高效、易用的网上服务。

3.1 政务信息全面公开

丰富网站信息公开内容。深入贯彻落实国家要求，进一步推进决策、执行、管理、服务、结果公开。着力加强网站政务信息公开工作，大力整合公开基础信息及重点领域信息，满足公众对信息公开的需求。提升网站信息内容质量，加强政策解读的发布力度。

3.2 网上服务明显提升

坚持以用户需求为核心，加快服务资源整合，改进服务功能，创新服务手段，为用户提供便捷的网上政务服务。推动行政许可网上办理，做到“应上尽上、全程在线”。

3.3 政民互动取得实效

提升网站公众留言的答复率与质量，提升在线访谈的公众参与度与互动效果，推进意见征集与网上调查的结果公示。升级完善网站智能问答系统等服务功能。建立网民意见建议的审看、处理和反馈等机制，做到件件有落实、事事有回音，更好听民意、汇民智。

3.4 行业数据开放共享

推进交通运输行业数据开放共享，将部网站作为政府数据开放共享的主渠道。依托综合交通出行大数据开放云平台，先期推动交通出行数据的开放。

3.5 网站运行安全稳定

加强网络和信息安全保护。建立各方协同配合的信息安全防范、监测、通报、响应和处置机制，综合提升网站安全防护能力。达到信息安全三级保护要求。实现异地容灾备份。

4 措施建议

4.1 做好政务信息公开

4.1.1 积极公开重点领域信息

围绕行政事项审批、行业市场监管等重点工作，在网站公开行政许可事项清单及市场监管抽查结果等信息；积极推进重大交通建设项目、公共资源配置领域、价格和收费等重要信息公开。

4.1.2 全面公开政务服务信息

集中全面公开与政务服务相关的交通运输法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、审查细则、常见问题、监督举报方式和行政许可办理程度，以及行政许可涉及的中介服务事项清单、机构名录等信息。

4.1.3 继续加强政策解读

部出台重要政策，相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在网站发布。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，应通过网站在线访谈、网上直播等渠道进行宣讲，积极利用数字化、图文图表、音频视频等方式解读。

4.1.4 加强网站宣传策划

注重网站内容策划与品牌运营，利用网站专题专栏、在线访谈等对行业重点工作、重大突发事件等进行宣传报道，做好传播工作，提升网站的影响力。积极利用微博、微信等新应用传播网站内容。

4.2 优化网上政务服务

4.2.1 实现行政许可网上办事

（1）编制政务服务事项目录。及时做好交通运输部取消、下放、保留行政审批、职业资格等事项的公开工作，将相关清单在网站进行公布。对部行政许可等政务服务事项实行编码管理，逐项编制目录并在网站及时公开。

（2）规范和完善办事指南。推进交通运输公共企事业单位办事公开，重点加强公路水路运输、客运站、行政执法等社会公共服务工作的信息公开和办事公开。统一编写行政许可办事指南，细化规范办事指南。

（3）推动电子证照应用。推动电子证照、电子公文、电子签章在政务服务中的应用，并积极利用第三方平台开展预约查询、证照寄送等服务。

（4）推进服务事项网上办理。逐步实现服务事项在线咨询、网上办理和电子监察。服务事项逐步实现网上受理、网上办理、网上反馈。

4.2.2 全面整合服务资源

加快政务信息资源互认共享，推动跨层级联动办理、跨部门协同办理和跨地区远程办理。对职业资格考试查询系统进行整合，通过统一窗口或平台实现不同类别考试的一键查询。

4.2.3 完善移动APP政务服务

将职业资格考试和证书查询、公路建设市场信用信息查询、行政许可办理的办件查询、表单预填、办事预约等功能整合到移动APP上，为用户提供便捷服务。

4.3 建成智能化互动平台

4.3.1 积极回应社会关切

对涉及交通运输工作的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，特别是遇有重大突发事件时，要认

真研判处置，及时借助网站等渠道发布准确权威信息。

4.3.2 完善公众参与机制

进一步完善网站留言咨询、公众意见的收集、处理、反馈机制，优化在线访谈、“智能问答系统”等互动方式的工作机制。

4.3.3 升级网站互动功能

加强对留言答复督办管理。整理、完善“留言咨询”常见问题。实现在线访谈实时回复网友提问，提升访谈互动效果。升级完善网站智能问答系统，扩大智能问答系统知识库，对知识库内容进行筛选与分类，提高系统检索的准确性。

4.4 建立网站数据共享平台

4.4.1 公开行业信息资源目录

部组织编制交通运输信息资源目录，组织开展行业数据资源开放共享机制。及时在部网站公开信息资源目录。

4.4.2 推动数据开放共享

网站大数据共享系统前期开放的数据资源包括：交通运输科技信息资源数据、交通信息基础数据元信息、交通行业统计数据。提供Excel数据下载及导出服务，满足公众、企事业单位进一步数据挖掘应用需求。

4.4.3 接入交通“出行云”平台

目前“出行云”平台实现了十余个省市交通行业管理部门、科研院所、互联网公司的数据对接，初步形成了11类动静态数据的汇聚，可支持交通行业个性化的数据挖掘分析工作。部网站将依托综合交通出行大数据开放云平台，逐步推动数据开放共享，支持大数据产品及增值服务的社会化开发。

综上，交通运输部政府网站将通过做好政务信息公开、优化网上政务服务、建成智能化互动平台、建立网站数据共享平台等方式有效提升网站建设水平，为公众提供更加优质的服务。