大学生志愿服务长效运行机制研究

赵冀叶

[摘   要]作为大学生社会活动的必不可少的组成部分，志愿服务的发展与学生个人能力与综合素质的培养息息相关。因而，对大学生志愿服务如何长效运行进行研究，是必要的也是十分具有社会价值的。多年来，大学生志愿服务从多方面来讲都取得了可观的进展，但是志愿服务机制的不完善始终是其长效运行的桎梏。如何推进志愿服务的长效运行、如何正确引导志愿服务的进行是本文的重点研究。文章通过了解大学生志愿服務组织的发展现状、大学生参与志愿服务的方式及遇到的各种问题，从而提出一些较为可行的解决措施，营造适合大学生志愿服务的良好氛围，积极推动志愿服务的长久发展。

[关键词]志愿服务;大学生;长效运行;机制

1   我国高校大学生目前参与志愿服务的现状

大学生志愿服务作为青年志愿服务的重要组成部分，其服务的质量和能力在很大程度上影响着青年志愿服务的走向。之前已有学者对大学生参加志愿服务的作用和效果、精神、发展水平等志愿服务相关的话题进行了调查研究，但志愿活动过程中出现的问题的研究始终处于相对匮乏的状态，特别是对大学生志愿服务长效运行中的保障、评估机制研究的不完善，制约了志愿服务的发展。本文通过发放调查问卷，研究志愿服务活动中可能出现的问题，而后运用该数据进行成因分析，得到了宣传效果不佳、组织建设不健全等问题，同时提出相应的解决措施，力图真正促进大学生志愿服务机制的长效运行，发挥志愿服务在大学生能力培养和性格完善中的积极作用。

2   大学生志愿服务过程中出现的问题及成因分析

为进一步了解哈尔滨地区高校志愿服务过程中存在的问题，我们进一步针对哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、东北林业大学、黑龙江大学等高校学生发放了问卷调查，学生层次覆盖大一到大四多个年级。相关问题的调查，涉及了解志愿服务的途径、参与志愿服务的方式、在志愿服务过程中大学生主体享受的权利、志愿服务过程中出现的问题。通过调查问卷的相关数据的显示，得出了以下几项志愿服务存在的问题。

2.1志愿服务宣传效果不明显

在关于志愿服务的途径调查研究中，统计结果显示大学生了解各种志愿服务94.57%是通过学校的社团组织，也有一部分是通过网上的志愿服务信息了解，其次是亲友同学、广播电视、报纸杂志。这说明校内的社团组织对大学生参与志愿服务有显著影响。如果想要大学生多了解各种志愿服务，就要发挥好校内各种社团组织的宣传作用，从而带来广泛的号召力。

2.2志愿服务组织建设不健全

关于志愿服务的参与方式，统计结果显示83.72%的大学生通过校内组织参与志愿服务，有小部分大学生通过校外志愿服务社团、自发的志愿者团体组织、个人来参与志愿服务。由此看出校内组织的影响力十分广泛深远，我们要加强对校内组织的管理和监督，进一步促进志愿服务的发展。同时也可以与其他志愿服务组织加强沟通和宣传，为广大大学生提供更广阔的参与志愿服务的渠道。

2.3志愿服务培训保障不到位

志愿服务过程中大学生能够享受哪些权利也是此次研究的重点。统计结果显示74.42%的志愿者可以通过志愿服务接收到相关的教育和培训，也有大部分人可得到相关的正式志愿服务证明，其次是得到补贴，接受相关的批评和建议，接受人身保险。通过正式的志愿服务证明，得到补贴，提供人身保险等可看出志愿服务的保障体系十分不完善，这也对提高大学生参与志愿服务的积极性很不利，遇到的问题也不好解决。

2.4志愿服务活动效果不佳

在对志愿服务者调研中统计中发现：问题存在的比重偏大[2]，其中活动流于形式、时间难以协调占大比例，同学的热情性不高、经费不足、指导老师单位支持力度不大也占一定比例。这些都体现出了志愿服务运行中的众多问题，参与同学的目的并非是单纯的志愿活动，这点都需要正确的引导。经费、机构都是保障体系方面不足引起的，专业性不足也会使志愿活动遇到阻碍。志愿服务组织与志愿者本身之间的沟通协调至关重要。

另一方面在对接受者提出的活动过程中出现的较大问题，统计结果显示大部分问题集中于组织性不足，服务纷乱复杂、服务专业性不够、服务的范围很受局限，也有一些接受志愿服务者认为志愿者服务的积极性不高。

3   大学生志愿服务长效运行的解决策略

3.1宣传机制

宣传机制是大学生志愿服务持续发展的基础。建立完善的宣传机制，可以为大学生志愿服务提供良好的社会环境，形成完整的社会支持体系，促进大学生志愿服务健康发展;使新鲜血液不断注入大学生志愿服务群体，有助于大学生志愿服务保持长久生命力。

由于大学生志愿服务主体的特殊性，高校校内组织在宣传机制中扮演着重要角色。要发挥校内社团组织的宣传带动作用，通过校园期刊、校园网络平台等校园媒体，畅通相关信息渠道，普及志愿理念，弘扬志愿精神，传播志愿文化，调动大学生参与志愿服务活动的积极性。

3.2培训机制

建立培训机制的目的是提高大学生志愿服务的能力，增强大学生的服务意识，树立志愿服务精神，使志愿服务更加专业和高效。志愿活动培训对象主要包括大学生志愿者，大学生志愿者是大学生志愿服务活动的主体，有着不容忽视的作用。培训内容主要包括理论知识培训和专业技能培训。

理论知识培训[3]包括两个方面，一方面是常识性志愿服务知识，比如志愿服务的目的，志愿者的权利以及在行动中应遵守的原则。另一方面是志愿精神和服务理念的培养，使大学生志愿者明确自身定位和职责。在理论知识培训的基础上，有针对性地开展专业技能培训。一是针对一些特殊志愿活动开展相关培训，例如大型赛事需要外语培训、会议服务礼仪培训等;二是教会大学生结合自身专业知识和特长参加志愿服务活动，充分发挥大学生的优势。除了传统的讲授式教学[4]，还可以通过小组讨论，情景模拟等方式教学，既能提高大学生志愿者的学习兴趣，也有利于大学生志愿者更好地掌握志愿服务技能。

3.3保障机制

保障机制作为长效运行机制的地基，一直关系着长效运行的命脉。法律保障的不健全、不完善一直是问题的症结所在[5]。目前，我国已有将近20个省份和城市明确提出并制定了一些地方性法律法规和政策。早在2012年，民政部就曾印发《志愿服务记录方法》的通知，后文化部、中央文明办也提出过开展基层文化志愿服务活动的意见，但迄今为止缺乏一部全国性统一志愿服务法实是一大弊病，而关于志愿服务层面的监管评估[5]、保险以及培训方面的法律始终处在一个相对缺乏并且亟待补充完善的情况，实在不利于志愿服务活动的长期开展、有效运行。

资金保障是另一个关系到志愿服务能否长效运行的问题之一。由于资金的匮乏，从长远来看，实是不能促进志愿服务活动的健康发展。政府资金作为志愿服务资金的重要来源，却始终未将志愿服务资金纳入财政预算，导致相关的志愿服务资金时断时续，无法长期有效的开展。社会资金的自愿性更加劇了资金来源的不稳定性和风险性。因而，促进大学生志愿服务同时也需要政府和相关的社会人士和机构进行支持和鼓励，才能真正发挥志愿服务在大学生生涯之中的积极作用。

3.4评估机制

作为志愿服务的主要针对对象，服务对象的需要是否得到满足是首要因素和重要指标。关于此项评估可通过日常服务过后的服务回馈表、阶段性志愿服务的反馈等进行研究，对志愿服务的频率、服务过程中是否使用礼貌用语、活动中突发情况是否得到妥善解决、服务的实际效果进行研究。

志愿团体及个人自身的评估是另一个极为重要的方面。高校大学生在完成志愿活动总结时往往难以避免地遇到活动问题以及下次针对此问题的解决方案问题。在此的评价标准有：团队是否完成了既定的任务、管理是否民主、团队配合是否默契、活动时间地点安排是否合理等等问题。另一方面，团队成员的自我评价如何，也是构成此次评估机制的重要组成部分。是否提高了参与志愿服务的能力、是否能及时处理突发情况、志愿服务精神是否能在这一过程中得以提高，都是此次志愿服务评估机制应该去解决的。

4   结束语

本文在研究借鉴了前人的研究成果的基础之上，对大学生志愿服务组织和志愿服务的现状进行了概述。然后，通过调查问卷，具体地调查大学生了参与志愿服务的方式、途径、动力，深入了解大学生志愿服务的现状。从而进一步分析原因，如所参与的志愿服务组织有问题、没有良好的保障机制，参与志愿服务的大学生本身动力不纯、没有得到很好的引导等。最后结合实情，并以原因为基础提出相应的各种解决措施，如加强志愿服务组织的建设管理、加强各种相关保障体系的建立、对参与的大学生进行正确的引导、学校来提供多种正规渠道的志愿服务等，从而促进大学生志愿服务长久运行。

参考文献：

[1]张晨， 孙李颖. 构建网络媒介下志愿服务和反馈新模式——“志愿服务微信+”[J].传播力研究，2018，2（19）：241+243.

[2]黄孔雀.服务学习融入大学生志愿服务的实践研究[J].教育探索，2018（03）：63-66.

[3]钱蔚.我国社区志愿服务面临困境与对策分析[J].法制博览，2018（16）：232-233.

[4]朱伟， 王亚飞. 加快建设我国应急志愿服务体系[J].社会治理，2018（05）：46-52.

[5]吴伟.论当代大学生志愿服务活动存在问题及对策[J].世纪桥，2018（04）：82-83.