新形势下供水企业的发展

张震

【摘要】经济学中把产业组织理论分成了市场结构、市场行为、绩效三个方面，我国目前的水资源相对紧缺，一些地区已经由于过度开采水资源造成了土地塌陷的现象。因此，盲目的按照经济学中的供水企业盈利模式在我国进行供水工作是一件十分不理智的事情。一些水资源较稀缺的中西部地区，其供水企业在过度开采水资源的前提下并没有通过合理的途径来限制人们的用水，导致大部分人完全不顾我国水资源现状而大量浪费。

【关键词】新形势 供水企业 发展方向

随着世界能源危机的加剧，能源供应已经逐渐显现出捉襟见肘的态势，对于石油、天然气等资源人们已经开始准备着手新能源研究来解决这些问题，但是对于人类生产和发展至关重要的水资源国民的关注度却不高，近年来我国政府也意识到了这样的问题，并通过供水企业进行水资源分配的相应改革和调整，接下来我们从具体的措施进行讨论研究。

对我国现有的供水行业进行产业结构调整，通过国家大型工程将现在分散的供水企业连成一个网络，这样不仅可以像电网一样实现即使设备损坏也不会影响资源的正常供应，而且有利于水资源的宏观调控和集中管理。国民经济的发展另外一方面就是使得我国的城镇化程度越来越高，这也是供水企业在发展过程中的巨大推动力，因此可以说我国的供水存在巨大的市场空缺，相应的管理体系也需要进一步完善，如果继续按照目前的产业经营模式进行供水管理，在將来的某一天很容易造成产业链的严重断裂，危害到广大居民用户的切身利益。

1我国目前供水行业的总体概况。

对企业生存发展至关重要的几个因素有我国当前形势下的政治、经济、文化、科学技术这四大主要方面，而我国供水企业在长期运行中依赖的也是这四个方面的因素，我国的水资源管理全部是由政府机构和国有企业进行的，所有的供水项目都受到了国家的监督，水力资源管理是一个周期较长，投资较大的工程，与之相匹配的是稳定的收益回报率，经过研究分析，水资源生产规模化是水力资源行业获取较高收益的最有效途径，我国目前正在积极的引进外国先进的水资源投资管理经验，针对我国人均水资源短缺的现象制定了相应的协调制度，明确了供水企业、地方政府、和消费者之间的相应责任和义务，也通过对相应的水力计量仪表企业进行规范管理减少了一些没有记录在册的水资源数量，但是相应的制度虽然已经制定了下来，但是在实际落实过程中遇到了不少的问题，主要是因为我国供水企业形成产业链的时间还比较短，相对于发达国家还有很大的差距，因此措施的监督实行没有办法精确地落实到位。经权威机构分析，这种情况可能会促使国家采取特许经营的模式来提高水资源的更高效率利用。总之，我国供水企业产业链还有很大的发展空间，接下来我们分析供水企业当前形势下存在的问题，并研究其发展趋势。

2当前形势下我国供水企业存的问题。

经济学中把产业组织理论分成了市场结构、市场行为、绩效三个方面，我国目前的水资源相对紧缺，一些地区已经由于过度开采水资源造成了土地塌陷的现象。因此，盲目的按照经济学中的供水企业盈利模式在我国进行供水工作是一件十分不理智的事情。一些水资源较稀缺的中西部地区，其供水企业在过度开采水资源的前提下并没有通过合理的途径来限制人们的用水，导致大部分人完全不顾我国水资源现状而大量浪费。另外一些企业本身也存在或大或小的问题，因为每个企业都希望自己的公司在运营的过程中可以实现低成本和高利润，对于我国的水资源企业来说，对于水资源的获取成本一般都很低，但是企业只注重销售业绩而没有可持续发展的战略就很容易造成供水产业的恶性发展，所以对供水企业进行整治是目前国家亟待解决的问题。

最后一个问题就是人们思想意识的问题，虽然我国的水资源人均相对短缺，但是从小到大缺水的时间几乎没有，这就造成了人们思想上面的松懈，从而对于节约水资源没有一定的概念。相关的供水企业没有责任意识，一个地区的供水企业不仅应该在保证水资源供应的问题上下功夫，还应该在水资源利用率方面进行责任化经营。

3我国供水行业的行业分析

前面已经提到我国的水资源管理企业一般都是政府机构和国有企业控制，这种情况造成了一种企业的行政性垄断。我们都知道国家控制的企业好处就是企业有了亏损会有大量的政府补贴。这就是造成水价一直比较低的原因，严重限制了供水企业的自主化运营发展。我国600多个城市基本都有属于自己的自来水公司，这些供水企业的设施产权归属为当地的政府部门，这就造成了小型化的自来水企业没法向集中化和大型化发展的现象，更不可能像中国移动等大型企业由中央政府主导开展进行从上而下的产业调整和整合，对供水企业的发展百害而无一利。

近年来我国的国民经济飞速发展，国内的宏观经济增长必定会给相应的供水企业带来一定的发展契机。国民经济的发展另外一方面就是使得我国的城镇化程度越来越高，这也是供水企业在发展过程中的巨大推动力，因此可以说我国的供水存在巨大的市场空缺，相应的管理体系也需要进一步完善，如果继续按照目前的产业经营模式进行供水管理，在将来的某一天很容易造成产业链的严重断裂，危害到广大居民用户的切身利益。

另一方面，零零散散的供水企业市场份额也导致了我国的供水技术整体落后，管理方面和服务质量也得不到很大的提升，最终管理不善造成国家总体水资源的大量浪费。有经济学分析指出，市场份额的多少和企业的盈利、服务质量、管理水平呈正相关关系，我国的供水企业管理现状极大地影响了供水产业的发展。不过产业的集中度不高和市场分散也给相应的改革提供了便利，因为小型产业不会像国有大型企业一样庞大到无法取缔的地步，了解了制约我国供水产业的一系列因素，就方便我们在接下来解决问题的探讨中提出更加具有针对性的措施。

4供水企业发展探讨

通过分析我们已经知道了阻碍我国供水企业发展的主要症结所在，接下来我们系统的分析解决问题的办法。

管理的第一步肯定是建立相关的法律法规，针对我国的水力资源总体以及对于居民生活水平的总体分析，相关的政府机构应该制定相应的供水企业管理办法，目前应用比较成功的是分段计量水费的方法，这种方法在一定程度上解决了人们浪费水资源的问题，但是这种笼统的供水管理办法并不能对少部分人行为起到约束作用，因为不在乎生活支出中只占少部分的用户数量也不少。所以相关机构应该利用我国科技发展和互联网技术以及大数据分析技术对用户进行更科学的供水管理，例如通过物联网系统智能分析每一个家庭或用户的水资源使用方式、使用目的等情况，对于一些正常情况下水资源使用量较大的用户可以适当的调整其高价水费方面的水资源用量，做到人性化供水。而对于一些家庭人口数量少，没有特殊情况但水资源用量大的用户则应该适当的对其水量的水费进行调高，达到限制水资源浪费的目的，根据不同的情况进行具体的处理。

第二是提高居民节约用水的意识，我国的文化部门应该在相应的节约用水公益广告上多一些投入，让节约用水像某些人们耳熟能详的广告一样高频率的出现在电视电脑等其他媒体设备上，使人们在潜移默化中了解我国的水资源现状，自觉培养节约水资源的额意识。除此之外，供水企业的主体思想也要发生转变，不能只以盈利为目的，要自觉承担起社会责任。

第三是对我国现有的供水行业进行产业结构调整，通过国家大型工程将现在分散的供水企业连成一个网络，这样不仅可以像电网一样实现即使设备损坏也不会影响资源的正常供应，而且有利于水资源的宏观调控和集中管理。通过经济杠杆提高供水企业在整个国家的市场经济中所占的份额，这样可以加快促进供水行业的技术更新和服务质量的提升，同时也要对供水行业的一些弊病进行整顿，因为居民的生活离不开水，所以一些企业会因为纠纷而刻意刁难某些用户，针对这种情况必须要彻底的整改。

结束语

综上所述，对企业生存发展至关重要的几个因素有政治、经济、文化、科学技术这四大主要方面，而我国供水企业在长期运行中依赖的也是这四个方面的因素，我国的水资源管理全部是由政府机构和国有企业进行的，所有的供水项目都受到了国家的监督，水力资源管理是一个周期较长，投资较大的工程，与之相匹配的是稳定的收益回报率，所以必须顺应时代发展，提高经济效益。