打造世界一流石化基地——石化联合会副会长傅向升谈化工园区可持续发展

“培育一批世界级化工园区，使化工园区成为行业加快向全球价值链中高端迈进的重要载体，这是我国化工园区发展的‘十三五’目标。”这是中国石油和化学工业联合会副会长、联合会化工园区工作委员会主任傅向升，就化工园区建设表达的观点。他表示，今后一个时期，提质增效、绿色发展将是化工园区面临的两大主要任务。

目前，我国共有重点化工园区502家，总产值约占我国石油和化学工业总产值的60%，化工园区已经成为我国石化产业发展的“主战场”。

傅向升认为，化工园区提质增效，关键是要规范园区管理。随着化工园区发展水平的提升，对园区进行整顿，规范管理，重新规划和认定是必要的。目前，化工园区发展水平参差不齐，国内部分化工园区规划欠缺。前些年，各地追求经济发展速度和总量，很多园区不按规划招商，对投资项目来者不拒，形成了很多主业不突出、简单的工业聚集区。以第一石化大省山东为例，全省园区数量多，布局分散。据此，山东省根据高质量发展的要求重新认定园区的做法值得肯定，特别值得一提的是，山东出台了一套认定标准，做法科学规范。

绿色发展是“十三五”石化产业发展的两大战略之一，也是园区建设的两个重要抓手之一。发改委和工信部2017年发布的《促进石化产业绿色发展指导意见》，对石化园区绿色发展提出明确要求。工信部公布的绿色园区共46家，其中石化园区有10家。石化行业还同步完成了《绿色石化园区评价通则》制定工作，这是中国石化联合会团体标准。

建设规范、高效、专业化的化工园区，傅向升认为，沙特朱拜勒市的经验值得借鉴。朱拜勒市是一个因石化产业而建的产城一体化的工业城，沙特基础、沙特阿美、陶氏等大型石化企业都落户在这里。工业城是先有规划，后有城。工业区和城市区之间界限清晰，工业区根据地域的风向布局在城市的下方。在工业区内，不同区域布局哪些装置，还有公用工程建设都是事先规划好的，水、电、气配套管线均沿着道路建设。值得注意的是，这些配套管线都事先留出接口，为工业后续项目建设提供便利，这一点跟我国园区有很大不同。

工业区的建设顺序也很有讲究，先建设工业装置，并配套建设生活设施，待工业区人口数量提升后，才建设商务区，这种做法避免了设施闲置和资源浪费。朱拜勒规划先行的做法值得国内园区借鉴。

另外，国外园区信息公开做得更好，与社区互动频繁，比如，日本的大金公司每个月都要与周边社区居民一起进行安全知识、理念、事故疏散教育，这样就减少了周边居民对企业的误解。这方面国内园区还需要加强。

随着国内经济发展进入新阶段，行业转型升级的深入，国内化工园区要实现可持续发展，必须强调差异化、高端化发展，坚决关停规模小、技术水平不高、资源消耗型和污染物排放多的企业。

我国化工园区中长期的发展目标是，建成5～8个以石化和化工为主导产业、具有全球影响力的新型工业化产业示范基地，建成一批具有产业竞争优势的化工特色产业基地。

对此，傅向升表示，目前，打造世界一流石化基地和化工特色产业基地的工作正在不断推进中。国内已有一批园区具备了建成国际一流大型石化基地的基础。比如上海化工区、宁波石化区、大亚湾石化区等园区，无论从产业规模、产业基础、产业结构还是园区管理水平，均已具备了条件。还有南京化工区、中国精细化工(泰兴)开发园区、扬州化工园区等，化工新材料和专用化学品产业基础较好，园区管理规范，具备建设特色园区的基础。

如何实现上述目标，国内大型园区还需要做何努力？傅向升认为，上海的金山石化、上海化工区、上海精细化工产业园要统一规划和布局，突出新材料和专用化学品的产业优势，做好产业链协同发展，将必定大有可为。而宁波的宁波化工区，镇海炼化、大榭开发区、舟山石化基地，则要考虑地域协同，避免同质化发展。