科技创新宣传视域下的意识形态工作初探

王金波 中关村科技园区管理委员会

意识形态工作是党的一项极端重要的工作。习近平总书记指出：“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”(1)总书记还指出，要牢牢掌握意识形态工作领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。(2)

作为党的宣传部门，发挥思想引领、舆论引导工作职能，抓好意识形态工作责无旁贷。习近平总书记在2013年8月19日全国宣传思想工作会议上强调：“宣传思想部门承担着十分重要的职责，必须守土有责、守土负责、守土尽责”，“要树立大宣传的工作理念，动员各条战线各个部门一起来做，把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来。”

对于科技创新领域的宣传工作来说，加强对创新创业主体的宣传引领和舆论引导，为创新驱动发展战略实施营造良好舆论环境，为党和国家创新发展事业凝心聚力，是宣传思想工作的内在要求，也是意识形态工作的具体体现。

一、加强科技创新领域意识形态工作的重要意义

(一)为党和国家创新发展事业凝心聚力的需要

党的十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，加快建设创新型国家。具体来说，我国到2020年要进入创新型国家行列，到2030年要跻身创新型国家前列，到2050年要建成世界科技创新强国。(3)

思想是行动的先导。有力有效的意识形态工作，可以促进人们达成思想共识，凝聚人心、荟萃力量。习近平总书记指出，要围绕全国人民共同奋斗的目标，树立最大公约数理念，“把最大公约数找出来，在改革开放上形成聚焦，做事就会事半而功倍。”(4)寻找最大公约数，就是团结大多数。科技创新领域意识形态工作，就是要为党和国家的创新发展事业鼓与呼，最大限度把创新创业主体团结在党的周围，吸引更多的创新创业者投入到改革创新发展时代大潮中，实现其个人成长与党和国家事业发展的共同进步。

(二)守土有责开展意识形态斗争的需要

意识形态是思想的集合。思想阵地没有真空，主流意识形态不去占领，其他社会思潮就会去占领。当前科技创新领域，由各种背景的创新创业者组成的创新创业群体迅猛壮大，已逐步成为新经济的主力军。这些创新创业主体，对于党的改革创新路线方针政策的认知和认同程度，直接影响到党的路线方针政策的实施。

随着传媒技术迅猛发展，信息传播形势更加复杂。“人人都有麦克风”的背后，不仅存在国内国际、体制内外的原发性的价值观差异，也不乏敌对视力有意策划渗透。当前，意识形态领域多元思想文化相互交流交融交锋，主流意识形态与多样化社会思潮长期并存、相互激荡趋势更加显著，引领社会思潮、凝聚思想共识的任务艰巨繁重。(5)因此，无论是条条，还是块块，在科技创新领域，要有阵地意识，牢牢把握意识形态的主动权、主导权、话语权。

二、科技创新领域意识形态工作面临的主要问题

(一)从形式上看，存在“两个舆论场”割裂现象

“两个舆论场”概念，最早由新华社前总编辑南振中1998年提出，他认为当时客观存在两个舆论场：一个是主流媒体着力营造的“媒体舆论场”，忠实地宣传党和政府的方针政策，传播社会主义核心价值观；另一个是依托于口耳相传，特别是互联网的“民间舆论场”，人们在新媒体平台上议论纷纷，影响着舆论格局。(6)此后，“两个舆论场”的提法屡见报端，用于特别指代传统媒体和新媒体两个舆论场。

近几年来，各类传统主流媒体甚至国家机关，纷纷建立新媒体账号或独立开辟新媒体平台(7)，已极大拓展了互联网阵地。但是在宽阔浩渺的互联网空间中，这些主流媒体的互联网阵地，与包括创新创业者在内的民间互联网领地，无论从内容关注，还是发声风格上，仍然明显存在着两个不同场域的特征。

(二)从实质上看，存在“两套话语体系”尚未打通的问题

话语体系是人们在一定社会语境中形成的思想理论体系和知识体系的外在形式，用以表达特定的思想立场和价值观念。由于主体、职业、场合等不同，存在着政治话语体系、学术话语体系、公众话语体系三大话语体系。政治话语体系由党政部门源发产生，作用对象是社会公众，政治话语体系和公众话语体系两者适用范围是全域的，构成了意识形态矛盾的两个方面。与这两者相比，学术话语体系的适用范围相对较窄，且学术工作者自身也包涵在公众范围之中。因此，严格说来，从意识形态层面来说，只存在两套话语体系，即：政治话语体系和公众话语体系。(8)

与“两个舆论场”问题相对应，意识形态工作面临的挑战，实质正出在两套话语体系尚未打通上。政治话语体系通常突出权威性和流程性，兼顾逻辑严谨的意义阐述；公众话语体系通常注重个体化、实在性，时常带有感染性和情绪化特点。政治话语体系对于社会公众而言，相对复杂，不易自主理解和内化。科技创新领域的政治话语体系，更兼具科技性、权威性、逻辑严谨性于一身，在宣传科技创新政策过程中，通常容易出现在文字转化上不够，使得社会公众其中包括一些创新创业者对政策理解不到位的情况。同时，面对科技创新领域出现的某些舆情事件，也较少能很快运用既准确严谨、又生动鲜活的话语，进行有力有效的舆论引导。

一种理论的话语体系要能够得到更好地传播，就需要能够为更多的人所理解和认同。打通两套话语体系，促进理解、共识和认同，是做好意识形态工作、凝聚人心的关键。

(三)从根本上看，存在管理体制机制尚不到位的问题

我国已经进入新的历史方位，以科技创新引领发展的新经济体系正加快构建。以非公企业的迅猛增长为重要特征的科技创新领域，正发挥着建设中国特色社会主义现代化国家的生力军作用。

前面已经分析，出于为党和国家的创新发展事业凝心聚力，以及守土有责开展意识形态斗争的需要，亟待加强科技创新领域意识形态工作。但是，“力”由谁聚、“土”由谁守的问题，还不是十分清晰。意识形态权责架构，尚不能满足时代的需要。按照目前权责架构设置，对体制内意识形态作用显著。而对非公领域，虽然也采取了非公企业党建等措施，但相对还是软性的。

毋庸讳言，我们对科技创新领域特别是非公创新创业主体意识形态管理工作，是缺位的。这些非公创新创业主体缺乏主流意识形态和思想上的引领，容易在发展理念和道路上跑偏。名义上的监管部门，由于没有相应机制提前了解掌握情况，无法做到防患未然，往往是问题出现并形成社会舆情之后才发现，才采取相应处理措施，但此时往往已经产生了对创新创业氛围的不利影响且不易弥补了。

三、加强科技创新领域意识形态工作的原则要求以及途径探索

(一)坚持党管意识形态，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位

意识形态工作本质上做的是政治工作，关系到举什么旗、走什么路等重大政治问题。我们党是马克思主义执政党，以马克思主义哲学、马克思主义政治经济学和科学社会主义为理论开端，坚持人民主体地位，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，并且依靠人民创造历史伟业。习近平总书记强调：“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”(9)

人们对科技创新带来的美好生活向往，是科技领域奋斗的目标。一切为了人民，一切依靠人民，在团结带领广大创新创业主体加快实施创新驱动发展战略过程中，举旗定向，至关重要。习近平新时代中国特色社会主义理论是马克思主义中国化的最新成果，是21世纪的马克思主义。加强科技创新领域意识形态工作，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，就要学懂、学通、学透习近平新时代中国特色社会主义理论，并切实作为科技创新领域意识形态工作的指南。

(二)完善管理体制机制，消除非公创新创业主体意识形态工作管理死角

科技创新领域特别是非公创新创业主体意识形态工作管理缺位，反映出意识形态体制机制跟不上时代需要的问题。若要切实发挥意识形态工作责任制的作用，切实将守土有责、守土负责、守土尽责落到实处，需要两个条件：一是明确“土”的领域，以及相应“责”的标准；二是穷尽“土”的幅员，搭建“责”的有机体系。

对于日益壮大的非公创新创业主体的意识形态管理工作，需要加强顶层设计，把科技创新领域意识形态之“土”纳入整个意识形态工作版图，并指定专门部门牵头负责这一领域意识形态工作，彻底消除监管死角。特别是对于非公创新创业主体及其群体，要建立相应机制，提前了解掌握其价值取向和意识形态动向，以尽早发现苗头，提前避免不良舆情的出现，或及时遏制不良舆情蔓延。

(三)加强内容建设和阵地建设，牢牢把握科技创新领域意识形态领导权、主导权、话语权

加强内容建设，最核心是坚持正确的舆论导向。舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。(10)时刻把正确导向摆在首位，始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，坚持正确政治方向不动摇，把握正确舆论导向不偏离。科技创新领域的宣传工作，要强化思想政治素质、大局意识、判断能力、业务水平，把握好舆论引导的时、度、效。

加强阵地建设，主要是巩固传统主流媒体阵地，坚持正面宣传引导；用好新媒体阵地，扩大网络发声力度和频度；拓展实物载体等阵地，以喜闻乐见的方式反映科技创新领域的蓬勃风貌，巩固壮大主流思想舆论，增加深化改革信心，营造科学发展、实干兴邦的浓厚氛围，凝聚带动更多创新创业主体投身创新发展大潮中。

科技创新领域意识形态工作，内容建设是源头，阵地建设是依托。可以根据领域特点，创新工作方式和手段，与领域有影响力的自媒体、新媒体特别是科技新媒体，建立常态沟通渠道，拓展辐射范围。牢牢掌握科技创新领域意识形态工作的领导权、主导权、话语权，引领科技新媒体弘扬主旋律、传播正能量，坚定广大创新创业者的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

(四)久久为功，努力打通两套话语体系，扩大两个舆论场的重叠度

如前所述，两个舆论场割裂问题、两套话语体系不贯通的问题，并不是科技创新领域意识形态工作的个案，而是长期以来形成的普遍现象。两套话语体系打通，意味着党的路线方针政策在人民头脑中将得到更多理解、认同和扎根。两个舆论场重叠度越大，我们主流意识形态更容易引起广泛的共鸣。本质上说，两套话语体系打通，将毫无疑问地带来两个舆论场重叠度的扩大。打通两套话语体系，扩大两个舆论场的重叠度，需要做出久久为功，用心、用情、用力，付出持续不断的努力。

一方面，要进行换位思考，在表述上改变文风。北京市委书记蔡奇同志曾经直言不讳指出，“我们不能老讲官话、套话，这种大话，老百姓当然不愿意听了。我们要改变文风，包括话语体系都得改。我们有些官员之所以与群众总讲不到一块儿，说到底是我们的文风、学风有问题。总拿着稿子念，没有自己的话。官员的微博，如果都是文件，都是领导讲话，这种微博谁看？谁跟你互动？微博当然要有点个性的东西，要有自己的话语。”(11)

另一方面，要提高话语转化的水平，也就是既不改变话语原意，又做到简洁、明了、生动，让人爱听，也听得懂。理论上来说，不同话语体系是完全可以实现无缝转化的，其原因在于文本的互文性。“任何文本的构成都仿佛是一些引文的拼接，任何文本都是对另一个文本的吸收和转换。”(12)如前所述，政治话语体系和公众话语体系是意识形态工作矛盾的两个方面，而排诸二者之外的学术话语体系，由于其严谨性、逻辑性、理性的特征，容易被政治话语体系接纳；由于其秉持第三方立场、层层论证说理的特征，也容易被公众所接受。学术话语体系恰好构成了打通两套话语体系的桥梁。本文认为，有传播力的主流话语体系，也就是，习近平总书记强调的“发挥我国哲学社会科学作用，要注意加强话语体系建设”(13)，应该是既有理论高度，又具有实践指导性，是充分借鉴融合学术话语体系、进行有益转化后的话语体系。

此外，培育一支政治过硬、素质过硬的意识形态工作人才队伍，是做好科技创新领域意识形态工作的保障。在互联网+时代，还要着力做好网络思想政治工作，为党和国家的创新发展事业营造良好的网络舆论环境，并促进人的积极性主动性创造性的发挥，促进个体成长与党和国家的事业同发展共进步。

注释：

(1)习近平：在全国宣传思想工作会议上的讲话，2013年8月19日.

(2)中共中央宣传部：习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲[M].北京：学习出版社，2018：212.

(3)中共中央、国务院：国家创新驱动发展战略纲要，2016年5月19日.

(4)习近平：在全国宣传思想工作会议上的讲话，2013年8月19日.

(5)中共中央宣传部：习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲[M].北京：学习出版社，2018：215.

(6)陈芳：再谈“两个舆论场”——访外事委员会副主任委员、全国人大常委会委员、新华社原总编南振中[J].中国记者，2013(1).

(7)例如，传统主流媒体和国家机关纷纷在微博、微信、头条号等平台开设自己的公众号，或者独立开发客户端。

(8)至于学术话语体系的作用，本文将在第三部分进行分析。

(9)习近平：在全国宣传思想工作会议上的讲话，2013年8月19日.

(10)新华通讯社课题组：习近平新闻舆论思想要论[M].北京：新华出版社，2017：58.

(11)程冠军.对话蔡奇：官员如何用好网络，学习时报，2012年4月9日.

(12)余源晶.话语分析视域下的政策构建[M].北京：中国社会科学出版社，2015：85.

(13)习近平.在哲学社会科学工作座谈会上的讲话，2016年5月17日