东营贯彻《国企十条》落地生根

□ 通讯员 李小林

今年以来，东营市国资委认真贯彻落实省、市决策部署，坚持国企党建、国企改革、国资监管“三轮驱动”，统筹推进国企改革发展各项工作，深入推动《国企十条》落实落地，奋力开创国企国资高质量发展新局面。

2月，东营市召开全市深化国企国资改革工作推进会议, 进一步安排部署国有企业改革发展工作。先后制定了《关于加快推动国有企业改革的实施意见》《市属经营性国有资产统一监管实施方案》等16个文件，为加快推动国企国资改革提供政策依据。

组建企业集团参与公共服务投资管理。近两年，组建了东营交通发展集团、市财金投资集团等一批市属企业，扩展政府投融资渠道，推动公共服务事业发展。以经营性国有资产集中统一监管统筹推动“事转企”和公司制改制。按照政企分开、政资公开、事企分开的原则，区分市属经营性国有资产类别，对列入“事转企”目录的12个单位及所属15家企业和拟实行公司制改制改革的23家国有企业，明确统一监管时间表、路线图，分类分批推进。

同时，结合市属经营性国有资产统一监管，对市属国有资本布局结构进行调整。按照产业相近、业务相关、优势互补的原则，将55家市属一级企业进行重组整合，组建几家大型企业集团，加快推动国有资本向对新旧动能转换具有支撑保障作用的重要基础设施、公共服务等领域集中，发挥国有资本集聚效应。市属一级企业新组建成立了一批符合新旧动能转换要求的公司，在原有业务基础上，扩展到环保科技、基金运作、新技术产业等新领域，为企业发展注入了新动能。

坚持以管资本为主加强国有资产监管，加快推进市属经营性国有资产统一监管。目前，东营市国资委正按照实施方案、时间节点和工作要求，加强工作指导和调度，逐部门逐企业开展调查研究，编印政策汇编，主动提供服务，为签订协议、划转股权打好基础。

下一步，将严格按照机构改革方案确定的方向路径，及时调整外派监事会试点工作安排，全面落实好外派监事会改革的各项工作任务。开展经营业绩考核，按照新的经营业绩考核办法和薪酬制度改革方案，对5家监管企业2017年度财务决算报表和经营指标完成情况进行审计。开展国有资产稽查工作，建立稽查运行机制，制定2018年稽查工作计划，对2家监管企业开展稽查试点；建立“三重一大”决策制度审查批准制度，定期开展督促检查，不断完善国资监管方式。着力做好基础性监管工作，加强对企业生产经营、财务状况、运行质量情况的分析研判；依据《公司法》和企业章程规定，做好事关国有资产出资人权益的重大事项的国资管理工作；组织好监管企业的国有资本经营预算，监督企业按时足额上缴国有资本收益。加强与县区国资监管机构的沟通交流，指导县区企业国有资产监管工作。