高标准农田水利工程建设探讨

李孟双 王金英

(通辽市西辽河总办窝堡水利枢纽管理处， 内蒙古 通辽 028000)

农田水利建设是能够方便于农民管理与进行农田作业，对农业的发展具有很大的作用，水利建设是我国基础工程建设主要内容之一，农田水利建设可以提高农作物的产量以及农业灌溉等，有着很大的作用，小型农田水利应加强建设的力度，完善建设标准，才能够更好的提高农业生产的效率，提升农民的生活水平。

1 高标准农田水利工程建设的有效对策

1.1 完善产权体系改革

根据当地农田水利建设工程的实际情况，采取与其相符合的供给模式，在加强农田用水制度运行方面还应对泵站、机井以及人畜用水等水利设施进行完善，加强试点工作运行，在此基础上应积极的吸取经验，深化改革，加强经营权管理。可继续按照承包以及租赁等形式，改善产权体系。结合不同的农田水利建设，采取合适的供给模式。根据土地分布不均且开发程度较低的区域应将其实行个人经营，也可采取组织性差哪去的模式；而对于规模化较大的地区应转移给企业经营。对于个人经营的水利建设设施，政府部门应对其实行资助，指定一定的收费要求。还应对沟道进行管理防护，将沟道的管理防护纳入到农田水利建设工程的责任中。市场经济的发展，需要全面的对农田水利工程建设实施产权改革，通过产权改革可以为实现高标准农田水利工程打下良好的基础[3]。

1.2 完善建设标准制度

在农田水利建设的过程中，应制定科学合理的制度体系，确保不能够延误工期，严格根据计划实施，组织成立指挥部门，增强施工力量的投入力度，全面的做好前期准备、中期以及后期验收等方面的工作，不断优化施工组织，以投标的施工组织进度和工期为依据，制定科学施工组织设计方案，提高工作的效率。加强工程管理，确保管理工作的有序化与条理性；不断的壮大施工技术力量，发挥技术的作用，为人员提供技术培训；做好防汛工作以及雨季施工工作，组织好防汛队伍，施工中注意保护好防汛设施，可以相应的增加设施，避免给工程造成损失；完善安全生产管理制度，成立相应的机构，提高安全管理人员的素质，提高人员的安全意识，定期对施工人员采取安全教育培训，包括相关的理论知识以及实践。培训后对每个工作人员进行安全知识测验，合格者可持证上岗，还应对材料实施监督管理，选购材料需谨慎，需严格的对其进行检查，包括材料的合格证与出厂日期等，防止出现不合格材料。还有需要对农田水利工程做好运行管护工作，激发当地农民的保护意识，工程单位需要定期进行维护，秉承着谁建设、谁管理、谁受益”的原则，科学合理的组织开展高标准农田水利工程运行维护工作[2]。

1.3 建立保障体系

在市场经济环境下，由于经济利益，在建设农田水利过程中会出现质量问题，弱化了水利工程的职能，还有对水利工程的发展产生了不好的影响。在进行高标准农田水利工程的过程中，首先，应进行合理的管理工程投资，科学的分析工程项目的实际需要与市场需求，确保能够提高工程项目概预算的准确性与可靠性；还有在水利工程设计的过程中，一定将其职能最大化，最后，在施工现场的过程中，需要做好监管工作，贯彻落实好责任制，提升工程建设的质量，促进工程建设的发展[3]。

1.4 引进社会资金，增加农田水利设施

应继续完善小型农田水利建设产权机制，促进水利工程更高的发展，通过多个渠道集聚资金，将资产不断的增大，集纳民众的意见，为其正确的引导，使水利工程的管理权与经营权等贯彻落实到位，为农田水利建设工程提供法律保障，完善法律法规体系，提高工程的运作水平。积极响应政府的优惠补贴政策，为农田水利建设创造一个良好的投资环境，积极的寻求社会企业的资金协助来建设农田水利工程，利用外来的资金资助，多增加一些水利基础设施。相关部门还应对农民多加引导，针对于一些规范合理且经济利润较大的农田水利建设工程应护理一些个体以及法人组织去修建，政府部门还可借助于互联网技术建立投资监督机制，对投资的实施情况、投资对象以及投资单位等全面的掌握，对其进行实时监管，避免不正规的投资，防止独吞，实现有用的投资。农民用水协会组织机构应安排专业的人员进行管理工作，提高人员的职责意识，贯彻落实好相关的参与管理机制。与此同时提高用水组织人员的职业素养与监管能力，并定期对水利工程进行监管，使工程运作更加规范，虽然增加农田水利设施，但也应可以合理的使用水资源[4]。

1.5 做好机制的整合工作

运行禁止是高标准农田水利工程建设的重要环节，其也是作为衡量工程能否按到高标准的重要参考依据。农田水利工程与我们的生活息息相关，机制整合是政府机关部门为主导，根据宏观调控，确保农田水利的建设能够满足当地的需求，全面的体现出高标准农田水利工程建设的实用性。当前在我国南北之间的农田水利工程有着一定的差异，需要在此基础上来完善运行机制。首先政府应做好前期的研究教研工作，确保建设的力度以及建设的可操作性；其次，需要增强项目的投入力度，政府提供相应的支持，或者引入社会资金支持等等，鼓励农户可以积极的投入到高标准农田水利工程建设中。最后需要进行资金整合，其是工程项目的基础，需要以政府为引导，把资金投入到工程项目建设中，提升高标准农田水利工程建设水平，促进建设的稳定发展[5]。

1.6 加强对人员的培训

农田水利建设工程应认识到培养人才的重要性，其关系着工程的质量问题，人才力量的壮大对工程有积极的作用，应对人员采取定期培训的模式，包括相关的理论以及实践性的知识，确保为每个施工人员都能做到培训，培训需要保持持续性与长期性，对施工人员培训后，对其采取考核模式，以考核的结果为依据，对达到要求的人员发放合格证书，保证持证上岗，为施工人员提供福利机制与惩罚措施，增强工作人员的归属感，激发工作的热情与责任心。只有提高人员的素质，对水利建设基础设施可以更好的管理，加强基础建设设施管理，定期采取维护保养，避免出现损坏的设施，必要时采取更换。加大对人员的培训力度，为培养高素质的施工技术人才打下良好的基础，还应对人员实行进修举措，以便能够使人员适应社会的发展，更好的对农田水利建设进行监管[6]。

2 结语

水利事业的发展离不开高标准农田水利工程建设，其关系着民生问题，决定者农田事业的发展，这些都离不开水利工程建设的高标准化，因此需要全面的做好工程项目的建设工作，监督管理好建设过程各个环节的工作，完善建设机制，做好机制的整合工作，加大资金投入，健全保障体系，提高工作人员的素质，实现高标准农田水利工程建设，促进农田水利工程建设的可持续发展。

[1]李永杰.高标准农田水利工程建设要点探究[J].农业开发与装备,2017,(8):113.

[2]崔文军.浅析高标准农田水利工程建设[J].农村经济与科技,2017,(10):73-74.

[3]陈福康.高标准农田水利工程建设[J].建筑工程技术与设计,2017,(19):2941-2941.

[4]卢朝亮.高标准农田水利工程建设要点分析[J].大科技,2017,(18):132-133.

[5]郭宇珅.高标准农田水利工程建设探讨[J].建筑工程技术与设计,2017,(11):41-41.

[6]黄彬.高标准农田水利工程建设探讨[J].中国水运（上半月）,2017,(2):72-73.