临县双塔村美丽乡村建设的探索

□高峰艳

一.双塔村的基本情况

双塔村位于临县三交镇西南1公里处的三碛公路旁，辖严家墕自然村，村域面积11292亩，村东有高速出入口，依山傍水，交通便利，耕地2975亩，家庭833户，人口2605人，80%的村民都有传统加工制造铜、铁、不锈钢器皿的手工艺，产品绝伦美奂，行销全国各地，为该村第一大经济支柱产业。近年来，由于机械产品的取代，手工产品市场逐步萧条，不少人外出务工，2015年人均收入4096元。该村是中央后委机关驻地，也是毛主席东渡黄河路居处。村内有一条东西走向长约500米、宽约3.5米的主街道，叫槐树街，沿街有多处古民居四合院建筑群。历史文化遗产有：明薛氏墓碑、清魁星楼、四合院，中央后委凿挖的防空洞遗址、中央后委机关旧址等。2009年山西省委省政府将其定为“山西省爱国主义教育示范基地”，2013年吕梁市委市政府将其定为“爱国主义教育示范基地”。文化设施有戏台一座，图书室、阅览室、文化活动室、文化广场各一处。

二、双塔村发展目标、结构分析

（一）发展目标

双塔村发展目标是成为山西中部较具特色的红色革命教育基地；成为临县三交镇到碛口的原生态有机建筑群落组成部分；成为红色旅游观光的示范景区；为宗地居民创造可持续发展之平台；为生态临县的建设增砖加瓦。

（二）结构分析

双塔村为中央后委红色旅游景区，可概括为“一心、三区、二线”。

一心：即主景区包含的7处革命历史遗迹，分别是叶剑英旧居、毛泽东路局、中央后委大院、邓颖超旧居、杨尚昆旧居、粮草库、作战部形成的一个核心景区，是主要游览中心。

三区：即游览区、管理区和休闲区。游览区：以7处革命历史遗迹及窑洞建筑群为主要游览区，游览内容包括窑洞大院建筑群、革命历史书稿、会议内容等相关历史资料，并通过一些电子设备展示当时的情景。管理区：为双塔村村委会所在片区，该片区设有停车场一处，可容纳16辆车，同时，停车场在淡季利用率低的时候还可作为学校的篮球场使用。在停车场的东南角新建一处水冲式公共厕所，建筑面积61.03平方米。休闲区：位于片区北部，主要结合景区设立与之配套的餐饮、休闲设施。包括农家乐、农家生活体验等项目。该片区建设两处小型公共空间，分别是树阵小广场，可供游客驻足休息，下棋喝茶使用；磨盘广场，体现当地特色的古磨盘，作为广场的标志，为前来休息的人们提供休息聊天的场所，同时也可引起不同年龄段人群对自己生活的回忆，寻找乡愁。

二线：即两条旅游游览路线。红色游览路线：为主要游览路线，从停车场——中央后委组旧址——邓颖超旧居——杨尚昆旧居——粮草房——作战部——毛主席路局——叶剑英旧居。本路线为核心景区路线，配备讲解员及电子演示设备，再现当时的革命生活。蓝色旅游游览线路：为辅助线路，该线路为旅游休闲线路，包括公共休息空间，农家乐餐饮服务及农家生活体验住宿等。该线路可结合周边采摘园等一并规划，是提高本地收入的途径。

三、项目资金整合情况

（一）财政奖补资金

充分发挥财政资金示范引导作用，采取以奖代补、“一事一议”等方式，充分调动农民群众参与美丽乡村建设的积极性。本次双塔村创建旅游服务区申请“一事一议”美丽乡村建设财政奖补资金120万元。

（二）整合专项资金

本次项目前期《双塔村红色旅游修建性详细规划》对双塔村的环境进行了整治，并且对道路进行了改造，总投资1167.7万元。通过对双塔村的环境整治，前期进行建设资金整合，盘活起步建设项目，带动区域旅游发展产业，整合专项资金45万元整。

（三）政府与社会资本合作

政府允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营，推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。此次政府与社会资本合作资金预计55万元。

四、绩效目标

（一）经济效益

双塔村利用村庄独特的地理条件及文物古迹，以及距碛口风景名胜区较近的优势，发展有当地特色的餐饮和旅馆服务设施，发展红色旅游及民俗文化活动，将城市人吸引到农村消费，为村民提供更多的就业机会，起到安定民心、维护社会和谐稳定的作用，同时带动村庄经济的发展。此外，村庄建设所需的各种建筑材料也将带动周边的建筑、交通运输、养殖、服务等行业的发展。

（二）社会效益

通过项目的设施，对红色旅游基地双塔村充分挖掘其历史重要性及旅游资源起到重要作用，具有重大的意义和积极的社会效益。同时，将改善村民的生活环境，提高村民的生活水平，使村民的生活更加丰富多彩，对建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村具有重要意义。此外，保障了村民同享城市改革发展和文明进步的成果，推进积极建设文明和谐新农村的步伐，进一步深化了村庄的管理方式。

（三）生态效益

通过对村庄周边山体、公路干线、村庄内部的绿化，提高了生态环境质量，营造了山高品味的景观环境，从而使村庄的美丽山地景观得以展现。并且通过公共空间景观，对具有当地特色的餐饮、有当地特色的建筑——窑洞民宿的体验，充分展现了村庄的历史文脉和精神风貌，使村庄更富文化品位，为村民创造出良好的居住空间。通过对基础设施的完善，采用管道燃气、建筑节能设计等方式，减少对环境的破坏，有效减少了能源的消耗；通过对生活污水及生活垃圾的收集与处理，净化村民的生活环境，对环境保护起到积极作用。

（四）示范作用

研究新型城镇化下农村现状实际与发展趋势，通过产业的发展和景区的建设，快速推进村庄的建设，减小城乡差距，实现城乡统筹发展。将单一的农业生产，转向多样化、特色化发展，依托双塔村中央后委红色革命基地，以村庄联动建设为单位，为村庄产业发展动力不足寻求崭新的发展途径，为同类乡村建设带来新的建设模式。