科技支撑创新驱动和转型发展的对策研究——以贵州黔南布依族苗族自治州都匀市为例

喻代缘

都匀市科学技术和知识产权局 贵州 都匀 558000

一、都匀市科技工作完成情况

1.科技进步统计监测工作。都匀市2017年上半年综合科技进步水平指数为85.9%，位居贵州省第10位、黔南布依族苗族自治州（下称“黔南州”）第1位。

2.孵化器建设工作。邀请贵州省科技厅专家赴都匀绿茵湖孵化园区调研考察和指导工作；组织召开入孵企业2016年考核评估会，11家企业顺利通过考评且取得较好成绩，1家企业达到毕业条件、准予毕业。

3.科技项目申报。成功申报贵州都匀蔬菜农业科技示范园区为省级农业科技示范园区。6家企业进行2016年市级科技计划项目验收。针对26家企业提出的项目实施过程中出现的一些问题，给出了相关改进意见，以确保科技计划项目顺利完成。

4.知识产权及专利执法工作。开展专利执法3次，在抽取的300余件商品中，共查处涉嫌假冒、过期、标识不规范的专利案件97件，其中假冒专利36件、标识不规范61件。兑现2015年度州级专利资助资金92 100元。开展“4·26”知识产权日、知识产权“三进”（进校园、进企业、进社区）宣传活动2次，发放宣传资料5000余份。联合黔南民族职业技术学院、北京联创佳为专利事务所为知识产权代理公司举办“孵化园区企业知识产权基础知识培训”1次，参训人数超过100人。组织企业及相关人员参加2017年全州知识产权质押融资培训1次、专利行政执法能力提升培训1次。

5.科技成果转化工作。参加广州-黔南科技合作交流座谈会，深入推进与广州市的科技交流与合作。组织9家企业代表参加“2017年高新技术企业认定培训及企业研究开发费用加计扣除政策解读暨培训会”。组织申报科技成果产业化项目2项，科技支撑计划项目1项，大学生创业企业4家。完成新增科技型企业备案24家、省科技厅科技型种子企业遴选3家，4家企业获得省科技厅58万元科技创新券补助。促使贵州杰傲建材有限责任公司与贵州大学建立更加全面深入的合作关系。

6.科技情报服务及科普工作。利用“四下乡”、科技宣传周、“5·15”打击与防范经济犯罪宣传日等活动开展科普宣传，共接待咨询群众800余人次，发放宣传资料15 000余份。与省科技厅选派到都匀市服务“三农”的25名科技特派员签署科技合作协议25份，涉及服务经费50万元，服务项目20个。组织召开“三区”科技特派员工作交流会。参加黔南州现代农业科技管理培训班，提升现代农业科技管理水平。完成市科普调查统计工作。发挥省、州、市新闻媒体宣传作用，以市孵化器建设、产学研合作为重点，切实抓好科技情报服务及科普工作，2017年上半年共发布信息资源48条，发表论文《打造科技孵化器建设，助推地方经济大发展》。

7.防震减灾工作。利用“四下乡”“5·12”防震减灾日等活动开展防震减灾宣传，共发放防震减灾宣传手册2000余份，展出防震减灾知识展板8块，接受市民现场咨询300人次。参加在贵阳市举办的第五期全省防震减灾行政执法培训班，提升防震减灾行政执法水平。与市教育局联合举办由第四小学师生共1300余人参加的中小学地震应急疏散演练活动，提升中小学生的安全意识和应急避险能力。

二、都匀市科技工作存在的问题

1.企业科技创新发展不平衡。2017年，总体上说，企业科技创新热情高涨，但发展不平衡。有的企业比较重视，舍得在科技上投入；有的企业忽视创新，舍不得资金投入。针对这些不重视创新的企业，政府需进一步加强科技宣传和政策引导，以此推动都匀市的科技创新发展。

2.进一步完善科技惠企政策和措施。近年来，都匀市出台了一系列惠企政策和措施，极大地推动了企业的科技创新发展。但随着科技的不断发展，企业规模不断壮大，与之相关的惠企政策和措施规定也要相应地改进和完善，这样才能进一步推动全市的科技进步和创新驱动发展。

3.科技经费未能及时落实到位。一是科技三项经费未能落实到位；二是对科技创新企业资金扶持力度不够，上级要求匹配的资金不能很好地落实到位；三是机关正常运转的科技经费不能及时到位，在一定程度上影响了科技工作的正常开展。

三、都匀市未来科技工作思路

1.突出科技助推工业立市战略，着力提高企业科技创新能力。认真落实支持企业发展的各项科技政策和措施，鼓励企业提高自主创新能力，组织企业开展技术攻关、引进新技术、研究新工艺和开发新产品。指导企业组建各级研发中心，积极跟进高新技术企业申报工作，确保申报成功。加大运用高新技术改造提升传统产业的力度，推进产业优化升级。支持市内企业与省内外多所高校或科研院所开展产学研合作，促进科技成果转化。继续做好企业知识产权保护工作，稳步推进专利申报，助力专利申请取得新突破。

2.切实加大科技投入，引导企业开展科技创新。吃透各级科技政策，立足本地实际情况，组织和支持企业加大对上争取力度，力争一批国家、省、市级重大科技项目在都匀市实施。继续加大市科技企业孵化器建设的服务力度，抓好科技计划项目的申报、资金的争取和组织实施。同时，加强科技项目管理和结题验收工作，促使科技项目资金用到实处，科技项目发挥效益。

3.抓好科技示范基地、科技示范园的培育工作。深入基层、深入实际，结合当地主导产业、主导品种，积极开展新型农民科技培训，加大科技、资金扶持力度，积极培育科技示范基地、科技示范园，辐射带动全市农村经济的发展，增加农民收入。

4.继续开展科普宣传、科技培训活动。围绕装备制造、特色食品产业升级改造等重点工作，继续开展科普宣传、科技服务、科技培训活动，使科普和科技深入人心。

5.抓好人才工作，充分调动科技人员的积极性与创造力。大力实施“英才工程”，落实和完善支持人才创业创新创优的政策措施，鼓励企业采取院企合作、订单培养、委托培养等方式，培养一批本地技术创新型人才。进一步加大人才引进力度，重点引进优秀的科技专家、善于组织研发和成果转化的科技企业家、拥有科研成果或研发能力较强的高端人才。不断创新人才评价激励机制，加大对自主创新活动及成果的保护力度，每年召开全市科技奖励大会，营造尊重人才的浓厚氛围。加强创新型企业家队伍建设，努力造就一批敢于创新、勇于创新、善于创新的现代企业家。※

参考文献：

[1]李忠朝，李芳.对都匀市科技成果转化建设的几点思考[J].绿色科技，2012（9）：211-213.

[2]梁晓琳.都匀：创新驱动生机勃勃[N].贵州日报，2017-12-21（13）.