“一带一路”沿线国家贸易便利化发展现状及原因分析

(华南理工大学 广东 广州 510006)

一、研究背景及研究意义

长期以来，在自由贸易组织、多边、区域及双边的合作推动下，世界各国的贸易制度正在日趋开放，传统的关税壁垒逐渐弱化，减税效应带来的贸易促进作用不断地降低，口岸效率、海关环境、跨境电商、制度环境等贸易便利化水平对降低贸易成本的重要性日益凸显，逐渐成为改善贸易环境、降低交易成本、促进经济增长的关键举措和重要路径。除中国以外，其他大多数国家和地区也对贸易便利化这一具有帕累托优化特征的贸易措施持开放和欢迎态度，纷纷推行相关的贸易便利化举措。故而提升贸易便利化水平成为大势所趋，越来越多的国家通过提高贸易便利化水平来进一步促进贸易发展和经济增长。

2013年习近平主席先后提出共建“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”的经济发展方针，实施中国新一轮“走出去”与欧亚国家广泛合作的大战略。“一带一路”是以实现“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”为主要内容，其中贸易通畅是优先发展方向，以利于促进要素自由流动和提高资源配置效率，形成高效的生产网络。实现“一带一路”贸易畅通的关键在于推进沿线国家间的贸易便利化，贸易便利化是贸易畅通的内在要求，如何全面提升贸易便利化水平是战略的核心之一。作为“一带一路”战略的倡导者，中国先后签署了多个自由贸易协定，为战略实施奠定了深厚基础，但整体而言，“一带一路”沿线区域经济程度仍显滞后，贸易便利化水平有待提升，这也是“一带一路”战略提出的初衷。“一带一路”战略将致力于促进贸易自由发展，解决“贸易非效率”问题，发挥贸易便利化的协同效应，激发“多米诺骨牌效应”，努力成为实现共同繁荣的助推器。

贸易便利化已成为全球经贸领域的谈判焦点和发展趋势，也是建设“一带一路”的关键点和着力点。“一带一路”的基本任务是互联互通和贸易投资便利化，首要任务是解决贸易便利化问题，这顺应了后危机时代世界经济的发展趋势，致力于自由贸易的进程，加快货物的通行速度和效率，降低交易成本。国际贸易的任何一个方面，几乎都与贸易便利化相关联，怎么减少交易成本，改善对外贸易环境，研究贸易便利化对促进国际贸易、推动经济繁荣发展，意义重大。对贸易便利化进行研究，明晰其发展规律，探讨促进贸易发展的政策、途径、方法，强化和“一带一路”沿线国家的贸易合作，是未来经济发展的必然趋势。研究“一带一路”沿线国家贸易便利化情况，分析贸易便利化发挥的作用，明确贸易便利化的调整方向，有利于加强沿线国家的贸易便利化合作，推动区域合作体系的形成，减少区域内的贸易阻碍，激发各国的贸易潜力，推进贸易便利化改善，为我国提升贸易便利化水平提供政策建议。

二、“一带一路”沿线国家贸易便利化发展现状

2013年9月和10月，习近平主席在出访哈萨克斯坦和印尼时，分别提出了共同建设“丝绸之路经济带”以及共同建设21世纪“海上丝绸之路”的重大倡议，即“一带一路”倡议。截至目前主要涉及包括中国在内的71个国家，总人口约44亿，年生产总值约21万亿美元，分别占全球的62.5%和28.6%，贯穿亚欧非大陆，连接着东亚经济圈和欧洲经济圈，中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。“一带一路”沿线涉及众多新兴经济体和发展中国家，也有部分国家的经济发展水平较高，整体而言沿路沿线国家的情况复杂。

世界经济论坛与全球贸易便利化联盟发布的《全球贸易促进报告》将贸易便利化的评价划分为六个领域，分别是市场准入领域、关境管理领域、交通设施领域、运输服务领域、信息技术领域以及环境规制领域。本文从这六个领域分析“一带一路”沿线国家贸易便利化的发展情况。

从国内市场准入领域分析，新加坡排名最高，排名最低的国家是伊朗，从各个区域看，东欧地区整体水平位于前列，亚洲大洋洲地区大部分国家也排名靠前，西亚地区整体位于中等水平，中亚、南亚、非洲及拉美地区整体较为靠后，中国整体上排名较为靠后，提升空间较大；从国外市场准入领域分析，尼泊尔排名最高，排名最低是伊朗，从各个区域看，东欧地区整体水平位于前列，西亚、中亚、南亚、亚洲大洋洲地区以及非洲及拉美地区整体较为靠后，中国排名有所提升但是仍较为靠后，还要加强改进力度；从关境管理领域分析，新加坡排名最高，排名最低的是也门，从各个区域看，东欧地区整体水平位于前列，亚洲大洋洲地区的新加坡新西兰和韩国、西亚地区的以色列排名靠前，西亚、中亚、南亚整体较为靠后，中国排名有所提升但是仍需不断努力；从交通设施领域分析，新加坡排名最高，排名最低是尼泊尔，从各个区域看，亚洲大洋洲地区和东欧地区部分国家和地区位于前列，西亚、中亚、南亚整体较为靠后，中国排名略微提升，交通设施领域的贸易便利化水平较高；从运输服务领域分析，新加坡排名最高，排名最低是马达加斯加岛，从各个区域看，亚洲大洋洲地区和东欧地区部分国家和地区位于前列，西亚、中亚、南亚整体仍然较为靠后，中国排名基本保持不变，运输服务领域的贸易便利化水平处于中等水平，存在一定的提升空间；从信息技术领域分析，排名最高的是韩国，排名最低的国家是马达加斯加岛，从各个区域看，东欧地区整体和亚洲大洋洲、西亚地区部分国家和地区位于较前水平，西亚、中亚、南亚整体仍然较为靠后，中国排名有所进步，信息技术领域的贸易便利化水平处于中等偏下水平，仍需要继续提升；从环境规制领域分析，排名最高的是新加坡，排名最低的是也门，从各个区域看，东欧地区整体和亚洲大洋洲、西亚地区部分国家和地区位于较前水平，西亚、中亚、南亚整体仍然较为靠后。中国排名有所下降，环境规制领域的贸易便利化水平处于中等水平，还有继续进步的空间。

三、“一带一路”沿线国家贸易便利化各领域发展差异的原因

通过对“一带一路”沿线国家贸易发展现状以及贸易便利化各领域的发展情况分析，我们可以发现“一带一路”沿线贸易便利化条件发展不平衡，差距巨大，无论是空间还是发展领域，都有极大的发展空间，存在需要改进和提高的方面，可以从贸易壁垒与市场准入、边境管理、交通设施与物流运输、互联网技术在国际贸易中的使用以及环境规制中的金融支持五大领域分析贸易便利化水平差异的原因。

(一)贸易壁垒与市场准入

中国和中亚、南亚、非洲及拉美地区在此领域较为落后。主要原因体现在：贸易制度的差异以及关税壁垒居高不下；对外开放水平低，开放的领域和范围依旧较小；贸易协定推动进程慢，享受待遇低等等。这些使得贸易便利化条件受到市场准入与贸易壁垒的限制，对区域经济的发展造成了影响。

(二)关境管理

南亚、中亚和西亚地区在此领域较为落后。主要原因体现在：在通关程序上海关、检验检疫、工商、外汇等部门都需要参与，各个部门之间存在沟通协调不畅问题，使得通关手续复杂，通关时效低，通关成本高；通关的电子化程度低，国内标准和国际标准不统一，无法实现信息共享金额及时对接；海关对商品及货物以及相关生产经营企业的风险无法进行有效识别与管理，海关监管任务重。

(三)交通设施与运输服务

西亚、南亚和中亚地区在此领域较为落后。主要原因体现在：铁路、公路、机场等交通基础设施建设密度小，质量差，存在很大的改进空间；区域多种运输工具与运输方式转化衔接差，运输模式单一，运输效率低但是运输成本高；物流运输电子化程度低，缺少信息共享以及与交通等网络衔接的立体化交通物流运输网络系统，导致消费者、生产者、运输主体之间信息不对称而产生风险损失。

(四)互联网技术在国际贸易中的运用

西亚、中亚和南亚地区在此领域较为落后。主要原因体现在：缺乏跨境电商发展所需要的技术型人才；跨境电商配送模式以国际小包和发达国家垄断的第三方跨境物流为主，使得配送效率低、配送成本高，无法满足跨境电商迅速发展的需要；跨境电商尚未形成区域全产业链的规模与集聚效应；跨境电商支付结算环节存在资金安全风险与严格的监管限制。

(五)环境规制中的金融支持

大部分国家在此领域都较为落后。主要原因体现在：多层次的区域资本市场尚未形成；区域支持机构之间的配合协调较差，支持机构的管理与运行效率低，资源来源及投资方向较为单一；区域内大部分国家与地区的贸易结算与计价货币都是以美元为主，受美元波动影响较大，缺少区域自身的统一结算和计价货币。