速读

减税4000亿

内外资企业同受益

据新华社报道，国务院总理李克强3月28日主持召开国务院常务会议，确定深化增值税改革的措施，进一步减轻市场主体税负。会议指出，过去五年通过实施营改增累计减税2.1万亿元。按照党中央、国务院部署，为进一步完善税制，支持制造业、小微企业等实体经济发展，持续为市场主体减负，会议决定，从2018年5月1日起，一是将制造业等行业增值税税率从17%降至16%，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%，预计全年可减税2400亿元。二是统一增值税小规模纳税人标准。将工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准由50万元和80万元上调至500万元，并在一定期限内允许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规模纳税人，让更多企业享受按较低征收率计税的优惠。三是对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还。实施上述三项措施，全年将减轻市场主体税负超过4000亿元，内外资企业都将同等受益。中国社会科学院财经战略研究院副研究员何代欣分析称，这是增值税自开征以来，17%这档基本税率首次下降，具有非常重大的意义。这项措施惠及的行业相当广泛，非常值得称道。何代欣认为，这两项减税措施兼顾生产和消费，将制造业等行业税负降低，将有助于降低企业生产成本；同时，将交通、农产品等增值税税率降低，最终可能传导到服务和消费品价格上，让广大老百姓受益。而对于先进制造业企业，在技术创新、升级过程中，需要大量购入高端设备等固定资产，如果不能及时抵扣，将给企业带来较大压力。目前实现进项税额一次性退还将大大减轻企业负担，从而促进高新技术企业更好地升级换代，提升竞争力。

三大顶层设计出炉

金融改革提速

据《北京商报》报道，3月28日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第一次会议。此次会议审议通过了《关于设立上海金融法院的方案》《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》《关于加强非金融企业投资金融机构监管的指导意见》共三大金融监管文件。上述监管文件分别针对此前存在的金融司法审判、资管行业以及民营金控等监管短板。时逢金融强监管之年，设立上海金融法院已是大势所趋。1月11日，在“优化营商环境”座谈会上，上海市金融党委书记、市金融办主任郑杨透露，防范金融风险是近期工作重點，在金融法治环境改善方面，上海金融办正推动设立上海金融法院，加大对金融消费者和投资者权益的保护。中华全国律师协会副会长吕红兵则认为，设立金融法院有助于上海国际金融中心和自贸区建设；有助于金融市场实现体系化、规则化和国际化；有利于促进金融司法对金融市场的规则指引和价值引领；有利于加强我国在国际金融市场的规则话语权。近年来，在产融结合的大环境下，非金融企业全面投资金融机构的问题凸显。对此，中央全面深化改革委员会第一次会议审议通过了《关于加强非金融企业投资金融机构监管的指导意见》。会议同时强调，加强非金融企业投资金融机构监管，要坚持问题导向、补齐监管短板，明确企业投资金融机构服务实体经济的目标，强化股东资质、股权结构、投资资金、公司治理和关联交易监管，加强实业与金融业的风险隔离，防范风险跨机构跨业态传递。苏宁金融研究院宏观经济中心主任黄志龙表示，适度的、与实体产业关联度较高的产融结合对于非金融企业合理有效配置资源是有利的，但近年来许多非金融企业大规模投资金融机构，完全是通过间接或直接控股进入金融行业，而且形成了极为复杂的股权结构，关联交易较为突出，实业和金融业的风险隔离措施做得不到位，不仅进一步恶化了资金脱实向虚，而且使得金融风险出现跨行业传染。此次指导意见，加上央行正在主导制定的金融控股公司监管规则，都是对这些领域的金融风险进一步强化监管。本次会议还通过了一份备受业界瞩目的指导意见，即《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（也是业内俗称的“资管新规”）。会议指出，规范金融机构资产管理业务，要立足整个资产管理行业，坚持宏观审慎管理和微观审慎监管相结合、机构监管和功能监管相结合，按照资产管理产品的类型统一监管标准，实行公平的市场准入和监管，最大程度消除监管套利空间，促进资产管理业务规范发展。这也是此前监管态度的延续。事实上，从2017年11月央行等五部委联合发布《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（征求意见稿）》后，一个辐射百万亿资管行业的、最严格的监管新局面就已逐渐呈现，非标“拆弹”、打破刚兑、净值管理等细则也在这4个月受到热议。在金融业资深观察人士袁吉伟看来，资管新规实施后，资管行业规模增速将会有较显著的放缓趋势，实现由量变到质变的过程，促进资管业务向着更高质量发展阶段迈进。他同时表示，资管新规并不是资管行业严监管的结束，而是进一步升级。在逐步统一监管要求下，资管业务禀赋程度将逐步下降，各金融机构资管业务竞争更加激烈，金融机构需要真正注重核心竞争力的提升，转型发展更为迫切，经营发展差异化程度逐步提升，市场竞争结构趋向集中化，部分弱势中小机构可能越来越边缘化。

审判吴小晖

被控骗取652亿元

新华社报道，3月28日上午，上海市第一中级人民法院依法公开开庭审理了上海市人民检察院第一分院指控安邦集团原董事长、总经理吴小晖犯集资诈骗罪、职务侵占罪一案。

检察机关指控被告人吴小晖犯有集资诈骗罪。公诉人指出，2011年，被告人隐瞒股权实控关系，实际控制安邦财险、安邦集团后，以安邦财险为融资平台，指令该公司开发投资型保险产品并主导产品设计，授意制作虚假财务报表等申报材料，骗取中国保险业监督管理委员会销售批复，向社会公众募集资金。2011年7月，吴小晖无视监管规定，强行分派超大规模销售指标，并以超募资金两次增资安邦集团及安邦财险，虚构偿付能力，制造、披露虚假信息，持续向社会公众进行虚假宣传，非法募集资金规模急剧扩大。截至2017年1月5日，累计向1056万余人次销售投资型保险产品，超出批复规模募集资金7238.67亿元，并将部分超募资金转至吴小晖实际控制的产业公司，用于对外投资、归还债务、个人挥霍等。至案发，实际骗取资金652.48亿元。检察机关同时还指控被告人犯有职务侵占罪。公诉人指出，2007年1月、6月，吴小晖利用担任安邦财险副董事长，全面负责该公司经营管理的职务便利，指使他人采用划款不记账的方式，将保费资金100亿元先后划入其实际控制的多家产业公司，后将绝大部分资金作为自有资金增资安邦财险，或者用于支付其实际控制的产业公司欠款、利息等。据此，检察机关提请以集资诈骗罪、职务侵占罪追究吴小晖的刑事责任。庭审中，检察机关出示了证明吴小晖犯罪事实的相关证据，吴小晖及其辩护人进行了质证，控辩双方充分发表了意见。法庭调查结束后，吴小晖进行了最后陈述，表示知罪悔罪、深刻反省，希望法庭从轻处理。庭审结束后，法庭宣布休庭，择期宣判。

特朗普打响贸易战

到底想要什么？

美国总统特朗普3月22日称，将对中国的进口商品征收约600亿美元的关税。特朗普表示，美中贸易逆差已失控，中国必须尽快将对美贸易顺差削减1000亿美元。中国商务部3月23日公布反制措施：将针对30亿美元的美国产品加征关税，包括水果、猪肉、废铝和钢管等另外100多种商品。中国驻美国大使崔天凯在接受中国央视采访时，称“如果美方执意要打，我们将奉陪到底”。《环球时报》在社评中表示要“坚决打掉美在贸易上的嚣张气焰”。中国前财长楼继伟3月24日在中国发展高层论坛上评论商务部的反制措施比较软弱，他建议可以先打大豆，然后打汽车，然后打飞机。中国商务部列出的反制清单中未包括大豆、高粱和波音飞机等美国的大宗出口产品。虽然中美双方表面上言辞各不相让，但私下却暗启停火谈判。美国财长努钦声称不怕同中国打贸易战，但又认为可与中方达成共识，更有意亲赴北京。努钦向中国提出三大要求：中国减低美国生产汽车的关税、向美国购买更多半导体、更大范围开放金融市场。

特朗普出招后

向中国提出奇怪要求

据《环球时报》报道，在3月23日举行的WTO货物贸易委员会（Council on Trade in Goods）会议上，美方代表表示，中国对于可回收品的进口限制已经极大地中断了全球废金属供应链的运转，要求中国取消对洋垃圾的进口禁令。近十年来，中国平均每年进口固体废物规模超过5亿吨，成为世界上最大的固体废物进口国之一。据美国废弃金属回收工业协会（ISRI）的统计，2016年，中国共从美国进口了价值56亿美元的废旧金属制品，19亿美元的废纸（共计1320万吨）和4.95亿美元的废塑料（142万吨）。巨大的出口额也催生出了一个庞大的产业链，美国有15.5万个工作岗位都依赖于美国对中国的垃圾出口，这些工人平均年薪高达7.6万美元，贡献的税收总计达30亿美元。中国环保部在送交WTO的文件中指出，“发现大量的高污染垃圾与危险性废物，混合在可回收的固体垃圾中，这严重污染了中國的环境。为保护中国的环境和人民群众的健康，我们要紧急调整进口固体废物清单，禁止高污染固体废物的进口。”

人民币原油期货

定价权之战

3月26日上午，中国原油期货在上海期货交易所子公司——上海国际能源交易中心正式挂牌交易。截至当日15：00收盘，原油主力合约SC1809上涨3.34%，报收于429.9元/桶，成交4.07万手、成交176.40亿元；原油品种成交4.23万手、成交183.47亿元。原油期货是中国第一个对外开放的期货品种，其推出对于服务实体经济、服务国民经济有着重要意义。此外，此次原油期货的一大亮点就是以人民币计价、可转换黄金。这一制度对于交易商来说，具有很大的诱惑力。相关人士认为，这样能使境外投资者可避开使用美元，同时又有不接受人民币的权利，等于变相把人民币挂钩黄金。因此，中国原油期货上市后，“美元原油”将不再“一家独大”，从而增强中国的原油话语权和定价权。“作为全球原油最大进口国，中国对外原油依赖度已经超过67%。推出人民币计价的原油期货后，中国将能够减少在原油贸易中对美元的依赖，降低与美元相关的汇率风险。”该人士表示。

吴英非法集资案

由无期减为有期徒刑25年

3月23日，浙江省高院开庭审理吴英减刑一案，当庭做出裁定：将罪犯吴英的刑罚减为有期徒刑25年，剥夺政治权利10年。2012年5月21日，浙江省高院以集资诈骗罪判处吴英死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。死刑缓期执行期满后，浙江省高院2014年7月11日做出刑事裁定，将吴英的刑罚减为无期徒刑。鉴于吴英减为无期徒刑后确有悔改表现，浙江省女子监狱提出减刑建议。