宁远县是全国生态文明示范工程试点县、国家级生态文明先行示范区、国家主体功能区建设示范县。近年来,宁远县践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的理念,围绕“生态立县”战略,以绿色宁远建设为主线,大力推进造林绿化。5年来,全县共完成造林绿化2.06万公顷,森林覆盖率达到60.95%,森林蓄积量达到50.77万立方米,先后获得全省营造林先进单位、油茶产业建设先进单位、绿化先进集体等9项荣誉,连续3年荣获全市绿色永州建设一等奖、连续4年荣获全市林业工作目标管理先进单位。
坚持高位推动,全县上下“一盘棋”
成立了绿色宁远建设领导小组,县委书记亲自挂帅,建立“县级领导包乡镇(街道)、部门单位包山头地块、乡镇(街道)办点示范、村(居)两委包村”的工作体系。在用好中央省市专项资金的基础上,县财政坚持每年安排专项经费1000万元,充分保障了林业生态建设资金投入。先后制定了“绿色宁远建设三年行动计划”“巩固创森成果建设绿色宁远三年行动计划”“创省级森林城市三年行动计划”,进一步完善了造林绿化政策保障机制。每年春节后上班第一天和“3.12”义务植树节,县委政府主要领导亲自带队,组织全县的党员干部、青年学生和志愿者开展两次大规模的义务植树活动,提升了广大群众参加义务植树的积极性。近5年来,全县全民义务植树尽责率达95.9%,累计义务植树914万余株。
实施六大工程,集中造好“一片林”
深入实施荒山造林、通道绿化、水岸绿化、种苗基地建设、秀美村庄建设、森林安全建设“六大工程”。一是扎实推进林地流转,积极引进工商资本等社会资金投入荒山造林。二是对境内主要通道沿线植绿补绿530公里,完成县乡及通村公路绿化1600余公里,成功打造永连公路宁远段等4条绿色通道精品工程,全县主要通道绿化率达85.5%以上。三是以全县境内4条主要河流和中小型水库为重点,加快推进水岸绿化建设,共建设水源涵养林533公顷,重要水源地绿化率达到91%以上。四是苗木基地建设成效明显,近5年来,全县新建苗木基地41处,面积920公顷,种苗年生产能力2000余万株,苗木自给率达95%以上。五是按照“村在林中、房在树中、人在绿中”的标准,建成秀美村庄示范村109个。六是坚持造林和管护并重,对造林管护难度大的重点区域实行挂牌作战,将责任层层压实到镇、到村、到人,狠抓森林防火和林业有害生物防控,确保造林一片、成活一片。
狠抓封山育林,牢牢守住“一条线”
始终坚持“十年不砍树,十年栽好树”这一主线,严格落实全面封山育林、实行禁伐限伐。该县于2015年出台了《关于在全县开展全面封山育林、实行禁伐限伐工作的实施意见》,明确了全面封山育林、实行禁伐限伐的时间、范圍及方式。在对省级以上生态公益林实行长期全封禁止采伐的基础上,进一步扩大禁伐范围,全县所有林地规划为10年全封禁伐区、5年轮封限伐区及不做封禁的生产开发区。2017年,全县申请的林木采伐限额指标较2013年减少82%,较2016年减少20%。
助力脱贫攻坚,精准算好“一本账”
坚持在生态扶贫模式上大胆创新,探索出了一条林业产业发展和生态补偿扶贫相互融合的特色之路。一是制定了《宁远县2017年产业发展和生态补偿扶贫工作方案》,建立“省级帮扶+涉农整合+财政专扶”的资金投入模式,整合资金3049万元用于林业建设和生态补偿。二是建立扶贫项目利益联结模式。2017年全县贫困村、贫困户等实施主体共完成基地建设任务3113公顷,森林抚育3467公顷,提高了林业质量,增强了其脱贫致富的后劲。三是建立“生态保护+产业发展”模式。通过发展林业产业项目,分3批共兑现林业产业和生态补偿扶贫奖补资金近2000万元,直接带动贫困户就业3000人,人均增收1000元;帮扶2100户贫困户近8000余人脱贫致富;帮助119个贫困村壮大村级集体经济,平均每个贫困村增加集体收入2.8万元。